中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申3381號
再審申請人(一審原告、反訴被告,二審上訴人):鶴崗市龍某房地產開發(fā)有限責任公司,住所地黑龍江省鶴崗市工農區(qū)58委鐵西綜合樓B棟101、102室。
法定代表人:宋昌坤,該公司董事長。
委托訴訟代理人:孫維濤,黑龍江仁大律師事務所律師。
被申請人(一審被告、反訴原告,二審被上訴人):黑龍江省農墾寶泉嶺管理局中心醫(yī)院,住所地黑龍江省鶴崗市蘿北縣寶泉嶺管理局。
法定代表人:裴長虹,該醫(yī)院院長。
委托訴訟代理人:賀守富,黑龍江誠待律師事務所律師。
委托訴訟代理人:趙山,黑龍江暢心律師事務所律師。
再審申請人鶴崗市龍某房地產開發(fā)有限責任公司(以下簡稱龍某公司)因與被申請人黑龍江省寶泉嶺管理局中心醫(yī)院(以下簡稱寶泉嶺醫(yī)院)其他合同糾紛一案,不服黑龍江省高級人民法院(2018)黑民終73號民事判決,向本院申請再審。本院受理后,依法組成合議庭進行了審查,本案現(xiàn)已審查終結。
龍某公司申請再審稱:(一)二審判決案涉合同部分解除后,22棟未建新型住宅樓項目的土地使用權和預留地項目土地使用權返還寶泉嶺醫(yī)院,則應同時判令寶泉嶺醫(yī)院返還龍某公司對未建22棟新型住宅和預留地項目的拆遷投資及利息損失。因案涉合同部分解除是寶泉嶺醫(yī)院的原因,二審判決僅判令寶泉嶺醫(yī)院返還龍某公司對22棟新型住宅拆遷投資的一半,且對龍某公司要求賠償預留地部分拆遷投資的利息損失未予支持,缺乏證據(jù)證明,適用法律錯誤。(二)龍某公司在一、二審中均明確提出,因涉及22棟新型住宅和預留地項目兩部分的案涉合同已經(jīng)解除,寶泉嶺醫(yī)院應當返還拆遷裝修補償款,但二審判決主文沒有涉及拆遷裝修補償款,屬于遺漏當事人訴訟請求。(三)龍某公司對于預留地、新型住宅兩部分拆遷投資完成時間已經(jīng)一、二審法院查明,應當判令自該兩部分土地拆遷投資完成時間起計算利息,二審判決確定利息計算起始時間均為2013年1月1日,屬認定基本事實缺乏證據(jù)證明。(四)二審判決判令雙方當事人就新型住宅已建8棟樓部分繼續(xù)履行一年期間,但對龍某公司提出的如一年后寶泉嶺醫(yī)院仍未能辦理完結相關手續(xù)時,應當解除該部分合同內容并賠償投資損失的訴請,沒有予以支持。綜上,龍某公司依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項、第十一項的規(guī)定,申請再審。
寶泉嶺醫(yī)院提交書面意見稱:(一)關于新型住宅22棟部分,系因國家政策導致不能履行,寶泉嶺醫(yī)院對工程不享有經(jīng)濟利益,盈虧風險應由龍某公司承擔,在此情況下讓寶泉嶺醫(yī)院承擔所有風險和損失是不公平的。(二)關于預留地部分,在案涉補充協(xié)議中明確約定了不能按時拆遷的結果是賠償投資損失或投資利息損失,但沒有約定預留地部分何時拆遷完畢。二審判決不支持龍某公司主張利息,符合雙方當事人的約定。(三)關于拆遷裝修補償款,龍某公司在一、二審中沒有明確提出此部分訴訟請求,并非遺漏,龍某公司可以另訴主張權利,并非無救濟渠道。(四)利息何時起算與樓房何時竣工沒有必然聯(lián)系,以多層住宅的竣工時間作為利息起算點沒有依據(jù)。(五)關于新型住宅已建成8棟部分繼續(xù)履行一年,是龍某公司在二審庭審中同意并認可的,且一年后的履行后果不能確定,二審判決不能判決解除該部分合同。(六)雙方當事人之間的合同關系是一個整體,龍某公司已經(jīng)在商服樓部分獲利,不應再要求賠償新型住宅和預留地部分的投資損失。總之,請求駁回龍某公司的再審申請。
