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梁某某、肇慶市高要區(qū)振業(yè)水產(chǎn)有限公司農(nóng)村土地承包合同糾紛再審民事裁定書

2019-07-30 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民再121號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):梁某某
委托訴訟代理人:陳福宗,廣東盈聚律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人):肇慶市高要區(qū)振業(yè)水產(chǎn)有限公司,住所地廣東省肇慶市高要區(qū)馬安銅鼓崗。
法定代表人:李振強(qiáng),該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:伍思揚(yáng),廣東天量律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:陳莎,廣東天量律師事務(wù)所律師。
原審被告:梁裕培,男,xxxx年xx月xx日出生,香港特別行政區(qū)居民,住廣東省肇慶市高要區(qū)南岸湖西**路**號(hào)碧桂園依云雅筑**街**座**房。
原審第三人:高要區(qū)回龍鎮(zhèn)松山村民委員,住所地廣東省肇慶市高要區(qū)回龍鎮(zhèn)松山村民委員會(huì)會(huì)。
負(fù)責(zé)人:伍成忠。
再審申請(qǐng)人梁某某因與被申請(qǐng)人肇慶市高要區(qū)振業(yè)水產(chǎn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱振業(yè)公司)及原審被告梁裕培、原審第三人高要區(qū)回龍鎮(zhèn)松山村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱松山村委會(huì))農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,不服廣東省高級(jí)人民法院(2017)粵民終1068號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院?018年10月31日作出(2018)最高法民申4693號(hào)民事裁定提審本案。本院依法組成合議庭,開庭審理了本案。再審申請(qǐng)人梁某某的委托訴訟代理人陳福宗,被申請(qǐng)人振業(yè)公司的委托訴訟代理人伍思揚(yáng)、陳莎,到庭參加訴訟。原審被告梁裕培及原審第三人松山村委會(huì)經(jīng)本院依法傳喚,未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
梁某某申請(qǐng)?jiān)賹徴?qǐng)求:1.撤銷廣東省高級(jí)人民法院(2017)粵民終1068號(hào)民事判決,重審本案并駁回振業(yè)公司的訴訟請(qǐng)求;2.本案訴訟費(fèi)由振業(yè)公司承擔(dān)。事實(shí)和理由:(一)原判決對(duì)本案案由定性錯(cuò)誤,以致適用法律錯(cuò)誤。根據(jù)振業(yè)公司的一審訴訟請(qǐng)求,本案案件性質(zhì)為確認(rèn)合同無效糾紛,并非承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同糾紛。振業(yè)公司不是《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的當(dāng)事人,無權(quán)對(duì)該合同效力提出主張。(二)本案并無證據(jù)證明存在惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益的情形,亦無證據(jù)證明梁某某對(duì)梁裕培進(jìn)行了脅迫,原判決適用《中華人民共和國合同法》第五十二條的規(guī)定,確認(rèn)《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效明顯是錯(cuò)誤的。1.振業(yè)公司沒有任何證據(jù)證明梁某某與梁裕培之間存在惡意串通和梁某某對(duì)梁裕培進(jìn)行了脅迫,振業(yè)公司應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任。2.本案無證據(jù)證實(shí)梁某某在與梁裕培簽訂《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》時(shí)已知曉振業(yè)公司已與梁裕培簽訂《魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押協(xié)議》,松山村委會(huì)在一審答辯中也明確表示對(duì)質(zhì)押協(xié)議內(nèi)容毫不知情。正是因?yàn)樗缮酱逦瘯?huì)不知質(zhì)押協(xié)議,才同意在《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》上蓋章確認(rèn),符合常理。3.振業(yè)公司基于其抵押權(quán)被侵害,主張《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效,二審判決已認(rèn)定振業(yè)公司并未取得案涉魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押權(quán),其僅有依法追究梁裕培違約責(zé)任的權(quán)利。既然抵押權(quán)不成立,就不存在侵害振業(yè)公司利益的事實(shí)。4.依照法律的規(guī)定及《魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押協(xié)議》的約定,振業(yè)公司在簽訂該合同后應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記或公證,而振業(yè)公司沒有辦理相關(guān)手續(xù),致使抵押事項(xiàng)缺乏公示性,振業(yè)公司應(yīng)對(duì)此承擔(dān)不利后果。(三)原審法院在舉證責(zé)任分配上有失公平。