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鄒城市鋼山街道杜某某村村民委員會(huì)、張某某建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書(shū)

2019-04-18 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2018)最高法民申5206號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):鄒城市鋼山街道杜某某村村民委員會(huì),住所地山東省鄒城市鋼山街道杜某某村。
法定代表人:張福河,該村民委員會(huì)主任。
委托訴訟代理人:霍連臺(tái),山東東城律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:袁旭,山東勝途律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):張某某,男。
委托訴訟代理人:劉恩民,山東九一律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:周效雷,山東九一律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):鄒城市華辰建筑有限公司,山東省鄒城市崇義路1289號(hào)。
法定代表人:張林旭,該公司總經(jīng)理。
被申請(qǐng)人(一審第三人、二審被上訴人):孫琪,男。
委托訴訟代理人:周效雷,山東九一律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人鄒城市鋼山街道杜某某村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)杜某某村委會(huì))、張某某與被申請(qǐng)人孫琪、鄒城市華辰建筑有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)華辰公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服山東省高級(jí)人民法院(2018)魯民終1093號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
杜某某村委會(huì)申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng),一、一、二審判決認(rèn)定的事實(shí)缺乏證據(jù)證明。1.一、二審判決采信的鑒定報(bào)告缺乏證據(jù)證明。(1)經(jīng)緯公司出具的鑒定報(bào)告存在錯(cuò)誤,杜某某村委會(huì)除了對(duì)華辰公司向案涉工程提供的“甲供材”價(jià)款無(wú)異議、撥付工程款數(shù)額基本無(wú)異議外,對(duì)其他造價(jià)內(nèi)容均有異議,而鑒定報(bào)告卻認(rèn)定案涉工程無(wú)爭(zhēng)議部分鑒定金額為88506034.60元,明顯缺乏證據(jù)證明。(2)對(duì)于甲供材價(jià)款各方當(dāng)事人沒(méi)有任何爭(zhēng)議,一、二審法院也認(rèn)可采信了該數(shù)值,鑒定報(bào)告卻通過(guò)“執(zhí)行同期濟(jì)寧市建設(shè)信息指導(dǎo)價(jià)”將甲供材中的大批量材料包括瓷磚、混凝土、水泥、橋架等進(jìn)行抬高,但一、二審法院在計(jì)算甲供材扣款時(shí)仍按照當(dāng)時(shí)進(jìn)價(jià)進(jìn)行扣減,這種高計(jì)低扣加上鑒定中產(chǎn)生的差價(jià)“取費(fèi)”沒(méi)有合同依據(jù),也與當(dāng)事人簽字的原始證據(jù)相沖突。(3)案涉補(bǔ)充合同約定人工工資為44元/工日,但鑒定報(bào)告2011年8月1日之前按44元/工日、2011年8月1日之后至2013年4月1日按56元/工日、2013年4月1日之后按66元/工日、裝飾按70元/工日分段計(jì)算,沒(méi)有合同依據(jù)。(4)案涉工程所有樓房東西兩側(cè)都沒(méi)有“散水”,部分坡道也并非由張某某施工,鑒定報(bào)告計(jì)取東西兩側(cè)散水及坡道費(fèi)用沒(méi)有依據(jù)。(5)鑒定報(bào)告計(jì)取的“砼界面劑涂敷加氣砼砌塊面、內(nèi)墻瓷磚粘貼方式、瓷磚內(nèi)抹灰套項(xiàng)”費(fèi)用也沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。(6)鑒定報(bào)告關(guān)于人工費(fèi)、勞保及環(huán)保費(fèi)、電費(fèi)、地暖費(fèi)等事實(shí)的認(rèn)定也缺乏證據(jù)證明。2.一、二審判決其他“認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明”的情形。