二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，案涉《承包經(jīng)營合同》的性質(zhì)更接近于企業(yè)租賃經(jīng)營合同，該合同合法有效。康某某未舉示創(chuàng)業(yè)中心確認(rèn)其投入提檔資金超過1000萬元的證據(jù)，又無雙方協(xié)商續(xù)租期限的證據(jù)，僅以《補(bǔ)充協(xié)議》掃描件為證據(jù)，而《補(bǔ)充協(xié)議》掃描件不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)；一審法院審理期間，《承包經(jīng)營合同》租賃期限屆滿，合同一方的解除權(quán)因此亦不存在，一審法院認(rèn)可承包期限屆滿的情況下還判決解除合同不當(dāng)，二審法院予以糾正，康某某應(yīng)在承包期限屆滿后返回租賃物；盤點(diǎn)記錄單中重復(fù)記錄及作廢的3頁所對(duì)應(yīng)的物品及創(chuàng)業(yè)中心工作人員苗東“拿走物品”均應(yīng)在返還清單中予以扣除。2009年10月30日創(chuàng)業(yè)中心與蕾博某公司簽訂《10.30補(bǔ)充協(xié)議》時(shí)，蕾博某公司的股東、注冊(cè)資金已發(fā)生變化，與之前簽訂《承包經(jīng)營合同》時(shí)的蕾博某公司存在差異，一審法院認(rèn)定蕾博某公司與康某某并非同一主體，不存在人格混同的情形并無不當(dāng)，創(chuàng)業(yè)中心向合同相對(duì)人之外的康某某主張合同權(quán)利，一審法院不予支持正確?？的衬辰?jīng)營蕾博某酒店后，康某某雖然有安排十個(gè)工作崗位的合同義務(wù)，但此種安置客房服務(wù)、衛(wèi)生清掃人員工作的約定，須在雙方相互配合、共同努力下方可完成；由于創(chuàng)業(yè)中心未舉示其當(dāng)時(shí)及多年來提供了勞務(wù)人員但康某某拒絕接收的相應(yīng)證據(jù)，故一審法院駁回創(chuàng)業(yè)中心的該訴請(qǐng)并無不當(dāng)。一審法院認(rèn)定了創(chuàng)業(yè)中心于2010年8月12日出具給省人社廳的《關(guān)于申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)中心綜合樓基礎(chǔ)設(shè)施改造工程資金的報(bào)告》、省人社廳于2010年8月12日出具給省財(cái)政廳的《關(guān)于申請(qǐng)黑龍江省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)指導(dǎo)綜合樓基礎(chǔ)設(shè)施改造工程資金的請(qǐng)示》、省人社廳于2012年12月4日出具給省財(cái)政廳的《關(guān)于申請(qǐng)蕾博某酒店改造資金的請(qǐng)示》等三份證據(jù)，其理由充分得當(dāng)，二審法院不再贅述。然而上述文件或?yàn)閯?chuàng)業(yè)中心與其主管機(jī)關(guān)的行文，抑或行政機(jī)關(guān)之間的行文，不具有《承包經(jīng)營合同》簽約雙方要約、承諾的功能，不能據(jù)此確定修改或變更了雙方當(dāng)事人合同約定的權(quán)利義務(wù)；案涉《承包經(jīng)營合同》約定“創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)2009年9月1日前大廈維修改造，保證大廈水、電、氣及供暖設(shè)施更新改造，并按財(cái)政撥付資金情況對(duì)大廈整體進(jìn)行翻新改造，按維修改造后的實(shí)際情況交付康某某使用”，創(chuàng)業(yè)中心履行了該合同義務(wù)，訴訟中康某某對(duì)此未提出異議；裝修改造工作的義務(wù)人系康某某，且不論康某某舉示的《建筑工程預(yù)算書》中存在購買電視等大量與基礎(chǔ)設(shè)施改造工程無關(guān)的費(fèi)用支出，僅就墊付資金931.87萬元由創(chuàng)業(yè)中心承擔(dān)而言，相對(duì)于八年租金收入1200萬元，創(chuàng)業(yè)中心的年租賃收益只有30多萬元，該情形既不符合雙方訂立合同的本意，亦使交易明顯失衡；該合同同時(shí)約定“未盡事宜或需修改補(bǔ)充時(shí)需經(jīng)雙方共同協(xié)商同意，可予修改、補(bǔ)充，并簽訂補(bǔ)充合同”，但雙方當(dāng)事人并未達(dá)成費(fèi)用如何承擔(dān)的補(bǔ)充合同，因此，康某某依據(jù)前述單位內(nèi)部行文反訴主張創(chuàng)業(yè)中心支付蕾博某大廈基礎(chǔ)設(shè)施改造墊付資金931.87萬元及利息，無合同及法律依據(jù)，二審法院不予支持。據(jù)此，二審法院于2018年12月10日作出（2018）黑民終420號(hào)民事判決：一、維持一審判決第三項(xiàng)；二、撤銷一審判決第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)；三、變更一審判決第二項(xiàng)為：康某某于判決生效之日起三十日內(nèi)向創(chuàng)業(yè)中心返還承包標(biāo)的物蕾博某大廈及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備[詳見黑龍江省創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心一審本訴證據(jù)三，扣除該證據(jù)23頁中的第1頁、第19頁、第23頁對(duì)應(yīng)的物品，再扣除大廳紅沙發(fā)48個(gè)，圓木墩8個(gè)，自動(dòng)麻將機(jī)1套，飲水機(jī)1臺(tái)，凈水器1套，電視機(jī)（黑）1臺(tái)]，如逾期不能返還設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)按照應(yīng)歸還時(shí)同等商品折舊的市場(chǎng)價(jià)格予以賠償；四、駁回創(chuàng)業(yè)中心其他訴訟請(qǐng)求；五、駁回康某某的反訴請(qǐng)求。