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建平縣龍海鐵選廠、安德彬財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書(shū)

2019-05-28 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民申1409號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):建平縣龍海鐵選廠,住所地遼寧省建平縣順治溝村**組。
法定代表人:馬清和,該廠經(jīng)理。
委托訴訟代理人:于海波,內(nèi)蒙古全興律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):安德彬,男,1967年12月20日出生,漢族,住遼寧省葫蘆島市連山區(qū)。
一審第三人:鹿子君,男,1966年12月19日出生,漢族,住遼寧省建平縣。
再審申請(qǐng)人建平縣龍海鐵選廠(以下簡(jiǎn)稱鐵選廠)因與被申請(qǐng)人安德彬以及一審第三人鹿子君財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案,不服遼寧省高級(jí)人民法院(2016)遼民終393號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
鐵選廠申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,(一)一、二審判決認(rèn)定安德彬享有采砂權(quán),認(rèn)定其是本案的訴訟主體錯(cuò)誤。1.本案申請(qǐng)開(kāi)采砂場(chǎng)資源的行政被許可人為鹿子君,而非安德彬,無(wú)論鹿子君和安德彬是合伙還是其他形式的合作,在未向?qū)徟块T(mén)履行變更登記手續(xù)之前,不應(yīng)認(rèn)定安德彬?qū)ι皥?chǎng)享有權(quán)利。2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定,鹿子君或安德彬在從事采砂前必須經(jīng)過(guò)河道管理部門(mén)和國(guó)土資源部門(mén)雙重審批,未經(jīng)兩部門(mén)批準(zhǔn),其開(kāi)采行為違法。建平縣凌河區(qū)保護(hù)管理局(以下簡(jiǎn)稱凌河局)在2013年11月11日出具的開(kāi)采合法證明不具備證據(jù)效力,不具備合法和有效性。(二)一、二審法院認(rèn)定因鐵選廠尾礦庫(kù)跑尾造成安德彬的損失數(shù)額缺乏證據(jù)支持。1.安德彬被授權(quán)許可開(kāi)采的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的價(jià)值也僅是8100立方米原砂石產(chǎn)生的價(jià)值。按照2014年6月30日朝陽(yáng)方正資產(chǎn)評(píng)估有限公司出具的《關(guān)于安德彬訴龍海鐵選廠財(cái)產(chǎn)損害賠償案評(píng)估情況說(shuō)明》,8100立方米采區(qū)估算可生產(chǎn)價(jià)值279247.50元。而一、二審法院判決鐵選廠賠付825247.50元明顯不公。2.根據(jù)2012年5月31日建平縣人民法院現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)照片顯示,鐵選廠尾礦庫(kù)跑尾并未影響砂場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)。3.安德彬?yàn)楂@得規(guī)定區(qū)域采砂權(quán)而支付的競(jìng)價(jià)款和傭金,依法應(yīng)當(dāng)屬于生產(chǎn)成本投資,不應(yīng)作為安德彬的經(jīng)濟(jì)損失。4.一、二審法院認(rèn)定安德彬以52萬(wàn)元取得轉(zhuǎn)讓權(quán)的只有一份與凌河局簽訂的采砂協(xié)議書(shū),缺少財(cái)政部門(mén)出具的財(cái)政收入收據(jù),且原競(jìng)拍人鹿子君和凌河局均沒(méi)有河道的競(jìng)拍資料。安德彬是否依約繳納競(jìng)拍款、是否已經(jīng)取得采砂許可證、采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)是否合法轉(zhuǎn)讓等事實(shí)缺乏證據(jù)證明。5.安德彬存在“非法開(kāi)采行為”,其以“挖蓄水池”的行為掩蓋其非法開(kāi)采的事實(shí)。綜上,鐵選廠根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
本院經(jīng)審查認(rèn)為,鹿子君通過(guò)合法拍賣程序取得案涉砂場(chǎng)的開(kāi)采權(quán),支付了競(jìng)拍價(jià)款和傭金,并與凌河局簽訂了《河道采砂協(xié)議書(shū)》。凌河局于2013年11月11日出具《證明》,證實(shí)鹿子君通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式取得案涉砂場(chǎng)的開(kāi)采權(quán),并經(jīng)省、市兩級(jí)行政管理部門(mén)同意,該砂場(chǎng)為合法開(kāi)采。安德彬與鹿子君于2011年9月1日簽訂《采砂廠投資合作協(xié)議》,約定對(duì)案涉采砂廠共同投資,盈余共得,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。因鐵選礦尾礦坍塌,導(dǎo)致案涉砂廠被尾礦廢水、尾渣淤積,并造成經(jīng)濟(jì)損失,在鹿子君與安德彬簽訂《散伙協(xié)議》并約定砂場(chǎng)由安德彬負(fù)責(zé)清理的情況下,安德彬有權(quán)請(qǐng)求損害賠償,原審認(rèn)定其具備訴訟主體資格,并無(wú)不當(dāng)。關(guān)于賠償數(shù)額的確定問(wèn)題。鹿子君為獲取采砂權(quán)而支付的競(jìng)拍價(jià)款及傭金,應(yīng)作為其投資損失,鐵選廠主張上述款項(xiàng)系生產(chǎn)成本,依據(jù)不足。根據(jù)凌河局2014年4月30日出具的《證明》,案涉開(kāi)采區(qū)的開(kāi)采方量為8100立方米,一審法院委托朝陽(yáng)方正資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司對(duì)案涉采區(qū)開(kāi)采方量8100立方米產(chǎn)砂價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)論及鹿子君為獲取采砂權(quán)而支出的拍賣價(jià)款及傭金,確定鐵選廠賠償損失的數(shù)額為825247.50元,并無(wú)不當(dāng)。鐵選廠申請(qǐng)?jiān)賹徶鲝埌驳卤虼嬖诜欠ㄩ_(kāi)采的行為,但并未提供證據(jù)證明,本院不予采信。綜上,鐵選廠申請(qǐng)?jiān)賹徖碛刹环稀吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)規(guī)定的情形。
依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回建平縣龍海鐵選廠的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng)  宋春雨
審判員  王富博
審判員  丁俊峰
二〇一九年三月二十一日
法官助理王慧嫻
書(shū)記員曹美施

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