(1)杜某某村委會(huì)從來(lái)沒(méi)有承認(rèn)過(guò)案涉工程2013年11月19日之前是由孫琪和張某某“合伙”施工,一審法院認(rèn)定“當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議”缺乏證據(jù)證明。(2)一審判決對(duì)杜某某村委會(huì)提交的工程維修證據(jù)、人工工資計(jì)算證據(jù)及“施工日志”的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性未進(jìn)行分析,認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。(3)一審判決稱(chēng)“原告張某某及第三人孫琪均為自然人,……其與二被告簽訂的施工合同……”屬于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,杜某某村委會(huì)、華辰公司從未與張某某簽訂過(guò)任何合同。(4)一審判決稱(chēng)“現(xiàn)孫琪自認(rèn)其已退出合伙”屬于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,《工程轉(zhuǎn)包協(xié)議》以及張某某《復(fù)議答辯意見(jiàn)》的效力遠(yuǎn)大于孫琪、張某某后來(lái)陳述的效力。(5)案涉工程地基加深處理后絕大部分已經(jīng)進(jìn)行了靜載試驗(yàn),“靜載測(cè)試、觸探費(fèi):11.8萬(wàn)元”是由于孫琪一方原因返工產(chǎn)生的,一、二審判決將該費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)缺乏證據(jù)證明。(6)對(duì)于“散水”工程鑒定機(jī)構(gòu)一開(kāi)始并未明確進(jìn)行鑒定,鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定報(bào)告后,杜某某村委會(huì)一直存有異議,一、二審判決按照?qǐng)D紙計(jì)取散水工程造價(jià)缺乏依據(jù)。(7)案涉工程9#、16#樓內(nèi)部還有相當(dāng)多的工程沒(méi)有施工,鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)已經(jīng)詳細(xì)記錄并由當(dāng)事人簽字,但卷宗中卻無(wú)此材料,一、二審判決將全部工程交付日期認(rèn)定為2015年12月18日缺乏證據(jù)證明。(8)本案中杜某某村委會(huì)作為發(fā)包方與孫琪一方?jīng)]有直接關(guān)系,都是由華辰公司與孫琪一方的“第三項(xiàng)目部”簽訂合同及支付工程款,一、二審法院將杜某某村黨支部書(shū)記召集各方解決施工問(wèn)題以及杜某某村委會(huì)與華辰公司共同答辯共同委托律師作為杜某某村委會(huì)應(yīng)直接支付工程款的證據(jù),認(rèn)定事實(shí)缺乏證據(jù)證明。(9)一、二審法院依據(jù)案涉工程各樓座大理石標(biāo)牌顯示的竣工日期作為工程交付之日缺乏證據(jù)證明,大理石標(biāo)牌安裝、制作時(shí)案涉工程尚有相當(dāng)多設(shè)施未進(jìn)行施工,大理石標(biāo)牌顯示的日期不能作為工程交付之日。(10)案涉工程至今未完工已經(jīng)嚴(yán)重違約,且孫琪一方也未將施工資料交付華辰公司,一審判決徑行判決杜某某村委會(huì)支付工程款明顯錯(cuò)誤。(11)一、二審判決杜某某村委會(huì)支付全部工程款違背了當(dāng)事人合同中的結(jié)算條款,將2018年2月2日之后才審定的竣工結(jié)算價(jià)款從2015年12月18日支付利息是錯(cuò)誤的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,屋面防水工程的保質(zhì)期為5年,防水工程的質(zhì)保金只有到2020年12月18日才應(yīng)支付。(12)一、二審判決對(duì)于地暖調(diào)減費(fèi)用認(rèn)定錯(cuò)誤,不應(yīng)增加1007255元。(13)一、二審判決將鑒定報(bào)告中有爭(zhēng)議部分金額375338.69元由杜某某村委會(huì)承擔(dān)缺乏證據(jù)證明。二、一、二審判決適用法律存在錯(cuò)誤。1.一審判決通過(guò)鑒定機(jī)構(gòu)套用“鑒定常規(guī)”使違反合同約定的張某某一方?jīng)]有受到懲罰,反而獲得利益,違反了《中華人民共和國(guó)合同法》第六條、第八條以及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谒臈l的規(guī)定以及公平原則。2.案涉工程部分未完工,一、二審判決適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條、第三條關(guān)于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的規(guī)定適用法律錯(cuò)誤。