中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民申2665號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人):席某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住山西省太原市杏花嶺區(qū)。
委托訴訟代理人:高志強(qiáng),山西東奧律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):婁某某馬某某鄉(xiāng)都交曲村村民委員會(huì)。住所地:山西省婁某某馬某某鄉(xiāng)都交曲村。
法定代表人:景愛(ài)生,該村村委會(huì)主任。
一審被告:太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦。住所地:山西省婁某某馬某某鄉(xiāng)尖山生活區(qū)東區(qū)。
負(fù)責(zé)人:郭振海,該礦礦長(zhǎng)。
一審第三人:山西礦山建設(shè)股份有限公司。住所地:山西省太原市尖草坪街**號(hào)。
法定代表人:張俊琪,該公司董事長(zhǎng)。
一審第三人:婁某某馬某某鄉(xiāng)人民政府。住所地:山西省婁某某馬某某鄉(xiāng)河北莊村。
法定代表人:強(qiáng)俊,該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。
再審申請(qǐng)人席某某因與被申請(qǐng)人婁某某馬某某鄉(xiāng)都交曲村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)都交曲村村委會(huì))、一審被告太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)尖山鐵礦)及一審第三人山西礦山建設(shè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦山建設(shè)公司)、婁某某馬某某鄉(xiāng)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)馬某某鄉(xiāng)政府)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案,不服山西省高級(jí)人民法院(2018)晉民終744號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
席某某申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng):(一)根據(jù)一審、二審法院查明的事實(shí),席某某作為“四荒”地的承包人,在承包期內(nèi)完成了承包地的綠化,因此席某某是本次土地征收中地面附著物的受補(bǔ)償人。此次土地征收,按照都交曲村村委會(huì)的說(shuō)法,由其成立清點(diǎn)小組,由該小組成員對(duì)征收土地的地上附著物進(jìn)行清點(diǎn)方能認(rèn)可。因都交曲村村委會(huì)至今不認(rèn)可席某某的承包身份,導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)對(duì)席某某進(jìn)行清點(diǎn)的,而未能清點(diǎn),造成沒(méi)能清點(diǎn)的過(guò)錯(cuò)在都交曲村村委會(huì),二審法院對(duì)于舉證責(zé)任的分配是錯(cuò)誤的。(二)本案中地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),席某某認(rèn)為只有《附著物補(bǔ)償包干協(xié)議》中約定的每畝23000元的綜合補(bǔ)償價(jià)款,即無(wú)論所征收的土地上是有樹(shù)還是沒(méi)有樹(shù),是樹(shù)多還是樹(shù)少,無(wú)論樹(shù)的品種、樹(shù)齡,無(wú)論是否有墳?zāi)?、魚(yú)塘、房屋設(shè)施等,全部按照每畝綜合價(jià)23000元予以補(bǔ)償。本案一審判決按照該補(bǔ)償價(jià)款判決都交曲村村委會(huì)支付席某某附著物補(bǔ)償款22308620元事實(shí)清楚,證據(jù)充分。而二審判決在沒(méi)有任何新的證據(jù)的情況下,錯(cuò)誤理解賠償標(biāo)準(zhǔn),擅權(quán)獨(dú)斷引用法院酌情裁判權(quán),改判都交曲村村委會(huì)支付附著物補(bǔ)償款4461724元錯(cuò)誤。(三)本案一審、二審判決將256畝油料地從席某某的承包土地中予以扣除,依據(jù)不足。席某某依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
