原告萬(wàn)超，秦皇島市青龍自治縣三星口鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
委托代理人孫志國(guó)，河北德圣律師事務(wù)所律師，執(zhí)業(yè)證號(hào)：11303199510539182。
被告秦皇島市金盛達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，所在地海港區(qū)文化北路6號(hào)。
法定代表人馬東升，該公司總經(jīng)理。
委托代理人張娜，系秦皇島市金盛達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司職員。

原告萬(wàn)超與被告秦皇島市金盛達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金盛達(dá)公司）商品房認(rèn)購(gòu)協(xié)議糾紛一案，本院于2016年2月16日立案受理，依法由審判員韓友強(qiáng)適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告萬(wàn)超委托代理人孫志國(guó)、被告金盛達(dá)公司委托代理人張娜均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2010年10月25日原告（乙方）與被告（甲方）簽訂了《房屋認(rèn)購(gòu)協(xié)議書(shū)》。約定原告認(rèn)購(gòu)被告開(kāi)發(fā)的腰占莊片區(qū)的A棟A3-18戶(hù)型，約104㎡，第18層，3870元／㎡。總價(jià)款約為402480元。乙方在簽訂本協(xié)議時(shí)交20萬(wàn)元，余款待甲方取得商品房預(yù)售許可證，與乙方簽訂正式《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》時(shí)付清。協(xié)議第六條約定將計(jì)劃在2013年12月31日前交工；第七條約定違約責(zé)任：1、甲方如未按照協(xié)議約定的期限將房屋交付使用，除本協(xié)議中約定的特殊原因外，甲方以乙方已交房款為基數(shù)，按照同期銀行貸款利率向乙方支付利息；3、本協(xié)議于簽訂正式《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》后解除。協(xié)議簽訂后原告向被告交納了20萬(wàn)元房款，被告給原告出具了《客戶(hù)交款單》。
另查明，原告預(yù)定的房屋工程項(xiàng)目，被告已經(jīng)取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證。沒(méi)有取得房屋預(yù)售許可證。因?yàn)椴疬w受阻，現(xiàn)僅開(kāi)工建設(shè)一部分。
上述事實(shí)，有原、被告簽訂的《房屋認(rèn)購(gòu)協(xié)議》、客戶(hù)交款單及原、被告的陳述在卷予以佐證。

本院認(rèn)為，商品房買(mǎi)賣(mài)認(rèn)購(gòu)、訂購(gòu)、預(yù)訂等協(xié)議是指商品房買(mǎi)賣(mài)合同雙方當(dāng)事人在簽署預(yù)售契約或現(xiàn)房買(mǎi)賣(mài)契約前所簽訂的文書(shū)，是對(duì)雙方交易房屋有關(guān)事宜的初步確認(rèn)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第五條的規(guī)定，商品房的認(rèn)購(gòu)、訂購(gòu)、預(yù)訂等協(xié)議具備《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買(mǎi)賣(mài)合同的主要內(nèi)容，并且出賣(mài)人已經(jīng)按照約定收受購(gòu)房款的，該協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商品房買(mǎi)賣(mài)合同，否則不能認(rèn)定為商品房買(mǎi)賣(mài)合同。經(jīng)查明原告與被告簽訂的《房屋認(rèn)購(gòu)協(xié)議書(shū)》不具備《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買(mǎi)賣(mài)合同的主要內(nèi)容，不屬于商品房買(mǎi)賣(mài)合同，應(yīng)屬于商品房買(mǎi)賣(mài)合同的預(yù)約合同。雙方簽訂的《房屋認(rèn)購(gòu)協(xié)議書(shū)》是雙方真實(shí)意思，不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效。按照協(xié)議書(shū)的約定被告應(yīng)當(dāng)按照約定在2013年12月31日前交付房屋。經(jīng)查明被告仍沒(méi)有建設(shè)該房屋，也未取得預(yù)售許可證，原告的合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。本院支持原告的第一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，解除《房屋認(rèn)購(gòu)協(xié)議》。
原告預(yù)付金數(shù)額將近房屋總價(jià)的一半，形成被告長(zhǎng)期占用原告資金的客觀(guān)事實(shí)。因此，被告對(duì)原告的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。參照《房屋認(rèn)購(gòu)協(xié)議》第七條第1項(xiàng)的約定，被告應(yīng)當(dāng)自收到原告房款之日起向原告支付同期銀行貸款利息。故對(duì)原告的第一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求予以支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第九十四條第（四）項(xiàng)、第九十七條、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第五條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告萬(wàn)超與被告秦皇島市金盛達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于2010年10月25日簽訂的《房屋認(rèn)購(gòu)協(xié)議書(shū)》；
二、被告秦皇島市金盛達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于本判決生效后30日內(nèi)退還原告萬(wàn)超購(gòu)房款20萬(wàn)元；并自2010年10月25日起至本判決生效之日止，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期貸款利率向原告萬(wàn)超支付上述20萬(wàn)元的利息。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付延遲履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)4300元，減半收取即2150元，由被告秦皇島市金盛達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)，與本判決生效后10日內(nèi)交納。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省秦皇島市中級(jí)人民法院。

審　判　員　　韓有強(qiáng)

書(shū)記員：趙春超