再審申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人):海南弘美麗島旅游投資有限公司。住所地:海南省**亞市新風(fēng)路創(chuàng)業(yè)大廈**座**室。
被申請(qǐng)人(一審被告,二審上訴人):海南金凱汽車工業(yè)有限公。住所地:海南省??谑薪鸨P工業(yè)區(qū)**號(hào)樓**-**房房。
再審申請(qǐng)人海南弘美麗島旅游投資有限公司(以下簡稱弘美麗島公司)因與被申請(qǐng)人海南金凱汽車工業(yè)有限公司(以下簡稱金凱公司)合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛一案,不服海南省高級(jí)人民法院(以下簡稱海南高院)(2018)瓊民終830號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
弘美麗島公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,(一)本案不屬于《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合作合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《國有土地使用權(quán)合同糾紛解釋》)規(guī)制的情形,不應(yīng)適用該解釋第十五條來認(rèn)定案涉合作開發(fā)合同的效力。最高人民法院類案已經(jīng)明確,項(xiàng)目公司的設(shè)立及取得開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)都屬于合同履行中的問題,與合同本身的效力無關(guān),本案合作開發(fā)合同有效。(二)原審判決以違反強(qiáng)制性規(guī)定為由認(rèn)定案涉合同無效,不但損害了守約方弘美麗島公司的合法權(quán)益,還導(dǎo)致“一地三賣”的違約方金凱公司因自己的過錯(cuò)獲益,重獲案涉土地使用權(quán),嚴(yán)重違反誠實(shí)信用原則。(三)原審判決援引的關(guān)于企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)取得資質(zhì)的規(guī)定,屬于管理性強(qiáng)制性規(guī)定,不影響合同效力。(四)項(xiàng)目公司已經(jīng)依法設(shè)立,擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),公司及股東權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。即便案涉合作開發(fā)合同無效,也不能要求海南德怡和實(shí)業(yè)投資有限公司(以下簡稱德怡和公司)返還土地,更不能判決弘美麗島公司向金凱公司返還德怡和公司65%股權(quán)。弘美麗島公司所持德怡和公司的65%股權(quán),系根據(jù)公司章程出資2685萬元獲得,并非基于合作開發(fā)合同取得的原屬于金凱公司的財(cái)產(chǎn),與案涉合作開發(fā)合同是不同的法律關(guān)系。原審判決讓金凱公司既拿回了土地,又無償獲得弘美麗島公司2685萬元的出資權(quán)益,嚴(yán)重違反公平原則。(五)金凱公司從未提出要求返還財(cái)產(chǎn)的反訴,只是在二審調(diào)解中提出返還財(cái)產(chǎn)的意見,海南高院主動(dòng)判決弘美麗島公司向金凱公司返還財(cái)產(chǎn),違反民事訴訟不告不理原則,超越當(dāng)事人訴請(qǐng)范圍裁判。(六)德怡和公司并非本案當(dāng)事人,原審判決德怡和公司應(yīng)返還土地給金凱公司,通過弘美麗島公司過戶德怡和公司65%股權(quán)給金凱公司的方式來實(shí)現(xiàn),剝奪了德怡和公司的訴權(quán)。(七)根據(jù)海南高院(2014)瓊民二終字第34號(hào)民事判決,金凱公司應(yīng)將案涉土地過戶至德怡和公司名下。本案原審判決德怡和公司向金凱公司返還案涉土地使用權(quán),系未經(jīng)審判監(jiān)督程序推翻既有生效判決,并且違反一事不再審原則。(八)海南高院(2012)瓊民二終字第211號(hào)案件系本案所涉同一宗土地上的合作開發(fā)糾紛,與本案情形完全一致。海南高院經(jīng)審委會(huì)討論決定,判決雙方簽訂的《項(xiàng)目合作協(xié)議》合法有效、繼續(xù)履行。此后,最高人民法院作出(2013)民申字第1521號(hào)民事裁定,認(rèn)定該判決適用法律正確,駁回了金凱公司的再審申請(qǐng)。本案原審判決無視前訴生效裁判的既判力,違反了合議庭服從審委會(huì)、下級(jí)法院服從最高人民法院的司法原則。綜上,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
