中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申1684號
再審申請人(一審被告、二審被上訴人):李光紅,男,1985年2月21日出生,漢族,住重慶市渝北區(qū)。
委托訴訟代理人:李春林,重慶森木律師事務所律師。
委托訴訟代理人:江前婭,重慶森木律師事務所律師。
被申請人(一審原告、二審上訴人):中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司重慶九龍坡支行,住所地重慶市**龍坡區(qū)楊家坪正街**號附**號**-**。
負責人:陳光越,該支行行長。
委托訴訟代理人:閆書彪,北京市鑫諾(重慶)律師事務所律師。
委托訴訟代理人:譚康,重慶偉豪律師事務所律師。
一審第三人:重慶世能物業(yè)發(fā)展,住所地重慶市渝北區(qū)雙龍湖街道龍裕街**號街37號。
法定代表人:左時兵,該公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。
再審申請人李光紅因與被申請人中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司重慶九龍坡支行(以下簡稱農(nóng)行九龍坡支行)、一審第三人重慶世能物業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱世能物業(yè)公司)申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴一案,不服重慶市高級人民法院(2018)渝民終556號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結。
李光紅申請再審,請求撤銷二審判決,依法再審。事實與理由:(一)二審判決認定的基本事實缺乏證據(jù)證明。案涉房屋至今未辦理初始登記,本案中證號為201房地證2009字第××號的房產(chǎn)證,系包括案涉房屋在內(nèi)的共計5129.98平方米的多套房屋的共有產(chǎn)權證,并非案涉房屋的單獨產(chǎn)權證。在世能物業(yè)公司沒有就案涉房屋辦理獨立初始登記的情況下,李光紅無法辦理房屋過戶登記。因此,案涉房屋未能辦理過戶的原因,是世能物業(yè)公司未辦理房屋產(chǎn)權初始登記,而不是二審判決認定的案涉房屋因存在他人抵押權而無法登記。(二)二審判決適用法律錯誤。李光紅在人民法院查封案涉房屋前已簽訂合法有效的書面買賣合同,在人民法院查封之前已合法占有案涉房屋,已支付全部價款,且未辦理過戶登記并非李光紅自身原因。因此,根據(jù)《最高人民法院關于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《執(zhí)行異議復議規(guī)定》)第二十八條規(guī)定,李光紅就案涉房屋享有的民事權益足以排除強制執(zhí)行。(三)李光紅對案涉房屋享有的物權期待權優(yōu)先于農(nóng)行九龍坡支行的抵押權。根據(jù)《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》,建筑工程優(yōu)先權優(yōu)于抵押權和其他債權,消費者的物權期待權又優(yōu)先于建筑工程優(yōu)先權。因此,消費者的物權期待權應優(yōu)先于抵押權和其他債權。重慶市高級人民法院《關于對最高人民法院〈關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復〉應如何理解的意見》中,也明確“購房消費者與抵押權人利益出現(xiàn)沖突時,人民法院應優(yōu)先保護購房消費者的利益”,2015年最高人民法院《全國民事審判工作會議紀要》第六部分第(三)條“關于抵押權與購房人住房保障權沖突的問題”中規(guī)定“取得了房屋預售許可或者銷售許可的房地產(chǎn)開發(fā)商以在建工程抵押取得銀行貸款后,又同買受人簽訂了房屋買賣合同,買受人依約支付了全部或大部分購房款,房地產(chǎn)開發(fā)商不能償還銀行貸款,抵押權人向人民法院請求行使抵押權的請求,不予支持;對于買受人向人民法院請求確認其購買房屋的權利優(yōu)先于銀行抵押權的,人民法院應予支持?!备鶕?jù)上述規(guī)定的精神和原則,李光紅作為消費者,其物權期待權是生存權,相對于農(nóng)行九龍坡支行的經(jīng)營性抵押權,生存權是弱者權利,是第一位應當保護的權利,理應優(yōu)于農(nóng)行九龍坡支行的抵押權。綜上,李光紅根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項的規(guī)定申請再審。
農(nóng)行九龍坡支行提交意見稱,李光紅舉示的商品房買賣合同及支付憑證不符合《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第二十八條中關于簽訂有效買賣合同及支付了價款的規(guī)定。案涉房屋未能辦理過戶登記系李光紅自身的過錯,不符合無過錯不動產(chǎn)買受人享有的物權期待權能夠排除執(zhí)行的情形。農(nóng)行九龍坡支行在案涉房屋辦理抵押登記時,案涉房屋產(chǎn)權人系世能物業(yè)公司,無其他抵押、查封等權利限制,也無其他案外人向世能物業(yè)公司或農(nóng)行九龍坡支行主張權利。農(nóng)行九龍坡支行對案涉房屋享有抵押優(yōu)先受償權。
