凱基公司申請再審稱，（一）原判決認定案涉土地為集體土地錯誤，凱基公司與討號板村委會簽訂的《合作籌建商業(yè)樓協(xié)議》合法有效并已經(jīng)實際履行。1.2009年，討號板村委會將“討號板世紀新村”整體項目向政府提出申請并已獲得批準。案涉商業(yè)樓是“討號板世紀新村”規(guī)劃項目之一，討號板村委會因自有資金不足，與凱基公司合作。案涉協(xié)議經(jīng)村民代表表決同意，并報鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府同意，簽訂程序合法，內(nèi)容不違反國家法律規(guī)定和政策。案涉協(xié)議應屬合作協(xié)議，合法有效。2.案涉土地屬于國有性質(zhì)，并非集體土地。案涉土地已被當?shù)卣饔脼閲型恋兀鞯刂?，為了解決討號板村村民的生產(chǎn)、生活問題，市政府同意在不改變土地性質(zhì)和用途的前提下由村委會使用。2005年2月底，呼和浩特市政府領(lǐng)導批示將其中預留的91.38畝土地由討號板村委會使用，該土地沒有辦理過由國有土地性質(zhì)轉(zhuǎn)集體土地性質(zhì)的任何手續(xù)。3.凱基公司已根據(jù)案涉協(xié)議付款1100萬元，討號板村委會在向鄉(xiāng)政府報告中己說明了收款性質(zhì)，原判決否定協(xié)議已履行的客觀事實，應當糾正。（二）原判決適用法律錯誤。1.案涉土地已經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼和浩特市政府批準轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，案涉土地至少應屬于《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）第四十三條除外情形；項目符合政府總體規(guī)劃，是經(jīng)政府批準的改造建設(shè)用地，至少屬于合法的非農(nóng)建設(shè)用地，不適用《土地管理法》第六十三條規(guī)定。2.案涉土地己轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地且已被征為國有土地，人民法院以判決方式否定政府已征用大片土地中一小片土地的性質(zhì)，適用法律不當。綜上，凱基公司根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項規(guī)定申請再審。