被上訴人(一審被告):烏魯木齊市沙某巴克區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革委員會(huì)。住所地。住所地:新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市揚(yáng)某路**iv>
負(fù)責(zé)人:鄭文英,該委員會(huì)黨委副書(shū)記。
委托訴訟代理人:張峰,烏魯木齊市沙某巴克區(qū)人民政府工作人員。
委托訴訟代理人:彭超,天津招融律師事務(wù)所律師。
上訴人烏魯木齊金揚(yáng)某工貿(mào)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱金揚(yáng)某公司)因與被上訴人烏魯木齊市沙某巴克區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱沙區(qū)政府)、烏魯木齊市沙某巴克區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)發(fā)委)合同糾紛一案,不服新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院(2015)新民一初字第16號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審理。
本院認(rèn)為,1994年11月23日,沙區(qū)政府與原中國(guó)銀行烏魯木齊支行(以下簡(jiǎn)稱烏支行)協(xié)商達(dá)成《聯(lián)建合同》,約定:沙區(qū)政府將位于烏魯木齊市揚(yáng)某江路22號(hào)3900平方米地段作為投入,由烏支行出資合作建房,建筑面積2萬(wàn)平方米,雙方按3:7比例分割產(chǎn)權(quán)。沙區(qū)政府所得6000平方米為教研中心兼二星級(jí)賓館,烏支行自建的1.4萬(wàn)平方米為綜合大樓-中銀大廈。烏支行支付搬遷單位遷移補(bǔ)償費(fèi)540萬(wàn)元。后因國(guó)家政策變化,烏支行無(wú)法履行合同,雙方的《聯(lián)建合同》經(jīng)法院生效判決予以解除,土地由沙區(qū)政府使用,該宗土地變更為劃撥用地?;诼男性摗堵?lián)建合同》的需要,1995年8月29日,烏魯木齊市沙某巴克區(qū)商業(yè)貿(mào)易委員會(huì)(后職能并入經(jīng)發(fā)委)代表沙區(qū)政府與烏魯木齊市揚(yáng)某江工貿(mào)公司(以下簡(jiǎn)稱揚(yáng)某江工貿(mào),改制后為金揚(yáng)某公司)簽訂《征遷協(xié)議書(shū)》,約定:沙區(qū)政府一次性付給揚(yáng)某江工貿(mào)征遷補(bǔ)償安置費(fèi)35萬(wàn)元人民幣。沙區(qū)政府?dāng)M在第六小學(xué)和風(fēng)華印刷廠地址與烏支行合作蓋中銀大廈和一座二星級(jí)賓館。揚(yáng)某江工貿(mào)以現(xiàn)有地皮參股二星級(jí)賓館,占有二星級(jí)賓館6000平方米(不包括政府投資加層)的30%的股份。自賓館正式開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)歸還全部欠款以后,剩余利潤(rùn)按比例分成。因《聯(lián)建合同》被法院判決解除,《征遷協(xié)議書(shū)》中約定的二星級(jí)賓館實(shí)際并未建設(shè),揚(yáng)某江工貿(mào)下屬的風(fēng)華印刷廠被搬遷后,其原擁有的揚(yáng)某江路26號(hào)的937.50平方米土地使用權(quán)也被烏魯木齊市土地管理局收回。根據(jù)上述事實(shí),《征遷協(xié)議書(shū)》中約定的金揚(yáng)某公司享有二星級(jí)賓館6000平方米的30%的股份,以及賓館正式運(yùn)營(yíng)后的剩余利潤(rùn)按比例分配的權(quán)利,必須以《聯(lián)建合同》的實(shí)際履行為基礎(chǔ),因《聯(lián)建合同》被法院判決解除,該合同擬建的二星級(jí)賓館并未建設(shè),故《征遷協(xié)議書(shū)》約定的內(nèi)容無(wú)法實(shí)際履行。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條的規(guī)定,案涉《征遷協(xié)議書(shū)》因不能實(shí)現(xiàn)合同目的應(yīng)依法予以解除。一審中,金揚(yáng)某公司依據(jù)《征遷協(xié)議書(shū)》中征遷補(bǔ)償條款的約定,請(qǐng)求沙區(qū)政府賠償其二星級(jí)賓館商用房地產(chǎn)的等值貨幣損失和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的預(yù)期利益損失,缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。
依照《中華人民共和國(guó)合同法》第九十七條的規(guī)定,合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施,并有權(quán)要求賠償損失。案涉《征遷協(xié)議書(shū)》解除后,金揚(yáng)某公司所屬的風(fēng)華印刷廠被征用的937.50平方米土地和房產(chǎn)依法應(yīng)予以返還。由于包括案涉土地在內(nèi)的《聯(lián)建合同》中約定的擬建賓館所用的全部土地均變更為劃撥土地,被沙區(qū)政府建成機(jī)關(guān)辦公大樓,風(fēng)華印刷廠原使用的土地和房產(chǎn)已不能返還,金揚(yáng)某公司依法可以主張折價(jià)賠償。
由于金揚(yáng)某公司一審中的訴訟請(qǐng)求是基于《征遷協(xié)議書(shū)》有效且能夠?qū)嶋H履行而提出的,顯然難以得到支持。但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十五條的規(guī)定,訴訟過(guò)程中,當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求。本案中,《征遷協(xié)議書(shū)》因履行不能被解除,一審法院應(yīng)明確告知金揚(yáng)某公司可以變更訴訟請(qǐng)求。經(jīng)查閱一審卷宗,一審法院僅在一審?fù)徶性儐?wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)對(duì)案涉土地、地上房產(chǎn)的、地上房產(chǎn)的同時(shí)期重置價(jià)格進(jìn)行鑒定照同時(shí)期、同地段的二星級(jí)賓館(6000平方米)30%股份的盈虧情況進(jìn)行鑒定。而沒(méi)有明確告知金揚(yáng)某公司可以變更訴訟請(qǐng)求,并因而簡(jiǎn)單地駁回了金揚(yáng)某公司的全部訴訟請(qǐng)求,認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律錯(cuò)誤,程序違法。
本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定,裁定如下:
一、撤銷新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院(2015)新民一初字第16號(hào)民事判決;
二、本案發(fā)回新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院重審。
上訴人烏魯木齊金揚(yáng)某工貿(mào)有限責(zé)任公司預(yù)交的二審案件受理費(fèi)389448.57元予以退回。
審判長(zhǎng) 汪國(guó)獻(xiàn)
審判員 李 春
審判員 楊 卓
二〇一九年九月二十六日
法官助理任慶
書(shū)記員李曉宇
成為第一個(gè)評(píng)論者