金凱公司提交意見稱,(一)本案當(dāng)事人均不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì),根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《國有土地使用權(quán)合同糾紛解釋》的相關(guān)規(guī)定,金凱公司與弘美麗島公司簽訂的《合作開發(fā)合同書》及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議無效。(二)金凱公司與弘美麗島公司一致確認(rèn)德怡和公司自成立至今從未從事過任何經(jīng)營活動(dòng),過戶至德怡和公司名下的案涉土地是公司的唯一資產(chǎn)。將弘美麗島公司65%的股權(quán)變更登記至金凱公司名下,只是為了返還原屬于金凱公司的土地,金凱公司不會(huì)因此而占有弘美麗島公司分文資產(chǎn),同時(shí),金凱公司也向法院書面承諾自己承擔(dān)返還土地產(chǎn)生的過戶費(fèi)用,確保弘美麗島公司不存在任何損失。(三)本案是合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)糾紛案件,海南高院有權(quán)主動(dòng)對(duì)合同效力進(jìn)行審查。《中華人民共和國合同法》第五十八條是對(duì)合同無效法律后果的規(guī)定,法院在認(rèn)定合同無效的情況下,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)援引第五十八條的規(guī)定,對(duì)合同無效的法律后果進(jìn)行處理,而不需要當(dāng)事人另行提起訴訟。(四)案涉土地因多起訴訟及政府規(guī)劃導(dǎo)致面積大幅減少,且因政策發(fā)生變化,案涉土地目前已無法辦理變性手續(xù),《合作開發(fā)合同書》事實(shí)上無法履行,合同目的無法實(shí)現(xiàn)。(五)金凱公司與海南融元實(shí)業(yè)有限公司(以下簡稱融元公司)一案與本案訴訟請(qǐng)求、判決結(jié)果均不相同,沒有可比性與參照性。(六)3000萬元借款的支出是為了合作開發(fā)房地產(chǎn),該筆款項(xiàng)名為借款,實(shí)為合作開發(fā)款。雙方對(duì)該筆款項(xiàng)沒有約定利息,應(yīng)為無息借款,金凱公司主張的利息不應(yīng)得到支持。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案系當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彴讣驹簯?yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)事人主張的再審事由是否成立進(jìn)行審查。
一、《合作開發(fā)合同書》是否合法有效
《國有土地使用權(quán)合同糾紛解釋》第十四條規(guī)定:“本解釋所稱的合作開發(fā)房地產(chǎn)合同,是指當(dāng)事人訂立的以提供出讓土地使用權(quán)、資金等作為共同投資,共享利潤、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)合作開發(fā)房地產(chǎn)為基本內(nèi)容的協(xié)議。”第十五條第二款規(guī)定:“當(dāng)事人雙方均不具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。但起訴前當(dāng)事人一方已經(jīng)取得房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)或者已依法合作成立具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效?!笨疾椤逗献鏖_發(fā)合同書》的內(nèi)容,金凱公司以其所有的土地使用權(quán)與弘美麗島公司、呂新山合作開發(fā)商品房,三方共同設(shè)立項(xiàng)目公司,由金凱公司負(fù)責(zé)變更土地屬性并過戶至項(xiàng)目公司名下,由弘美麗島公司、呂新山負(fù)責(zé)全程開發(fā)建設(shè)與管理及提供所需資金,三方按照35%、36%、29%的比例分配利潤,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)作出了約定。上述內(nèi)容完全符合該司法解釋規(guī)定的合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的基本要件,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合作開發(fā)房地產(chǎn)合同。