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莫某某、黑龍江省黑河公路路政管理處再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-07-01 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申1414號
再審申請人:莫某某,女,滿族,xxxx年xx月xx日出生,住黑龍江省黑河市愛輝區(qū)。系一審原告、二審被上訴人高喜功妻子。
委托訴訟代理人:徐長春,黑龍江劍橋律師事務所律師。
被申請人(一審被告、二審上訴人):黑龍江省黑河公路路政管理處。住所地:黑龍江省黑河市合作區(qū)站前**道街。
法定代表人:王曉東,該處處長。
委托訴訟代理人:郎書文,黑龍江中實律師事務所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):黑河市更佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公。住所地:黑龍江省黑河市王肅街**號號。
法定代表人:侯力新,該公司董事長。
高喜功與黑龍江省黑河公路路政管理處(以下簡稱黑河路政管理處)、黑河市更佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱更佳公司)案外人執(zhí)行異議之訴一案,因高喜功已經(jīng)去世,其妻子莫某某作為繼承人不服黑龍江省高級人民法院(2018)黑民終161號民事裁定,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結。
莫某某依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第六項的規(guī)定申請再審。主要事實和理由:(一)高喜功提出的是案外人執(zhí)行異議之訴,其訴訟請求是撤銷(2017)黑11執(zhí)異31號執(zhí)行裁定,停止對更佳庭苑小區(qū)000104室、000106室、000107室、000109室、000111室五戶門市的強制執(zhí)行并解除查封扣押,訴訟依據(jù)是《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十七條之規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百一十二條之規(guī)定“案外人就執(zhí)行標的不享有足以排除強制執(zhí)行的民事權益的,判決駁回訴訟請求”,而二審卻裁定“撤銷一審民事判決;駁回高喜功的起訴”,明顯違反了上述法律規(guī)定。一是應當駁回訴訟請求,不應當駁回起訴,二是應當采用判決方式,不應適用裁定形式,故本案適用法律及程序均存在錯誤。(二)在一審時,高喜功并沒有對二被申請人于2013年12月31日在黑河市中級人民法院達成的(2014)黑中商初字第1號民事調解書的法律效力提出異議,而只是對執(zhí)行裁定不服,主張對執(zhí)行標的排除執(zhí)行。其訴訟請求和原調解書無關,所以二審適用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十七條之規(guī)定是錯誤的。且高喜功與原調解書的達成無關,并非是原調解協(xié)議的雙方當事人,無權行使撤銷權內容。本案審理的方向及焦點是高喜功作為案外人是否享有阻卻執(zhí)行的效力,如果高喜功提供的證據(jù)材料完備,且符合法律規(guī)定,應予支持其訴訟請求,而其他案件中的調解書內容及效力并非指向本案確定的標的,現(xiàn)去評價其他調解書的效力問題,不是高喜功的義務。且此前調解的內容并不清楚明確,未確認與本案的訴爭房屋有關,如果需要撤銷調解書,也應是黑河路政管理處的義務,而不是高喜功的義務。(三)高喜功和更佳公司簽訂買賣合同辦理房屋預售登記時,更佳公司為擔保高喜功債權實現(xiàn),將一定擔保物的權利先行轉給高喜功并通過行政預告登記予以確認的內容屬于讓與擔保的性質,合法有效。在高喜功先行取得訴爭門市預告登記的情況下,其享有足以排除強制執(zhí)行的民事權益。而二審未審理實質內容,以高喜功沒有提出對調解書法律效力的理由和意見,強行認定高喜功對二被申請人之間的調解書效力提出異議是錯誤的。對法院執(zhí)行標的物提出執(zhí)行異議之訴并不能等同于對原調解書提出異議,是兩種性質、法律關系及法律后果,不能混同。本案預告登記的設立是為了保證債權實現(xiàn)的一種方式,具有對抗第三人的效力。二審裁定駁回高喜功的請求,而未明確認定預告登記為失效,以司法權否定行政權,裁決結果無效,且內容違法。(四)二審超過法律規(guī)定的三個月審理期限,違反法定程序。