梁某某在庭審過程中多次表示《魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押協(xié)議》的真實(shí)性存疑,協(xié)議中梁裕培的簽名未經(jīng)本人到庭確認(rèn),振業(yè)公司也沒有對(duì)梁裕培簽名申請(qǐng)進(jìn)行司法鑒定,原判決直接認(rèn)定該協(xié)議的真實(shí)性,認(rèn)定事實(shí)不清。對(duì)于梁某某提交署名梁裕培的《關(guān)于<承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議>的情況說明》《借據(jù)》《收款確認(rèn)書》,一審判決認(rèn)為由于梁裕培本人未到庭參加訴訟,且梁某某沒有申請(qǐng)對(duì)該證據(jù)進(jìn)行真實(shí)性鑒定,該證據(jù)的真實(shí)性無法確認(rèn),作出區(qū)別對(duì)待,令人難以信服。(四)原判決以履行情況來否定《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的效力,顯然錯(cuò)誤。1.合同的成立、生效與實(shí)際履行沒有必然聯(lián)系,無論《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》約定的轉(zhuǎn)讓金額多與少,均與協(xié)議效力無關(guān)。2.在梁裕培未到庭,相關(guān)事實(shí)未查實(shí)的情況下,原判決就直接對(duì)其與梁某某簽訂的合同效力作出認(rèn)定,勢(shì)必侵害到梁裕培的合同權(quán)益。(五)《中華人民共和國物權(quán)法》第一百八十條規(guī)定,只有以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),可以抵押?!吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十九條規(guī)定,通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的,其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。本案中,在2014年1月18日《魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押協(xié)議》簽訂時(shí),案涉魚塘已被他人經(jīng)營(yíng)多年,不屬于法定抵押物,本案經(jīng)營(yíng)權(quán)也沒有任何相關(guān)權(quán)證,《魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押協(xié)議》無效。
振業(yè)公司辯稱,(一)原判決對(duì)本案案由的定性正確,振業(yè)公司是本案的適格主體。1.關(guān)于案由問題。振業(yè)公司的訴訟請(qǐng)求既包括確認(rèn)梁裕培、梁某某和松山村委會(huì)簽訂的《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效,也包括解除振業(yè)公司、梁裕培和松山村委會(huì)簽訂的《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》及案涉魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和現(xiàn)有附屬設(shè)施等歸振業(yè)公司所有。如將本案案由定為確認(rèn)合同無效糾紛,將不具有普適性和包容性,無法涵蓋振業(yè)公司的訴訟請(qǐng)求。2.振業(yè)公司為本案適格主體。盡管振業(yè)公司不是梁裕培與梁某某之間《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的合同當(dāng)事人,但卻是利害關(guān)系人。因此,振業(yè)公司具有本案訴訟主體資格。(二)原審法院分配舉證責(zé)任公平,確認(rèn)振業(yè)公司與梁裕培之間的《魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押協(xié)議》合法有效證據(jù)充分,法律依據(jù)充足。1.振業(yè)公司與梁裕培之間的《魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押協(xié)議》真實(shí)性已經(jīng)一審法院另案判決所確認(rèn),梁某某對(duì)該協(xié)議的真實(shí)性存疑,理由不能成立。至于梁某某提交的《借據(jù)》《收款確認(rèn)書》等證據(jù),原判決對(duì)其真實(shí)性不予確認(rèn)合情合理。2.案涉魚塘開挖前有水田、魚塘和荒地,梁裕培將案涉魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押給振業(yè)公司,實(shí)際是設(shè)定抵押。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第一百三十三條的規(guī)定,《魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押協(xié)議》所涉承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于法律允許設(shè)定抵押的范圍。3.因《中華人民共和國物權(quán)法》相較于《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》而言是新法,梁某某主張適用《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》來否定案涉抵押物,理由不能成立。4.我國現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記的具體部門,振業(yè)公司無法完成登記,亦不影響抵押的成立和效力。(三)原判決認(rèn)定松山村委會(huì)、梁裕培與梁某某簽訂的《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效,是正確的。1.梁裕培與梁某某之間存在惡意串通。第一,一審中,梁某某未能提供有效證據(jù)證明其與梁裕培之間存在真實(shí)的借款關(guān)系和借款事實(shí),進(jìn)而不能證實(shí)《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》存在合理對(duì)價(jià)。