軌道公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q：本案符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形，應(yīng)予再審。請(qǐng)求：1.依法撤銷陜西省高級(jí)人民法院（2018）陜民終911號(hào)民事判決。2.依法改判或發(fā)回重審，支持申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人支付經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)3705.4136萬(wàn)元及律師費(fèi)18萬(wàn)元的請(qǐng)求。3.判決一審、二審、再審的費(fèi)用由被申請(qǐng)人承擔(dān)。事實(shí)與理由：1.申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人2014年11月簽訂的《西安地鐵二號(hào)線列車車廂廣告看板經(jīng)營(yíng)權(quán)使用補(bǔ)充合同（經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)用調(diào)整、新增列車廣告媒體及履約擔(dān)保的相關(guān)約定）》（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)充合同）并未生效。2011年6月8日，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人簽訂《西安地鐵二號(hào)線列車車廂廣告看板經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同》（以下簡(jiǎn)稱主合同），合同編號(hào)D2-KF-022011084，主合同約定被申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)期限為10年，自2011年10月1日起至2021年9月30日止；主合同第六條約定，合同總價(jià)為人民幣貳億零貳拾萬(wàn)元整，每年經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)用為人民幣貳仟零貳萬(wàn)元整，被申請(qǐng)人應(yīng)將第一年度經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)在合同簽訂日起10個(gè)工作日內(nèi)支付到原告指定賬號(hào)，以后每年經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)在上一個(gè)經(jīng)營(yíng)年度的第11個(gè)月底以前支付，直至經(jīng)營(yíng)期屆滿。截至2017年5月27日，被申請(qǐng)人應(yīng)付經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)共計(jì)1.13154136億元，實(shí)付7610萬(wàn)元，尚余欠款3705.4136萬(wàn)元（其中第四年度即2014-2015年欠款398萬(wàn)元，第五年度即2015-2016年欠款2002萬(wàn)元，第六年度即2016-2017年欠款1305.4136萬(wàn)元）。2014年11月申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整并簽訂補(bǔ)充合同，申請(qǐng)人于2014年11月在補(bǔ)充合同上加蓋公章之后，便將合同交于被申請(qǐng)人處，并要求其與擔(dān)保單位加蓋公章后履行，時(shí)至今日擔(dān)保單位并未加蓋公章，被申請(qǐng)人也并未返還該補(bǔ)充合同原件。該補(bǔ)充合同第十五條明確約定：“本補(bǔ)充合同自甲方、乙方和乙方擔(dān)保單位法定代表人或授權(quán)代表簽字或加蓋雙方公章后生效”。申請(qǐng)人認(rèn)為，該約定應(yīng)理解為：補(bǔ)充合同中關(guān)于“本補(bǔ)充合同自甲方、乙方和乙方擔(dān)保單位法定代表人”的約定部分，甲方作為一方，乙方和乙方擔(dān)保單位作為另一方。從本補(bǔ)充合同首頁(yè)即封面頁(yè)可看出申請(qǐng)人是作為甲方，而乙方包括被申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人的擔(dān)保方作為另一方。因此“或加蓋雙方公章后生效”意思應(yīng)為同時(shí)加蓋申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人擔(dān)保單位三方公章后才能生效。當(dāng)初簽訂該補(bǔ)充合同是因?yàn)楸簧暾?qǐng)人經(jīng)營(yíng)困難，沒(méi)有能力按照原合同繼續(xù)支付經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)，故被申請(qǐng)人承諾由陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團(tuán)）有限公司對(duì)該補(bǔ)充合同進(jìn)行擔(dān)保，申請(qǐng)人完全基于對(duì)擔(dān)保方的信任才同意簽訂該補(bǔ)充合同，現(xiàn)擔(dān)保方并未蓋章，申請(qǐng)人認(rèn)為簽訂該補(bǔ)充合同最初的目的并未實(shí)現(xiàn)。