3.一、二審判決違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》中關(guān)于屋面防水保修期的規(guī)定,將保修期修改成了不足三年明顯違反規(guī)定。4.一、二審法院越過(guò)華辰公司直接判決杜某某村委會(huì)向張某某支付工程款適用法律錯(cuò)誤,違反了合同的相對(duì)性。5.二審法院對(duì)于一審審判程序的違法行為不予糾正同樣屬于違法,包括鑒定機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大鑒定范圍、公開(kāi)偏袒一方等問(wèn)題。6.一審法院拒不接受杜某某村委會(huì)提出的反訴違反法定程序,二審判決未對(duì)此糾正是違法的。綜上,杜某某村委會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
張某某提交意見(jiàn)稱(chēng),一、二審判決對(duì)于工程總造價(jià)認(rèn)定事實(shí)清楚,除存在未按工程全款支持張某某訴訟請(qǐng)求適用法律錯(cuò)誤以及未查明華辰公司是否存在截留工程款、是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任外,不存在其他適用法律錯(cuò)誤,請(qǐng)求駁回杜某某村委會(huì)的再審申請(qǐng)。
張某某申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng),1.一、二審判決從工程總造價(jià)中扣除了12%款額是錯(cuò)誤的,張某某作為實(shí)際施工人獨(dú)立管理、指揮案涉工程項(xiàng)目,應(yīng)獲得全部工程價(jià)款。司法解釋中的“非法所得”與張某某應(yīng)取得的“管理費(fèi)及稅金”不屬同一概念,“非法所得”僅針對(duì)借用資質(zhì)的情形,而本案中張某某并不存在借用華辰公司資質(zhì)的違法情形,華辰公司是由杜某某村委會(huì)中途虛擬的形式上的承建單位,未參與工程施工,也未進(jìn)行管理。孫琪與華辰公司補(bǔ)簽的“補(bǔ)充協(xié)議”中關(guān)于12%管理費(fèi)及稅金的約定不僅是無(wú)效的,更未實(shí)際履行,一、二審判決不應(yīng)扣除該12%工程價(jià)款。2.一、二審判決未查明杜某某村委會(huì)是否已直接向華辰公司支付工程款的數(shù)額,也未查明華辰公司是否在收到工程款后向張某某或?qū)O琪代償完畢,從合作開(kāi)發(fā)建設(shè)的角度,杜某某村委會(huì)與華辰公司應(yīng)共同承擔(dān)向張某某支付工程款的責(zé)任。因此,一、二審未判決華辰公司在截留的工程款額本息范圍內(nèi)承擔(dān)連帶償付責(zé)任存在遺漏審判的情形。綜上,張某某依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
杜某某村委會(huì)、華辰公司提交意見(jiàn)稱(chēng),張某某申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛刹荒艹闪?,?qǐng)求駁回其再審申請(qǐng)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,一、關(guān)于一、二審判決認(rèn)定事實(shí)是否正確的問(wèn)題。關(guān)于工程造價(jià)問(wèn)題,案涉工程鑒定報(bào)告系一審法院依法委托作出,并經(jīng)過(guò)各方當(dāng)事人多次質(zhì)證、答疑,程序合法,一、二審法院以之作為計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)并無(wú)不當(dāng)。鑒定結(jié)論中有爭(zhēng)議部分的鑒定結(jié)論375338.69元,雖然各方當(dāng)事人存有異議,但均未提交充分證據(jù)加以推翻,一、二審法院將之計(jì)入工程造價(jià)并無(wú)不當(dāng)。關(guān)于地暖費(fèi)用1007255元,杜某某村委會(huì)提交的會(huì)議紀(jì)要及建筑工程預(yù)算費(fèi)用表均為復(fù)印件,不能證明該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行調(diào)減,一、二審判決將該費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)亦無(wú)不當(dāng)。關(guān)于靜載試驗(yàn)費(fèi)的承擔(dān)問(wèn)題,該費(fèi)用為進(jìn)行工程施工所產(chǎn)生的成本,在各方就承擔(dān)問(wèn)題存有爭(zhēng)議又未達(dá)成一致的情況下,應(yīng)由發(fā)包方杜某某村委會(huì)承擔(dān)。至于杜某某村委會(huì)提出的鑒定結(jié)論存在高計(jì)低扣、計(jì)取未施工費(fèi)用等問(wèn)題,其提交的證據(jù)不足以推翻鑒定結(jié)論,本院不予支持。關(guān)于杜某某村委會(huì)提出的工程交付日期的問(wèn)題,因案涉工程部分住宅樓已由村民使用,這說(shuō)明案涉工程部分住宅樓至遲在村民使用時(shí)已經(jīng)交付。因此,一審法院以各樓座大理石標(biāo)牌記載的竣工日期作為交付日期有一定事實(shí)依據(jù)。關(guān)于杜某某村委會(huì)提出的張某某一方存在違約及未移交施工資料的問(wèn)題,不屬于本案審理范圍,一、二審法院未予處理亦無(wú)不當(dāng)。
