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卞某某、中國(guó)人民解放軍北京軍區(qū)聯(lián)勤部唐某農(nóng)副業(yè)基地租賃合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書(shū)

2019-11-05 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民申1739號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):卞某某。
委托訴訟代理人:達(dá)立廣,河北陳玉哲律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):中國(guó)人民解放軍北京軍區(qū)聯(lián)勤部唐某農(nóng)副業(yè)基地,住所地河北省唐某市豐**小泊軍墾農(nóng)場(chǎng)。
法定代表人:尹樹(shù)國(guó),該基地主任。
再審申請(qǐng)人卞某某因與被申請(qǐng)人中國(guó)人民解放軍北京軍區(qū)聯(lián)勤部唐某農(nóng)副業(yè)基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)副業(yè)基地)租賃合同糾紛一案,不服河北省高級(jí)人民法院(2018)冀民終945號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
卞某某申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng),(一)二審判決在事實(shí)認(rèn)定及合同條款適用上存在嚴(yán)重錯(cuò)誤。農(nóng)副業(yè)基地應(yīng)當(dāng)對(duì)卞某某的全部的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)賠償或補(bǔ)償責(zé)任。1.雖然農(nóng)副業(yè)基地與原承租人孫連江簽訂的《孫連江租賃合同》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《租賃合同》)第十六條約定了在因國(guó)家、軍隊(duì)政策調(diào)整導(dǎo)致合同終止的,合同雙方互不承擔(dān)賠償責(zé)任。但該條對(duì)于承租人來(lái)講是極其不公平的,故卞某某與農(nóng)副業(yè)基地在《北京軍區(qū)聯(lián)勤部唐某農(nóng)副業(yè)基地所屬孫連江奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)用地租賃補(bǔ)充協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)充協(xié)議》)中特意約定了“在承租期限內(nèi),如遇國(guó)家、軍隊(duì)政策性調(diào)整征用該土地等情形,所涉及的賠償或補(bǔ)償?shù)仁乱耍c孫連江無(wú)關(guān),由甲方(農(nóng)副業(yè)基地)與卞某某協(xié)商解決”?!堆a(bǔ)充協(xié)議》已實(shí)際變更了之前互不賠償?shù)暮贤s定,農(nóng)副業(yè)基地應(yīng)當(dāng)對(duì)卞某某的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)賠償或補(bǔ)償責(zé)任。2.卞某某的經(jīng)濟(jì)損失是全部損失,并不局限于房屋建筑物的損失。二審判決在合同條款適用上,適用了《租賃合同》第十條屬于嚴(yán)重錯(cuò)誤,本案合同履行期并未屆滿(mǎn),本身就不符合該條款的適用條件。(二)一審法院訴訟程序違法,二審法院對(duì)上述程序重大違法的情況依舊未給予重視,導(dǎo)致未能查明卞某某的全部經(jīng)濟(jì)損失。1.在一審中,卞某某已向法院提出鑒定申請(qǐng),但鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定中未完全依照卞某某的鑒定申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定,遺漏了諸如建筑物、機(jī)器設(shè)備的地基基礎(chǔ)、因拆遷導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)貶值損失、停業(yè)損失、工人安置費(fèi)用、設(shè)備的安裝存放費(fèi)用等費(fèi)用的鑒定。2.根據(jù)鑒定報(bào)告所載明的內(nèi)容,若當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)論有異議時(shí)可以在收到報(bào)告之日起10日內(nèi)提出復(fù)議。但一審法院未賦予卞某某對(duì)遺漏鑒定事項(xiàng)提出復(fù)議的時(shí)間及權(quán)利。在一審開(kāi)庭時(shí),卞某某當(dāng)庭提出重新鑒定申請(qǐng),一審法院未予準(zhǔn)許錯(cuò)誤。3.鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)覺(jué)遺漏該項(xiàng)鑒定事項(xiàng)后,重新作出了鑒定報(bào)告,報(bào)送一審法院,但一審法院未接收鑒定機(jī)構(gòu)重新作出的鑒定報(bào)告,剝奪了卞某某的訴訟權(quán)利,程序嚴(yán)重違法。(三)即便適用公平原則對(duì)卞某某進(jìn)行補(bǔ)償,一審及二審法院裁決補(bǔ)償卞某某的損失數(shù)額也較小,并且也有所遺漏,對(duì)于卞某某嚴(yán)重不公平。1.軍隊(duì)提前解除合同、收回土地,對(duì)于正在經(jīng)營(yíng)的卞某某來(lái)說(shuō)損失巨大。除上述損失外,卞某某還存在設(shè)備拆運(yùn)費(fèi)、機(jī)械設(shè)備貶值損失、停業(yè)損失、工人安置費(fèi)用、設(shè)備的安裝存放費(fèi)用等損失。建筑物、構(gòu)筑物及其他輔助設(shè)施、不可拆卸機(jī)械設(shè)備是卞某某無(wú)法搬遷的,不同于其他經(jīng)濟(jì)損失,是需要遺留給農(nóng)副業(yè)基地的財(cái)產(chǎn),農(nóng)副業(yè)基地僅僅付出40%或50%的代價(jià)即取得了財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),存在不當(dāng)?shù)美那樾危摬糠謸p失應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估值100%補(bǔ)償給卞某某。2.與建筑物、特殊機(jī)器設(shè)備一體的地基基礎(chǔ)以及水池(4514399元)、其他損失諸如設(shè)備拆運(yùn)費(fèi)、機(jī)械設(shè)備貶值損失、停業(yè)損失、工人安置費(fèi)用、設(shè)備的安裝存放費(fèi)用等損失,卞某某與農(nóng)副業(yè)基地對(duì)這些損失均無(wú)過(guò)錯(cuò),雙方也均無(wú)獲利的情形,雙方可以按比例共同承擔(dān)。3.即使按照二審法院判決的標(biāo)準(zhǔn)即建筑物的50%進(jìn)行補(bǔ)償,那么首先也應(yīng)當(dāng)將遺漏鑒定的與建筑物、特殊機(jī)器設(shè)備一體的地基基礎(chǔ)以及水池包含在內(nèi)。綜上,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
