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烏魯木齊金揚某工貿(mào)有限責任公司、烏魯木齊市沙某巴克區(qū)人民政府合同糾紛二審民事裁定書

2019-12-08 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2017)最高法民終256號
上訴人(一審原告):烏魯木齊金揚某工貿(mào)有限責任公司。住所地:新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市沙某巴克區(qū)揚某路**。
法定代表人:陳勁帆,該公司董事長。
委托訴訟代理人:杜曉成,北京天同(西安)律師事務所律師。
委托訴訟代理人:王博洋,北京天同(西安)律師事務所律師。
被上訴人(一審被告):烏魯木齊市沙某巴克區(qū)人民政府。住。住所地:新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市揚某路**/div>
法定代表人:斯迪克?牙生,該區(qū)區(qū)長。
委托訴訟代理人:張峰,該區(qū)政府工作人員。
委托訴訟代理人:彭超,天津招融律師事務所律師。
被上訴人(一審被告):烏魯木齊市沙某巴克區(qū)經(jīng)濟和發(fā)展改革委員會。住所地。住所地:新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市揚某路**iv>
負責人:鄭文英,該委員會黨委副書記。
委托訴訟代理人:張峰,烏魯木齊市沙某巴克區(qū)人民政府工作人員。
委托訴訟代理人:彭超,天津招融律師事務所律師。
上訴人烏魯木齊金揚某工貿(mào)有限責任公司(以下簡稱金揚某公司)因與被上訴人烏魯木齊市沙某巴克區(qū)人民政府(以下簡稱沙區(qū)政府)、烏魯木齊市沙某巴克區(qū)經(jīng)濟和發(fā)展改革委員會(以下簡稱經(jīng)發(fā)委)合同糾紛一案,不服新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院(2015)新民一初字第16號民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對本案進行了審理。
本院認為,1994年11月23日,沙區(qū)政府與原中國銀行烏魯木齊支行(以下簡稱烏支行)協(xié)商達成《聯(lián)建合同》,約定:沙區(qū)政府將位于烏魯木齊市揚某江路22號3900平方米地段作為投入,由烏支行出資合作建房,建筑面積2萬平方米,雙方按3:7比例分割產(chǎn)權(quán)。沙區(qū)政府所得6000平方米為教研中心兼二星級賓館,烏支行自建的1.4萬平方米為綜合大樓-中銀大廈。烏支行支付搬遷單位遷移補償費540萬元。后因國家政策變化,烏支行無法履行合同,雙方的《聯(lián)建合同》經(jīng)法院生效判決予以解除,土地由沙區(qū)政府使用,該宗土地變更為劃撥用地。基于履行該《聯(lián)建合同》的需要,1995年8月29日,烏魯木齊市沙某巴克區(qū)商業(yè)貿(mào)易委員會(后職能并入經(jīng)發(fā)委)代表沙區(qū)政府與烏魯木齊市揚某江工貿(mào)公司(以下簡稱揚某江工貿(mào),改制后為金揚某公司)簽訂《征遷協(xié)議書》,約定:沙區(qū)政府一次性付給揚某江工貿(mào)征遷補償安置費35萬元人民幣。沙區(qū)政府擬在第六小學和風華印刷廠地址與烏支行合作蓋中銀大廈和一座二星級賓館。揚某江工貿(mào)以現(xiàn)有地皮參股二星級賓館,占有二星級賓館6000平方米(不包括政府投資加層)的30%的股份。自賓館正式開業(yè)營運歸還全部欠款以后,剩余利潤按比例分成。因《聯(lián)建合同》被法院判決解除,《征遷協(xié)議書》中約定的二星級賓館實際并未建設(shè),揚某江工貿(mào)下屬的風華印刷廠被搬遷后,其原擁有的揚某江路26號的937.50平方米土地使用權(quán)也被烏魯木齊市土地管理局收回。根據(jù)上述事實,《征遷協(xié)議書》中約定的金揚某公司享有二星級賓館6000平方米的30%的股份,以及賓館正式運營后的剩余利潤按比例分配的權(quán)利,必須以《聯(lián)建合同》的實際履行為基礎(chǔ),因《聯(lián)建合同》被法院判決解除,該合同擬建的二星級賓館并未建設(shè),故《征遷協(xié)議書》約定的內(nèi)容無法實際履行。依照《中華人民共和國合同法》第九十四條的規(guī)定,案涉《征遷協(xié)議書》因不能實現(xiàn)合同目的應依法予以解除。一審中,金揚某公司依據(jù)《征遷協(xié)議書》中征遷補償條款的約定,請求沙區(qū)政府賠償其二星級賓館商用房地產(chǎn)的等值貨幣損失和經(jīng)營利潤的預期利益損失,缺乏事實和法律依據(jù)。
依照《中華人民共和國合同法》第九十七條的規(guī)定,合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施,并有權(quán)要求賠償損失。案涉《征遷協(xié)議書》解除后,金揚某公司所屬的風華印刷廠被征用的937.50平方米土地和房產(chǎn)依法應予以返還。由于包括案涉土地在內(nèi)的《聯(lián)建合同》中約定的擬建賓館所用的全部土地均變更為劃撥土地,被沙區(qū)政府建成機關(guān)辦公大樓,風華印刷廠原使用的土地和房產(chǎn)已不能返還,金揚某公司依法可以主張折價賠償。
由于金揚某公司一審中的訴訟請求是基于《征遷協(xié)議書》有效且能夠?qū)嶋H履行而提出的,顯然難以得到支持。但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十五條的規(guī)定,訴訟過程中,當事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實作出的認定不一致的,人民法院應當告知當事人可以變更訴訟請求。本案中,《征遷協(xié)議書》因履行不能被解除,一審法院應明確告知金揚某公司可以變更訴訟請求。經(jīng)查閱一審卷宗,一審法院僅在一審庭審中詢問當事人是否申請對案涉土地、地上房產(chǎn)的、地上房產(chǎn)的同時期重置價格進行鑒定照同時期、同地段的二星級賓館(6000平方米)30%股份的盈虧情況進行鑒定。而沒有明確告知金揚某公司可以變更訴訟請求,并因而簡單地駁回了金揚某公司的全部訴訟請求,認定事實不清,適用法律錯誤,程序違法。
本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第三項、第四項的規(guī)定,裁定如下:
一、撤銷新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院(2015)新民一初字第16號民事判決;
二、本案發(fā)回新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院重審。
上訴人烏魯木齊金揚某工貿(mào)有限責任公司預交的二審案件受理費389448.57元予以退回。
審判長  汪國獻
審判員  李 春
審判員  楊 卓
二〇一九年九月二十六日
法官助理任慶
書記員李曉宇

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