雖然《合作開發(fā)合同書》中對(duì)項(xiàng)目公司的成立作出了初步約定,但也同時(shí)明確設(shè)立項(xiàng)目公司的目的是為了進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),合作中的利益分配、權(quán)利義務(wù)仍由《合作開發(fā)合同書》調(diào)整,并未改變合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的基本內(nèi)容和特征,不能認(rèn)為是以公司設(shè)立為主要內(nèi)容的合同。故弘美麗島公司主張《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合作合同糾紛案件適用法律問題的解釋》不適用于本案的再審事由不能成立。由于金凱公司、弘美麗島公司、德怡和公司至起訴前均未取得房地產(chǎn)開發(fā)的資質(zhì),海南高院適用該司法解釋第十五條認(rèn)定《合作開發(fā)合同書》無效并無不當(dāng),應(yīng)予以維持。弘美麗島公司所稱的類案系合伙糾紛而非合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛,與本案屬不同的法律關(guān)系,不能參照適用于本案。
房地產(chǎn)開發(fā)事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)公共利益,對(duì)合作開發(fā)房地產(chǎn)主體經(jīng)營資格進(jìn)行必要的限制,反映了國家公權(quán)力對(duì)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要控制和合理干預(yù),與誠實(shí)信用原則并不矛盾?!吨腥A人民共和國合同法》鼓勵(lì)交易應(yīng)是合法有效的交易,若無視既定的房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,那合作開發(fā)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、配套設(shè)施、質(zhì)量管理、資金保障、售后服務(wù)等均可能失去保障,廣大購房者的利益就得不到保護(hù),誠實(shí)信用也就失去了價(jià)值基礎(chǔ)。且合同無效的責(zé)任依據(jù)并非違約過錯(cuò),而在于締約過失,即使作為守約一方也可能承擔(dān)合同無效后的不利后果。因此,弘美麗島公司主張認(rèn)定合同無效損害了其作為守約方的利益,違反誠實(shí)信用原則的再審事由不成立,不應(yīng)采納。
《國有土地使用權(quán)合同糾紛解釋》第十五條明確規(guī)定當(dāng)事人均不具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的將導(dǎo)致合同無效,顯然屬于效力性強(qiáng)制規(guī)范。弘美麗島公司認(rèn)為有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的規(guī)定是管理性強(qiáng)制規(guī)范的再審事由不能成立。
二、《合作開發(fā)合同書》被認(rèn)定為無效后應(yīng)如何處理
《中華人民共和國合同法》第五十八條規(guī)定:“合同無效或者被撤銷后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”返還財(cái)產(chǎn)旨在使雙方的財(cái)產(chǎn)關(guān)系恢復(fù)到合同訂立前的狀況,適用全部返還原則和恢復(fù)原狀原則。就本案而言,涉案土地未進(jìn)行實(shí)際開發(fā),德怡和公司自成立后也未有過任何經(jīng)營活動(dòng),合同無效后,合作開發(fā)房地產(chǎn)的事實(shí)基礎(chǔ)已不復(fù)存在,金凱公司從弘美麗島公司取得的3000萬元借款應(yīng)予返還,并支付同期同類銀行貸款的利息。原金凱公司名下土地[原土地證號(hào)為三房土(2008)字第35**號(hào)]使用權(quán)的實(shí)際出資部分,即扣除經(jīng)(2012)瓊民二終字第211號(hào)判決已過戶至融元公司名下的30畝,剩余25048平方米并已過戶至德怡和公司名下的土地[瓊(2017)三亞市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第0026270號(hào)]亦應(yīng)予以返還。