本院認(rèn)為,本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為:二審法院判決都交曲村村委會(huì)支付席某某地上附著物補(bǔ)償款4461724元是否恰當(dāng)。
關(guān)于尖山鐵礦占用席某某使用的四荒地的面積。在一審中,席某某提供了山西原點(diǎn)地理信息技術(shù)有限公司出具的核查報(bào)告,測(cè)得尖山鐵礦南部排土場(chǎng)三期占用席某某使用的四荒地1226.14畝,但因在該荒地范圍內(nèi)有部分村民的油料地256.2畝,都交曲村村委會(huì)已經(jīng)向這部分村民發(fā)放了補(bǔ)償款并提交了這部分村民簽字按印的情況說(shuō)明,且一審判決認(rèn)定后席某某并未對(duì)此提出上訴,故二審判決認(rèn)定尖山鐵礦占用席某某使用的四荒地的面積為969.94畝(1226.14畝-256.2畝)并無(wú)不當(dāng)。
關(guān)于本案地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)查,2002年4月5日都交曲村村委會(huì)(甲方)與席某某(乙方)簽訂的《婁某某拍賣(mài)“四荒”地使用權(quán)合同書(shū)》第**條約定&**;乙方在所購(gòu)‘四荒’地;地使用期限內(nèi)遇國(guó)家政策性征地時(shí)應(yīng)按甲方要求終止合同,由使用單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方原付拍賣(mài)金及地面治理成果”,以及《四荒地治理開(kāi)發(fā)使用證》所載明的“購(gòu)買(mǎi)‘四荒’地;地使用權(quán)規(guī)定&**四條“所購(gòu)‘四荒’地在使用;地在使用期限內(nèi)如國(guó)家或集體興建企業(yè)等項(xiàng)目用地時(shí)位付給購(gòu)荒者原使用金,對(duì)其治理后的地面成果協(xié)商合理補(bǔ)償”,席某某使用的四荒地被占用時(shí)應(yīng)按照地面治理成果予以補(bǔ)償。2014年3月21日尖山鐵礦與礦山建設(shè)公司簽訂《附著物補(bǔ)償包干協(xié)議》及同日礦山建設(shè)公司與都交曲村村委會(huì)及馬某某鄉(xiāng)政府簽訂《附著物補(bǔ)償包干協(xié)議》均約定,地面附著,地面附著物按**元/畝進(jìn)行補(bǔ)償物補(bǔ)償,地面附著物補(bǔ)償畝均單價(jià)與總額已包括了用地范圍內(nèi)所有苗木塘以及構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施等,附著物補(bǔ)償由村委會(huì)逐戶(hù)落實(shí)。后三方又作出《關(guān)于尖山鐵礦占用都交曲村土地地上附著物補(bǔ)償聲明》明確都交曲村村委會(huì)逐戶(hù)落實(shí)后對(duì)地上附著物實(shí)際所有人進(jìn)行補(bǔ)償。從以上協(xié)議、聲明以及二審?fù)徶屑馍借F礦、礦山建設(shè)公司對(duì)《附著物補(bǔ)償包干協(xié)議》約定“地面附著物按2;地面附著物按**元/畝進(jìn)行補(bǔ)償&**述來(lái)看,對(duì)地上附著物的具體補(bǔ)償并不是按照畝數(shù)來(lái)補(bǔ)償,23000元/畝是對(duì)所有地上附著物包括苗木、墳?zāi)?、窯洞、水塘以及構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施等在內(nèi)而確定的綜合單價(jià)款,都交曲村村委會(huì)可以根據(jù)地上附著物的不同情況來(lái)補(bǔ)償?shù)厣细街飳?shí)際所有人。席某某申請(qǐng)?jiān)賹徱蠖冀磺宕逦瘯?huì)按照23000元/畝進(jìn)行補(bǔ)償,二審法院未予支持并無(wú)不當(dāng)。在本案地上物不能以畝數(shù)計(jì)算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的情況下,席某某作為主張本案地上附著物補(bǔ)償?shù)氖軗p失方,未能提供充分證據(jù)證明其在承包的四荒地上種植樹(shù)木的品種、數(shù)量等地面治理成果,故二審法院基于本案實(shí)際情況酌情認(rèn)定都交曲村村委會(huì)支付席某某地上附著物補(bǔ)償款為4461724元并無(wú)不當(dāng)。此外,席某某并未向本院提交新的證據(jù),故本院對(duì)其該項(xiàng)再審事由依法不予支持。
綜上,席某某的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回席某某的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 王展飛
審判員 肖寶英
審判員 李 濤
二〇一九年六月十七日
書(shū)記員 李 逸
成為第一個(gè)評(píng)論者