但根據(jù)陜西省高級(jí)人民法院作出的（2018）陜民終911號(hào)民事判決書中的表述：“三方簽字或雙方蓋章合同即可生效，乙方擔(dān)保單位陜文投未在合同上簽字或蓋章，應(yīng)對(duì)陜文投不發(fā)生法律效力”，該院據(jù)此作出該補(bǔ)充合同生效的認(rèn)定是明顯錯(cuò)誤的，該合同并未生效，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照原主合同支付經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)雙方約定，就履行合同發(fā)生爭(zhēng)議，由此產(chǎn)生的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)，一審法院按照勝訴比例確定律師費(fèi)由被申請(qǐng)人承擔(dān)18萬(wàn)元。2.陜西省高級(jí)人民法院認(rèn)定2014年9月26日被申請(qǐng)人支付2萬(wàn)元（2013年支付的2002萬(wàn)元轉(zhuǎn)到2014年1000萬(wàn)元）、2015年8月28日1002萬(wàn)元，完全符合補(bǔ)充合同約定，申請(qǐng)人也未提出異議，該認(rèn)定與事實(shí)不符。申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人關(guān)于付款時(shí)間的約定為：“每年經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)在上一個(gè)經(jīng)營(yíng)年度的第11個(gè)月底以前支付”，故只要被申請(qǐng)人在截止日前付款均符合雙方約定。被申請(qǐng)人是付款一方，一次付多少錢完全由被申請(qǐng)人自行決定。申請(qǐng)人在合同上加蓋公章之后，便將合同交于被申請(qǐng)人處要求其與擔(dān)保單位加蓋公章，至今被申請(qǐng)人未返還該補(bǔ)充合同原件且擔(dān)保單位也未加蓋公章，該合同并未生效。且申請(qǐng)人曾于2015年8月20日、2016年3月22日向被申請(qǐng)人發(fā)函要求其按照原合同履行付款義務(wù)即每年支付2002萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)。2017年5月27日發(fā)函要求解除申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人簽訂的主合同及補(bǔ)充合同并要求其按照主合同支付所欠繳的經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)3705.4136萬(wàn)元，亦證明申請(qǐng)人從未認(rèn)可該合同已經(jīng)生效。以被申請(qǐng)人每次支付的數(shù)額為依據(jù)即認(rèn)定符合該補(bǔ)充合同約定，明顯與事實(shí)不符，被申請(qǐng)人單方以1002萬(wàn)元作為欠繳經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)的行為，并非申請(qǐng)人說(shuō)被申請(qǐng)人雙方履行補(bǔ)充合同的行為，因此申請(qǐng)人對(duì)陜西省高級(jí)人民法院的認(rèn)定不予認(rèn)可。3.陜西省高級(jí)人民法院認(rèn)定補(bǔ)充合同生效適用法律錯(cuò)誤。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第七十七條規(guī)定：“當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同”。若要認(rèn)定申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人簽訂的原合同通過(guò)補(bǔ)充合同的形式對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)進(jìn)行變更，雙方應(yīng)達(dá)成合意。申請(qǐng)人同意簽訂該補(bǔ)充合同的重要前提完全是基于對(duì)陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團(tuán)）有限公司擔(dān)保行為的信任，擔(dān)保方至今并未在補(bǔ)充合同上蓋章，申請(qǐng)人對(duì)簽訂該補(bǔ)充合同的前提條件已不存在，故雙方并未達(dá)成合意，該補(bǔ)充合同也就不具備生效條件，經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)的變更也就無(wú)從談起。故陜西省高級(jí)人民法院對(duì)于經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)變更的認(rèn)定適用法律錯(cuò)誤。綜上，申請(qǐng)人認(rèn)為，本案存在嚴(yán)重的事實(shí)認(rèn)定不清與適用法律錯(cuò)誤問(wèn)題，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人于2014年簽訂的補(bǔ)充合同并未生效，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照原合同要求每年支付2002萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)。