建水縣人民檢察院

不起訴決定書

建檢一部刑不訴〔2021〕3號

被不起訴人楊某某，男性，1963年**月**日出生，居民身份證號碼5325241963********，漢族，大學(xué)本科，云南建水錳礦有限責(zé)任公司原副總經(jīng)理，戶籍所在地云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣，住建水縣臨安鎮(zhèn)**路**號**幢**單元**號，因涉嫌非法買賣爆炸物罪，于2020年6月17日被建水縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有非法買賣爆炸物罪，于2020年7月25日被建水縣公安局取保候?qū)彙?020年10月28日，本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由云南省建水縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人楊某某涉嫌非法買賣爆炸物罪，于2020年8月4日向移送本院審查起訴。

本院受理后，于2020年8月4日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年9月4日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年10月4日補查重報；本院于2020年11月4日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年12月4日補查重報。

云南省建水縣公安局移送審查起訴認定：

2010年4月2日后，因國慶期間民用爆炸物品管理部門停止審批購買民爆物品，建水縣金隆選廠負責(zé)人李某某找馬某某商議，要求從云南建水錳礦有限公司采礦廠調(diào)撥民爆物品使用，馬某某打電話請示云南建水錳礦責(zé)任有限公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理楊某某獲同意后，馬某某將同意建水縣金隆選廠到采礦廠炸藥倉庫領(lǐng)取炸材的情況告知了采礦廠分管生產(chǎn)、炸藥倉庫的副廠長巫某某、安全員方某某，并告訴了倉管員韓某某可以發(fā)放民爆物品，安排副廠長巫某某、安全員方某某向公司提交民爆物品采購計劃，以云南建水錳礦有限責(zé)任公司名義向建水物資公司采購民爆物品存放到采礦廠炸藥倉庫。2010年l0月11日，建水縣金隆選廠的工人到云南建水錳礦有限責(zé)任公司采礦廠炸藥庫領(lǐng)取了炸藥960公斤、火雷管100枚、秒管710枚運輸?shù)浇ㄋ鹇∵x廠使用的坡頭大石洞企業(yè)炸藥倉庫存放;2010年10月12日，金隆選廠再次到云南建水錳礦有限責(zé)任公司采礦廠炸藥庫領(lǐng)取炸藥744公斤、火雷管100枚、秒管710枚運輸?shù)狡骂^大石洞企業(yè)炸藥倉庫存放，供建水縣金隆選廠所屬的礦洞采礦使用。建水縣金隆選廠支付該筆民爆物品費用共計29487.15元，上述交易云南建水錳礦有限責(zé)任公司獲取利潤人民幣7576.6元。

時任云南建水錳礦有限責(zé)任公司的副總經(jīng)理楊某某，分管公司安全、生產(chǎn)及采礦廠工作，其在任職期間，未認真履職，監(jiān)管不力，在公司持有非營業(yè)性《爆破作業(yè)單位許可證》及建水縣金隆選廠未獲取《民用爆炸物品使用許可證》的情況下放任、縱容建水縣金隆選廠人員到采礦廠炸藥庫領(lǐng)用爆炸物品行為的發(fā)生，嚴重違反《民用爆炸物品安全管理條例》相關(guān)規(guī)定，侵犯了國家對爆炸物的管理制度，導(dǎo)致建水縣金隆選廠長期在礦山實施非法采礦等犯罪活動。

經(jīng)本院審查并二次退回補充偵查，本院仍然認為云南省建水縣公安局認定楊某某的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對楊某某不起訴。

建水縣人民檢察院　　

2021年1月4日

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