本院經(jīng)審查認為,《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百一十一條規(guī)定:“案外人或者申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的,案外人應當就其對執(zhí)行標的享有足以排除強制執(zhí)行的民事權益承擔舉證證明責任?!币虼耍景笇彶榈慕裹c問題是李光紅是否享有足以排除強制執(zhí)行的民事權益。對此,應當根據(jù)法律、司法解釋對于民事權益的規(guī)定,并在法律、司法解釋對此沒有明確規(guī)定時參照有關執(zhí)行程序的司法解釋的規(guī)定加以綜合判定。
就一般原則而言,根據(jù)《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》的規(guī)定,建設工程價款優(yōu)先受償權優(yōu)先于抵押權和其他債權,但建設工程價款優(yōu)先受償權不能對抗已經(jīng)交付全部或者大部分所購商品房價款的消費者。據(jù)此,已經(jīng)交付全部或者大部分所購商品房價款的消費者,對于所購房屋所享有的民事權益,可以排除基于抵押權、建設工程價款優(yōu)先受償權等優(yōu)先受償權的強制執(zhí)行。也就是說,在這一問題上,根據(jù)現(xiàn)行法律、司法解釋的規(guī)定,并非只要是支付了全部或大部分對價款、合法占有了房屋、對未辦理過戶登記沒有過錯的買受人均可排除基于抵押權等優(yōu)先受償權的強制執(zhí)行,而是對此種情形下的房屋買受人的范圍進行了限定。《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第二十九條系根據(jù)上述規(guī)定之精神對在執(zhí)行程序中如何掌握操作所作的具體規(guī)定。《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第二十七條基于上述原則和精神進一步明確規(guī)定:“申請執(zhí)行人對執(zhí)行標的依法享有對抗案外人的擔保物權等優(yōu)先受償權,人民法院對案外人提出的排除執(zhí)行異議不予支持,但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外?!痹俅沃厣炅嘶趽N餀嗟葍?yōu)先受償權的強制執(zhí)行一般不應被排除的基本原則。而《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第二十八條則規(guī)定了一般不動產(chǎn)買受人在何種情形下能夠排除基于對出賣人的強制執(zhí)行程序而對買受人所購不動產(chǎn)的強制執(zhí)行,該規(guī)定解決的是在執(zhí)行程序中買受人對所買受不動產(chǎn)的權利保護與基于金錢執(zhí)行債權人的權利保護發(fā)生沖突時,基于對正當買受人合法權利的特別保護之目的而設置的特別規(guī)則,這在一定程度上已經(jīng)是對債權平等原則和合同相對性原則的突破,故一般而言,該種情形下的買受人對于所買受不動產(chǎn)的民事權益并不能夠排除申請執(zhí)行人基于在先成立的抵押權的強制執(zhí)行。
從本案的事實看,一方面,李光紅系購買了商品房但尚未辦理房屋所有權登記的房屋買受人,但案涉高朋花園車庫負1-8#房屋系雜物間,李光紅與世能物業(yè)公司所簽《重慶市商品房買賣合同》中也顯示該房屋用途為非住宅,且李光紅亦未提交證據(jù)證明該房屋系其唯一的、用于居住的房屋,故李光紅并非《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》以及《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第二十九條規(guī)定所要保護的房屋買受人,其以此為由主張排除強制執(zhí)行,不能成立。
另一方面,李光紅與世能物業(yè)公司于2015年7月25日簽訂房屋買賣合同,但農(nóng)行九龍坡支行已于2013年8月5日就案涉房屋辦理了抵押登記,其依法享有抵押權。也就是說,早在案涉房屋買賣合同簽訂之前的兩年多前,農(nóng)行九龍坡支行在該房屋上的抵押權就已經(jīng)存在,李光紅在本案中亦未提交有關其在購買案涉房屋時申請查詢房屋權利狀態(tài)的情況、世能物業(yè)公司銷售案涉房屋時所持有的證照情況、簽訂房屋買賣合同時當?shù)胤课菪姓芾聿块T對于已經(jīng)設定抵押的房屋銷售許可管理制度及具體操作情況等證據(jù),因此,從本案查明的事實看,李光紅作為房屋買受人,在簽訂房屋買賣合同時未能盡到合理的注意義務,從而因案涉房屋上存在他人抵押權而導致其無法辦理房屋所有權轉移登記,此系李光紅自身原因所致,故其主張亦不符合《執(zhí)行異議復議規(guī)定》第二十八條規(guī)定的要件,其據(jù)此主張排除強制執(zhí)行,無事實和法律依據(jù)。
綜上,李光紅的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項的規(guī)定。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回李光紅的再審申請。
審判長 司 偉
審判員 李延忱
審判員 馬成波
二〇一九年四月二十五日
法官助理楊曉婷
書記員羅映秋
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