農(nóng)副業(yè)基地提交意見(jiàn)稱(chēng),一、二審判決訴訟程序合法,事實(shí)認(rèn)定清楚,法律適用正確,請(qǐng)求駁回卞某某的再審申請(qǐng)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,孫連江、卞某某與農(nóng)副業(yè)基地簽訂的案涉《補(bǔ)充協(xié)議》約定,“此補(bǔ)充協(xié)議簽訂后,原基地2007-03號(hào)合同(即案涉《租賃合同》)規(guī)定的所有權(quán)利義務(wù)關(guān)系均轉(zhuǎn)移至農(nóng)副業(yè)基地與卞某某,與原租賃人孫連江再無(wú)關(guān)聯(lián)。在承租期限內(nèi),如遇國(guó)家、軍隊(duì)政策性調(diào)整征用該土地等情形,所涉及的賠償或補(bǔ)償?shù)仁乱?,與孫連江無(wú)關(guān),由農(nóng)副業(yè)基地與卞某某協(xié)商解決。”加上補(bǔ)充協(xié)議與《租賃合同》關(guān)系的約定,上述事實(shí)表明,經(jīng)過(guò)農(nóng)副業(yè)基地的認(rèn)可,孫連江將其與農(nóng)副業(yè)基地簽訂的《租賃合同》項(xiàng)下的所有權(quán)利義務(wù)關(guān)系概括轉(zhuǎn)讓給卞某某,卞某某的權(quán)利繼受于孫連江,繼受的權(quán)利范圍一般不大于原租賃人的權(quán)利,三方對(duì)租賃期間涉國(guó)家、軍隊(duì)政策調(diào)整等事宜的有關(guān)約定主要是排除原租賃人孫連江的索賠權(quán),卞某某仍受《租賃合同》的約束。
關(guān)于損失賠償問(wèn)題。本案中,中央軍委下達(dá)了《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止一切有償服務(wù)活動(dòng)的通知》,要求軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止一切有償服務(wù)活動(dòng),案涉租賃關(guān)系屬于全面停償?shù)姆秶?018年5月14日,唐某市中級(jí)人民法院作出(2018)冀02民終4705號(hào)民事判決,確認(rèn)案涉《補(bǔ)充協(xié)議》解除。卞某某在案涉《補(bǔ)充協(xié)議》解除后提起本案訴訟,請(qǐng)求農(nóng)副業(yè)基地對(duì)其損失進(jìn)行賠償,依據(jù)《租賃合同》第十條、第十六條關(guān)于“合同期滿(mǎn)后,乙方在租賃場(chǎng)地內(nèi)新建的建筑物和原有建筑物歸甲方所有,但是甲方對(duì)乙方在租賃場(chǎng)地內(nèi)建的建筑物、應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行殘值評(píng)估,并按評(píng)估值的50%向乙方支付補(bǔ)償費(fèi);因國(guó)家、軍隊(duì)政策調(diào)整導(dǎo)致本合同無(wú)法履行時(shí),甲乙雙方當(dāng)事人互不承擔(dān)賠償責(zé)任”的約定,二審參考評(píng)估基準(zhǔn)日為2018年8月20日的案涉房屋建筑物的殘值,按照該殘值50%計(jì)算農(nóng)副業(yè)基地應(yīng)向卞某某補(bǔ)償?shù)慕痤~,并對(duì)卞某某其他賠償主張不予支持。卞某某依據(jù)鑒定報(bào)告變更了訴訟請(qǐng)求,卞某某申請(qǐng)?jiān)賹徶鲝埐疬w導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)貶值損失、停業(yè)損失、工人安置費(fèi)用、設(shè)備的安裝存放費(fèi)用等費(fèi)用損失以及建筑物殘值以外的損失等,不能成立。
本案一審審理過(guò)程中,經(jīng)卞某某申請(qǐng),一審法院委托唐某明正資產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)案涉租賃土地上的地上附著物等進(jìn)行評(píng)估。該評(píng)估公司出具了兩份評(píng)估總價(jià)數(shù)額不一致的《資產(chǎn)評(píng)估鑒證報(bào)告書(shū)》,卞某某申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng)鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)覺(jué)遺漏鑒定事項(xiàng)后,重新作出了鑒定報(bào)告,而兩份鑒定報(bào)告評(píng)估日期和編號(hào)相同,評(píng)估總價(jià)為13375158元的鑒定報(bào)告存在瑕疵,且并未按程序提交給一審法院,農(nóng)副業(yè)基地針對(duì)總金額為13375158的鑒定報(bào)告質(zhì)證認(rèn)為,該報(bào)告與其收到的鑒定報(bào)告不一致,對(duì)真實(shí)性不予認(rèn)可。根據(jù)卞某某的主張,兩份鑒定報(bào)告的差異體現(xiàn)在卞某某主張的鑒定報(bào)告中增加了機(jī)器設(shè)備地基基礎(chǔ)的評(píng)估凈值,但卞某某并未能提交機(jī)器設(shè)備的地基基礎(chǔ)屬于合同約定的補(bǔ)償范圍的證據(jù),不能推翻二審對(duì)建筑物殘值以外的損失不予支持的處理。
綜上,卞某某的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院<關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回卞某某的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 萬(wàn) 挺
審判員 張 純
審判員 潘 杰
二〇一九年六月二十一日
法官助理? 張? 聞
書(shū)記員 趙雅麗

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