齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區(qū)臥牛吐達斡爾族鎮(zhèn)東臥村村民委員
王學偉（黑龍江發(fā)達律師事務(wù)所）
齊齊哈爾三合盛面業(yè)有限責任公司
馬學東
尚曉光（黑龍江新天地律師事務(wù)所）
齊齊哈爾市第一制粉廠破產(chǎn)管理人

再審申請人（一審原告、二審被上訴人）:齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區(qū)臥牛吐達斡爾族鎮(zhèn)東臥村村民委員。
法定代表人:陶萬全，該村民委員會主任。
委托代理人:王學偉，黑龍江發(fā)達律師事務(wù)所律師。
被申請人（一審被告、二審上訴人）:齊齊哈爾三合盛面業(yè)有限責任公司。
法定代表人:方增偉，該公司董事長。
委托代理人:馬學東，該公司職工。
委托代理人:尚曉光，黑龍江新天地律師事務(wù)所律師。
被申請人（一審被告）:齊齊哈爾市第一制粉廠破產(chǎn)管理人（清算組）。
法定代表人:韓江文，該組組長。
再審申請人齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區(qū)臥牛吐達斡爾族鎮(zhèn)東臥村村民委員會（以下簡稱東臥村委會）因與被申請人齊齊哈爾三合盛面業(yè)有限責任公司、齊齊哈爾市第一制粉廠破產(chǎn)管理人合同糾紛一案，不服齊齊哈爾市中級人民法院（2014）齊商三終字第69號民事裁定，向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
東臥村委會申請再審稱:雙方當事人于1971年5月1日簽訂的協(xié)議書中約定，齊齊哈爾市第一糧庫備戰(zhàn)基地提出不種時，仍歸四隊耕種，由此可見該協(xié)議是借用土地合同?，F(xiàn)齊齊哈爾市第一面粉廠已經(jīng)破產(chǎn)，借用東臥村的土地應當歸還。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條 ?第（二）項 ?、第（六）項 ?的規(guī)定申請再審。
本院認為，齊齊哈爾市郊區(qū)臥牛吐公社東臥大隊、東臥大隊四隊與齊齊哈爾市第一糧庫備戰(zhàn)基地于1971年5月1日簽訂的協(xié)議書，內(nèi)容不違反法律規(guī)定，意思表示真實，應為有效合同。東臥村委會主張根據(jù)協(xié)議約定，“無償援助三塊撂荒地約50坰作為備戰(zhàn)基地耕種使用，根據(jù)形勢的變化，如果備戰(zhàn)基地提出不種時，仍為四隊耕種”，現(xiàn)齊齊哈爾市第一面粉廠作為齊齊哈爾市第一糧庫備戰(zhàn)基地權(quán)利繼受人的破產(chǎn)程序終結(jié)后，法人主體資格被注銷，已經(jīng)具備了協(xié)議約定歸還土地的條件，該50坰耕地應當歸還東臥村。根據(jù)原審法院查明的事實，1978年11月23日，齊齊哈爾市革命委員會就涉案土地為齊齊哈爾市第一糧庫頒發(fā)土地使用證，1998年齊齊哈爾市人民政府將該證換發(fā)為國有土地使用證。2006年2月16日，齊齊哈爾市國土資源局出具證明書，證明涉案50坰耕地所有權(quán)屬于國有土地。2008年5月20日，齊齊哈爾市是中級人民法院亦作出（2008）齊行終字第35號行政判決書，維持齊齊哈爾人民政府于1998年為齊齊哈爾市第一面粉廠頒發(fā)的國有土地使用證?；谏鲜鍪聦?，原審法院認定爭議土地已由農(nóng)村集體所有變更為國有性質(zhì)，本案屬于土地權(quán)屬糾紛并無不當，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條 ?第一款 ?規(guī)定，“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理”。因此，原審法院認為本案不屬于人民法院管轄范圍的判決正確。
綜上，東臥村委會的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條 ?第（二）、第（六）項 ?規(guī)定的情形，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條 ?第一款 ?的規(guī)定，裁定如下:
駁回齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區(qū)臥牛吐達斡爾族鎮(zhèn)東臥村村民委員會的再審申請。

本院認為，齊齊哈爾市郊區(qū)臥牛吐公社東臥大隊、東臥大隊四隊與齊齊哈爾市第一糧庫備戰(zhàn)基地于1971年5月1日簽訂的協(xié)議書，內(nèi)容不違反法律規(guī)定，意思表示真實，應為有效合同。東臥村委會主張根據(jù)協(xié)議約定，“無償援助三塊撂荒地約50坰作為備戰(zhàn)基地耕種使用，根據(jù)形勢的變化，如果備戰(zhàn)基地提出不種時，仍為四隊耕種”，現(xiàn)齊齊哈爾市第一面粉廠作為齊齊哈爾市第一糧庫備戰(zhàn)基地權(quán)利繼受人的破產(chǎn)程序終結(jié)后，法人主體資格被注銷，已經(jīng)具備了協(xié)議約定歸還土地的條件，該50坰耕地應當歸還東臥村。根據(jù)原審法院查明的事實，1978年11月23日，齊齊哈爾市革命委員會就涉案土地為齊齊哈爾市第一糧庫頒發(fā)土地使用證，1998年齊齊哈爾市人民政府將該證換發(fā)為國有土地使用證。2006年2月16日，齊齊哈爾市國土資源局出具證明書，證明涉案50坰耕地所有權(quán)屬于國有土地。2008年5月20日，齊齊哈爾市是中級人民法院亦作出（2008）齊行終字第35號行政判決書，維持齊齊哈爾人民政府于1998年為齊齊哈爾市第一面粉廠頒發(fā)的國有土地使用證。基于上述事實，原審法院認定爭議土地已由農(nóng)村集體所有變更為國有性質(zhì)，本案屬于土地權(quán)屬糾紛并無不當，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條 ?第一款 ?規(guī)定，“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理”。因此，原審法院認為本案不屬于人民法院管轄范圍的判決正確。
綜上，東臥村委會的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條 ?第（二）、第（六）項 ?規(guī)定的情形，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條 ?第一款 ?的規(guī)定，裁定如下:

駁回齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區(qū)臥牛吐達斡爾族鎮(zhèn)東臥村村民委員會的再審申請。

審判長：于世偉
審判員：王洪剛
審判員：馮雪

書記員：李龍杰