鎮(zhèn)雄縣能源局申請再審稱，1.煤礦關(guān)閉補助資金分配糾紛屬于行政訴訟范圍，不應(yīng)該適用民事法律予以處理。綏江縣政府認為其應(yīng)當(dāng)獲得的補助款已經(jīng)撥付到了鎮(zhèn)雄縣財政局，但其要求鎮(zhèn)雄縣能源局支付該款，則涉及到行政單位撥付資金的行政行為，故本案屬于行政糾紛，不應(yīng)該按民事案件予以處理。2.《煤礦指標(biāo)流轉(zhuǎn)協(xié)議》無效?！吨腥A人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條第三款規(guī)定：“勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記……”第六條規(guī)定：“除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：……（二）已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。前款規(guī)定的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利?！苯椊h政府與福安煤業(yè)公司簽訂的《煤礦指標(biāo)流轉(zhuǎn)協(xié)議》違反上述關(guān)于采礦權(quán)未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓的強制性規(guī)定，屬于無效合同。該《煤礦指標(biāo)流轉(zhuǎn)協(xié)議》自始沒有法律約束力。3.一審判決、二審判決認定省、市級煤礦關(guān)閉補助資金已經(jīng)撥付至鎮(zhèn)雄縣財政局缺乏證據(jù)證明，進而認定鎮(zhèn)雄縣能源局向綏江縣政府支付該款項錯誤。首先，鎮(zhèn)雄縣財政局獲得的補助資金，是因鎮(zhèn)雄縣境內(nèi)的煤礦被關(guān)閉，上級政府補助給鎮(zhèn)雄縣的，是屬于鎮(zhèn)雄縣應(yīng)得的補助資金，與綏江縣政府無關(guān)。其次，綏江縣政府沒有證據(jù)能夠證明鎮(zhèn)雄縣財政局獲得的補助資金中，包含應(yīng)由綏江縣政府獲得的煤礦關(guān)閉補助資金，也沒有證據(jù)證明上級政府資金撥付錯誤。再次，鎮(zhèn)雄縣財政局作出的行政行為應(yīng)由該局承擔(dān)責(zé)任，與鎮(zhèn)雄縣能源局無關(guān)。綜上，鎮(zhèn)雄縣能源局根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項的規(guī)定申請再審。