黑河路政管理處提交意見稱,二審裁定對本案系針對生效調解書的異議定性正確,審理程序合法,應駁回莫某某的再審申請。
本院經(jīng)審查認為,莫某某申請再審的理由不能成立?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第七條第一款規(guī)定:“拆遷人與被拆遷人按照所有權調換形式訂立拆遷補償安置協(xié)議,明確約定拆遷人以位置、用途特定的房屋對被拆遷人予以補償安置,如果拆遷人將該補償安置房屋另行出賣給第三人,被拆遷人請求優(yōu)先取得補償安置房屋的,應予支持?!北景钢校诤勇氛芾硖幣c更佳公司在辦公樓置換協(xié)議中約定,如更佳公司不能按期如約交付新辦公樓,更佳公司將電業(yè)街更佳庭苑門市房2400平方米交付給黑河路政管理處處理,產(chǎn)權歸黑河路政管理處所有。本案各方當事人對該2400平方米門市房屋中包含本案訴爭門市房屋均無異議。本案二審中,更佳公司認可更佳庭苑小區(qū)共11戶門市房,面積2400平方米。本院詢問中,莫某某及黑河路政管理處對雙方訴爭的門市房屋所在電業(yè)街的位置、用途及面積約為2400平方米等事實亦無異議,故可以認定案涉2400平方米門市房屋指向明確。據(jù)此,本院認為,黑河路政管理處與更佳公司在前述置換協(xié)議及民事調解書中,系以附條件的方式就案涉2400平方米門市房屋置換補償給黑河路政管理處進行了約定?,F(xiàn)更佳公司并未在約定期限內興建并向黑河路政管理處交付新建辦公樓,因此其以2400平方米門市房屋對黑河路政管理處進行置換補償?shù)臈l件已經(jīng)成就。根據(jù)前述司法解釋的規(guī)定,黑河路政管理處作為被拆遷人,有權優(yōu)先取得案涉房屋。執(zhí)行法院依據(jù)黑河路政管理處的申請對案涉房屋予以強制執(zhí)行,具有法律依據(jù)。高喜功雖就案涉房屋辦理了預購商品房預告登記,但其享有的權利并不能對抗黑河路政管理處作為被拆遷人依法享有的優(yōu)先權。莫某某主張高喜功就案涉房屋享有足以排除強制執(zhí)行的民事權益的申請再審理由不成立。
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百一十二條規(guī)定:“對案外人提起的執(zhí)行異議之訴,人民法院經(jīng)審理,按照下列情形分別處理:(一)案外人就執(zhí)行標的享有足以排除強制執(zhí)行的民事權益的,判決不得執(zhí)行該執(zhí)行標的;(二)案外人就執(zhí)行標的不享有足以排除強制執(zhí)行的民事權益的,判決駁回訴訟請求。案外人同時提出確認其權利的訴訟請求的,人民法院可以在判決中一并作出裁判。”即人民法院審理案外人提起的執(zhí)行異議之訴案件,應當圍繞案外人就執(zhí)行標的是否享有足以排除強制執(zhí)行的民事權益進行審理并作出判決。本案中,高喜功提起訴訟系主張對案涉房屋享有足以排除強制執(zhí)行的民事權益,并未對黑河路政管理處與更佳公司達成的案涉民事調解書提出異議。二審裁定認定高喜功系對生效民事調解書有異議,應當按照審判監(jiān)督程序提起訴訟,并裁定駁回其起訴,不符合當事人的訴訟請求,有違前述司法解釋的規(guī)定,適用法律確有不當,本院予以糾正。但因高喜功并不享有足以排除強制執(zhí)行的民事權益,二審裁定駁回其起訴,沒有阻卻人民法院對案涉房屋的強制執(zhí)行,最終結果無誤。根據(jù)《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十條的規(guī)定,原判決、裁定適用法律雖有瑕疵,但裁判結果正確的,不屬于可以依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第六項規(guī)定應當提起再審的事由。此外,莫某某提出的二審超過審理期限系程序違法的主張亦不屬于《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定的違反法定程序而應當再審的情形,本院對其該項申請再審理由不予支持。
綜上,莫某某的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第六項規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十條、第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回莫某某的再審申請。
審判長  王富博
審判員  張代恩
審判員  丁俊峰
二〇一九年五月二十一日
法官助理侯望
書記員黃婷婷

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