鑒于德怡和公司已依法注冊(cè)成為獨(dú)立的公司,土地使用權(quán)已經(jīng)成為公司注冊(cè)資本的一部分,在未履行減資程序的情況下,不能直接判決向金凱公司返還土地。綜合考慮全案情況,對(duì)土地使用權(quán)人德怡和公司的股權(quán)進(jìn)行分配是實(shí)現(xiàn)返還財(cái)產(chǎn)實(shí)質(zhì)效果的較優(yōu)方式。海南高院判決弘美麗島公司將其持有的德怡和公司65%股權(quán)過戶至金凱公司名下具有合理性亦未違反法律規(guī)定。另外,合同無效的后果是雙方返還,并通過締約過失責(zé)任保護(hù)當(dāng)事人的信賴?yán)?。因二審期間弘美麗島公司拒絕發(fā)表合同無效情況下財(cái)產(chǎn)如何返還的意見,海南高院對(duì)于弘美麗島公司的貨幣出資及雙方締約過失所造成的損失與責(zé)任未在本案進(jìn)行處理,雙方當(dāng)事人可以另案主張相關(guān)權(quán)利。
三、原審判決是否存在違反法律規(guī)定的情形
關(guān)于原審是否違反不告不理原則的問題。盡管弘美麗島公司的訴請(qǐng)不包括對(duì)《合作開發(fā)合同書》效力的確認(rèn),金凱公司亦未提出反訴要求返還財(cái)產(chǎn),但合同是否有效是法院審理合同糾紛的前提,合同的效力屬于人民法院依職權(quán)審查的事項(xiàng),不受當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求范圍的限制。海南高院經(jīng)審查后對(duì)合同效力作出認(rèn)定,并不違反法定程序。對(duì)于無效的合同,《中華人民共和國合同法》第五十八條明確規(guī)定了法律后果,海南高院據(jù)此對(duì)本案財(cái)產(chǎn)作出處分,不屬于超越當(dāng)事人訴請(qǐng)范圍裁判,沒有違反不告不理原則。
關(guān)于原審是否遺漏當(dāng)事人的問題。德怡和公司作為為實(shí)現(xiàn)合作開發(fā)房地產(chǎn)之合同目的而設(shè)立的項(xiàng)目公司,雖然與合同具有高度的關(guān)聯(lián)性,但其經(jīng)注冊(cè)成立已經(jīng)成為獨(dú)立法人,而非案涉合同關(guān)系的附屬。本案是合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛,合同相對(duì)人是金凱公司與弘美麗島公司,德怡和公司不是必須參加訴訟的當(dāng)事人。而且,從裁判結(jié)果來看,判項(xiàng)內(nèi)容指向的是弘美麗島公司所持股權(quán)的歸屬,不能等同于損害了德怡和公司的權(quán)益。因此,本案不存在剝奪德怡和公司訴權(quán)的情形。
關(guān)于原審是否違反一事不再理原則的問題。本案是基于弘美麗島公司訴請(qǐng)解除《合作開發(fā)合同書》中的借款條款、由金凱公司償還本金及利息的合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛。(2014)瓊民二終字第34號(hào)案件是基于德怡和公司訴請(qǐng)金凱公司履行股東出資義務(wù)將案涉土地過戶至其名下的股東出資糾紛。雖然前訴、后訴所涉及的是同一塊土地,但訴訟標(biāo)的、訴訟請(qǐng)求及法律關(guān)系均不相同,故原審對(duì)本案的受理并未違反一事不再理原則。且從(2014)瓊民二終字第34號(hào)案件的判決主文來看,其內(nèi)容為將案涉土地中的25048平方米過戶至德怡和公司名下,對(duì)本案判決將德怡和公司65%股份變更登記至金凱公司名下不存在既判力的約束,更不屬于未經(jīng)審判監(jiān)督程序推翻已有生效判決的情況。
關(guān)于原審判決是否違反下級(jí)法院服從上級(jí)法院司法原則的問題。(2012)瓊民二終字第211號(hào)案件雖然是由同宗土地引發(fā)的糾紛,但與本案不是同一個(gè)法律關(guān)系,該案作出的生效判決對(duì)本案合同效力的認(rèn)定沒有既判力。最高人民法院(2013)民申字第1521號(hào)裁定書針對(duì)該案當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠墒欠癯闪⑦M(jìn)行了審查,并未涉及協(xié)議效力的內(nèi)容,不存在弘美麗島公司認(rèn)為的同類案件判決結(jié)果相反的情況。
綜上所述,弘美麗島公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回海南弘美麗島旅游投資有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長 楊 蕾
審判員 奚向陽
審判員 江顯和
二〇一九年四月二十八日
法官助理李娜
書記員林文婷
成為第一個(gè)評(píng)論者