第二,梁裕培在轉(zhuǎn)讓案涉魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)擅自將對(duì)松山村委會(huì)的160萬元借款債權(quán)一并轉(zhuǎn)讓,且梁某某自始至終沒有真實(shí)交付過案涉魚塘租金給松山村委會(huì),其一直是在用160萬元借款債權(quán)抵扣案涉魚塘租金,表明梁裕培與梁某某之間的《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》包含160萬元債權(quán)。即使梁某某真實(shí)出借250萬元款項(xiàng)給梁裕培,但減去160萬元債權(quán),該承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓依然是低價(jià)轉(zhuǎn)讓。第三,梁裕培與梁某某之間的《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》約定梁裕培應(yīng)將案涉魚塘承包合同原件及相關(guān)資料轉(zhuǎn)交梁某某,但梁裕培自始至終未交付上述資料,實(shí)際履行協(xié)議情況與約定不符。2.梁裕培與梁某某之間的《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》實(shí)際損害了振業(yè)公司的利益。第一,即使振業(yè)公司未取得案涉魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押權(quán),但振業(yè)公司仍有進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)設(shè)立的權(quán)利,上述協(xié)議導(dǎo)致振業(yè)公司不能實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。第二,即使抵押權(quán)未設(shè)立,但振業(yè)公司對(duì)梁裕培享有240萬元本金債權(quán),享有拍賣案涉土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以受償?shù)臋?quán)利和利益。(四)松山村委會(huì)之所以在梁裕培與梁某某之間的《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》上蓋章,是基于兩個(gè)方面的不知情原因。1.因當(dāng)時(shí)松山村委會(huì)換屆選舉不久,新上任的村委會(huì)班子是在不知道振業(yè)公司與梁裕培簽訂了《魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押協(xié)議》的情況下才蓋章的。2.松山村委會(huì)是在誤以為梁裕培已將案涉魚塘承包合同原件及相關(guān)資料轉(zhuǎn)交給了梁某某的情況下才蓋章的。綜上,請(qǐng)求駁回梁某某的再審申請(qǐng)。
松山村委會(huì)述稱,(一)松山村委會(huì)上一任村主任伍矢能任職時(shí)間是2011年3月至2014年3月,根據(jù)伍矢能所述,其當(dāng)時(shí)知道梁裕培與振業(yè)公司于2014年1月18日簽訂《魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押協(xié)議》的事實(shí),并同意梁裕培將案涉魚塘的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押給振業(yè)公司,但未告知現(xiàn)任松山村委會(huì)班子成員。梁某某和梁裕培于2014年10月1日簽訂《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》時(shí)松山村委會(huì)剛換屆不久,村委會(huì)班子成員還來不及知道梁裕培與振業(yè)公司簽訂了《魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押協(xié)議》。此情形下,松山村委會(huì)才在梁某某與梁裕培的《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》上蓋章。(二)梁裕培依據(jù)2012年5月16日簽訂的《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》取得案涉600畝魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后,一直是按照松山村委會(huì)與振業(yè)公司于2012年2月8日簽訂的《魚塘承包合同》第十條的約定履行合同,即一直在振業(yè)公司160萬元債權(quán)中抵扣承包款。梁裕培從2018年1月1日起未按時(shí)向松山村委會(huì)交納承包款,拖欠松山村委會(huì)承包款和押金至今未付,嚴(yán)重?fù)p害了松山村委會(huì)利益。(三)梁裕培在松山村委會(huì)不知情的情況下,騙取松山村委會(huì)在其與梁某某簽訂的《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》上蓋章,導(dǎo)致松山村委會(huì)陷入一系列訴訟,給松山村委會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。(四)如振業(yè)公司收回案涉600畝魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán),既能確保松山村委會(huì)按時(shí)收取承包款,又能帶動(dòng)松山村的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜上,原判決正確,請(qǐng)求依法裁決本案。