本院經(jīng)審查認為,關于新型住宅未建22棟部分合同解除后的返還問題。雙方當事人通過簽訂案涉補充協(xié)議,約定拆遷完成期限是2013年年底。但國土資源部于2012年發(fā)布了《關于做好2012年房地產用地管理和調控重點工作的通知》《關于發(fā)布實施<限制用地項目目錄(2012年本)>和<禁止用地項目目錄(2012年本)的通知》等文件,雙方當事人已經(jīng)明知根據(jù)上述規(guī)定案涉土地不能再獲得開發(fā)建設新型住宅的審批手續(xù),新型住宅部分事實上無法繼續(xù)開發(fā)建設。合同目的無法實現(xiàn)的原因是國家政策變化,并非任何一方單方違約導致。二審法院認為新型住宅未繼續(xù)建設存在龍某公司對房地產市場因素的考量,缺乏事實依據(jù)。新型住宅部分合同解除,龍某公司應向寶泉嶺醫(yī)院返還土地,寶泉嶺醫(yī)院應向龍某公司返還龍某公司在新型住宅土地上的投資其在土地上的投資。根據(jù)案涉《寶泉嶺管理局中心醫(yī)院家屬區(qū)整體改造對外承包合同》約定,龍某公司獲得該土地的開發(fā)建設使用權的對價是將該土地上的原住戶回遷至多層住宅居住,即龍某公司支付的對價是建設與拆遷面積相應的多層住宅面積的建設成本。二審判決以寶泉嶺醫(yī)院在該合同中不享有經(jīng)濟利益而判決承擔一半返還義務,認定事實及適用法律均有錯誤。
關于預留地部分合同解除后是否應當賠償投資利息的問題。雙方當事人關于預留地項目的拆遷完成時間及開發(fā)建設時間均未進行約定。二審庭審中,寶泉嶺醫(yī)院明確表示預留地中未拆除的房屋已無法完成拆遷。據(jù)此,二審法院依照《中華人民共和國合同法》第九十四條第二項的規(guī)定,認定寶泉嶺醫(yī)院構成違約,判決預留地部分合同解除。由此,寶泉嶺醫(yī)院應當賠償龍某公司的損失,該損失應當包括龍某公司在預留地部分的投資及利息。二審判決未支持龍某公司關于利息的賠償請求,適用法律不當。
關于拆遷裝修補償款,龍某公司在一審訴訟請求中明確要求寶泉嶺醫(yī)院賠償新型住宅部分拆遷投資9651474元及多付拆遷裝修補償款174655元,合計9826129元;在二審上訴中亦提出上訴請求為賠償新型住宅部分投資款9826129元。經(jīng)審查,《寶泉嶺管理局中心醫(yī)院家屬區(qū)整體改造對外承包合同》明確約定“小區(qū)改造回遷戶有室內裝修的按評估價格減折舊給予適當補償,甲乙雙方商定裝修補償款不超過30萬元?!睂毴獛X醫(yī)院亦認可龍某公司已經(jīng)向其支付了該30萬元裝修補償款。該30萬元裝修補償款實際分攤到案涉拆遷的多層住宅地塊、新型住宅地塊、預留地地塊中。在涉及新型住宅地塊、預留地地塊合同部分解除后,二審判決未支持龍某公司提出賠償拆遷裝修補償款的訴訟請求,認定事實缺乏證據(jù)證明。
綜上,龍某公司的再審申請符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條、第二百零六條,《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第一款之規(guī)定,裁定如下:
一、指令黑龍江省高級人民法院再審本案;
二、再審期間,中止原判決的執(zhí)行。
審判長 宋春雨
審判員 丁俊峰
審判員 李盛燁
二〇一九年九月二十七日
法官助理原楠楠
書記員黃蕊
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