二、關(guān)于一、二審判決適用法律的問(wèn)題。關(guān)于一、二審判決杜某某村委會(huì)直接承擔(dān)責(zé)任是否正確的問(wèn)題,由一、二審判決查明的事實(shí)可知,“第三項(xiàng)目部”是由孫琪、張某某一方進(jìn)行控制,并始終對(duì)案涉工程進(jìn)行施工,永安公司、天成公司退出后,杜某某村委會(huì)又與華辰公司簽訂合同,并安排華辰公司與孫琪倒簽合同繼續(xù)由孫琪、張某某一方進(jìn)行施工。因此,雖然華辰公司為名義上的承包方,但其并未對(duì)案涉工程進(jìn)行實(shí)質(zhì)有效的管理和施工。杜某某村委會(huì)是以華辰公司的名義完善工程建設(shè)手續(xù)并對(duì)外支付工程款。由于孫琪、張某某無(wú)施工資質(zhì),孫琪與華辰公司簽訂的合同均屬無(wú)效合同,不能在華辰公司與孫琪之間產(chǎn)生法律關(guān)系,故應(yīng)由工程的發(fā)包方杜某某村委會(huì)承擔(dān)支付工程款責(zé)任。本案中孫琪一方與華辰公司之間的關(guān)系與《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條規(guī)定的實(shí)際施工人與轉(zhuǎn)包人或違法分包人之間的關(guān)系并不相同,華辰公司介入案涉工程時(shí),孫琪一方的“第三項(xiàng)目部”早已對(duì)案涉工程進(jìn)行施工,不存在華辰公司將工程轉(zhuǎn)包或分包給孫琪一方的情形,因而杜某某村委會(huì)申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng)應(yīng)在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的理由不能成立。關(guān)于杜某某村委會(huì)提出的防水工程保修期問(wèn)題,一、二審判決杜某某村委會(huì)支付工程款并不影響案涉工程的保修期,施工方仍然需要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定在保修期內(nèi)履行保修義務(wù)。關(guān)于杜某某村委會(huì)提出的反訴問(wèn)題,杜某某村委會(huì)在一審?fù)徶嘘愂觥懊袷路丛V狀法庭沒(méi)有收取,我們庭后另案主張,保留訴權(quán)”,因此,杜某某村委會(huì)已經(jīng)明確其另行主張權(quán)利并未堅(jiān)持提起反訴,其訴訟請(qǐng)求可另案主張,一、二審法院未予處理其反訴并無(wú)不當(dāng)。關(guān)于張某某申請(qǐng)?jiān)賹徧岢龅牟粦?yīng)扣減12%工程管理費(fèi)及稅金的問(wèn)題,孫琪與華辰公司補(bǔ)簽合同中的上述約定是通過(guò)合同形式為不參與工程實(shí)際管理及施工的華辰公司謀取不正當(dāng)利益,是國(guó)家嚴(yán)令禁止的非法行為,一、二審法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第四條及《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十四條的規(guī)定沒(méi)收該非法所得,符合法律規(guī)定。至于張某某申請(qǐng)?jiān)賹徧岢鰬?yīng)由華辰公司承擔(dān)截留工程款責(zé)任的問(wèn)題,一、二審已判決由杜某某村委會(huì)承擔(dān)支付欠付工程款責(zé)任,華辰公司是否截留工程款并不影響杜某某村委會(huì)承擔(dān)工程款支付責(zé)任。
綜上,杜某某村委會(huì)的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形,張某某的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回鄒城市鋼山街道杜某某村村民委員會(huì)、張某某的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng)  王友祥
審判員  肖 峰
審判員  謝愛(ài)梅
二〇一九年一月二十九日
書(shū)記員  李雪薇

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