本院再審認(rèn)為,(一)關(guān)于梁裕培與振業(yè)公司簽訂的《魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押協(xié)議》是否合法有效的問題。依照《中華人民共和國物權(quán)法》第一百三十三條關(guān)于“通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒地等農(nóng)村土地,依照農(nóng)村土地承包法等法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)?!币约啊吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十九條關(guān)于“通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的,其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)?!钡囊?guī)定,是否經(jīng)登記合法取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書,是認(rèn)定案涉魚塘能否采取抵押、轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行物權(quán)有效變動(dòng)的基本事實(shí)。本案中,梁裕培在與振業(yè)公司簽訂《魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押協(xié)議》前,其是否已經(jīng)取得案涉魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書,直接關(guān)涉該協(xié)議是否合法有效問題的判定。此為本案應(yīng)予查明的基本事實(shí),而原判決未予查明。
(二)關(guān)于松山村委會(huì)、梁裕培與梁某某簽訂的《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》是否合法有效的問題。首先,依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第一百零九條關(guān)于“當(dāng)事人對(duì)欺詐、脅迫、惡意串通事實(shí)的證明,以及對(duì)口頭遺囑或者贈(zèng)與事實(shí)的證明,人民法院確信該待證事實(shí)存在的可能性能夠排除合理懷疑的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該事實(shí)存在?!钡囊?guī)定,認(rèn)定惡意串通事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)為排除合理懷疑,即要求當(dāng)事人對(duì)其提出的存在惡意串通的事實(shí)主張,應(yīng)提供充分的證據(jù)以達(dá)到足以排除合理懷疑。本案中,雖然振業(yè)公司主張梁某某與梁裕培之間存在惡意串通,損害其利益的情形,但其并未提交有效證據(jù)加以證實(shí)。且從振業(yè)公司在原審期間對(duì)江元深、伍矢能所作證人證言發(fā)表的質(zhì)證意見看,其表示梁裕培是在受到人身威脅的情況下簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議,轉(zhuǎn)讓協(xié)議非梁裕培自愿簽訂。該表述顯然與振業(yè)公司主張的惡意串通本身相互矛盾。其次,從本案已查明的事實(shí)看,梁裕培與振業(yè)公司簽訂《魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押協(xié)議》后,雙方當(dāng)事人未辦理案涉魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押登記,抵押權(quán)并未依法設(shè)立。在抵押物未辦理抵押登記,振業(yè)公司未取得案涉魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押權(quán)的情形下,振業(yè)公司合法權(quán)益如何界定及利益是否當(dāng)然因案涉《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的簽訂而受到實(shí)質(zhì)損害有待進(jìn)一步查明。第三,從當(dāng)事人再審期間提交的證據(jù)看,2018年3月20日,梁某某、梁鉅通以梁裕培未按期向其償還欠款為由,向廣東省肇慶市鼎湖區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱鼎湖區(qū)法院)提起訴訟。鼎湖區(qū)法院審理過程中,經(jīng)該院主持調(diào)解,梁某某、梁鉅通與梁裕培自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,明確梁裕培欠梁某某、梁鉅通借款本金250萬元、利息335萬元及還款方式等事宜。2018年4月17日,鼎湖區(qū)法院作出(2018)粵1203民初430號(hào)民事調(diào)解書,對(duì)梁某某、梁鉅通與梁裕培自愿達(dá)成的上述調(diào)解協(xié)議予以確認(rèn)。上述事實(shí)表明,梁某某與梁裕培之間存在250萬元的欠款關(guān)系。此情形下,《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》簽訂及履行過程中,是否存在以上述250萬元借款款項(xiàng)抵償案涉魚塘承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的事實(shí),亦構(gòu)成對(duì)松山村委會(huì)、梁裕培與梁某某之間《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》效力認(rèn)定問題的影響,亦屬于本案應(yīng)予查明的基本事實(shí)。綜上,原判決認(rèn)定梁某某與梁裕培之間存在惡意串通,損害振業(yè)公司利益,松山村委會(huì)、梁裕培與梁某某簽訂的《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效,認(rèn)定基本事實(shí)不清,適用法律存有不當(dāng)。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零七條第一款,第一百七十條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,裁定如下:
一、撤銷廣東省高級(jí)人民法院(2017)粵民終1068號(hào)民事判決及廣東省肇慶市中級(jí)人民法院(2016)粵12民初20號(hào)民事判決;
二、本案發(fā)回廣東省肇慶市中級(jí)人民法院重審。
審判長(zhǎng)  張穎新
審判員  奚向陽
審判員  楊 蕾
二〇一九年五月三十日
法官助理盛強(qiáng)
書記員王天津

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