原告：齊齊哈爾大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地黑龍江省齊齊哈爾市建華區(qū)建華鄉(xiāng)黎明村。
法定代表人：張哲維，該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人：王永波，該公司法律顧問。
被告：齊齊哈爾市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)辦公室，住所地黑龍江省齊齊哈爾市黨政機(jī)關(guān)辦公中心7號樓。
法定代表人：杜平，該辦公室主任。
委托訴訟代理人：李巖，黑龍江李巖律師事務(wù)所律師。

原告齊齊哈爾大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱大地公司）與被告齊齊哈爾市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)辦公室（以下簡稱齊市棚改辦）合同糾紛一案，本院立案后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告大地公司委托訴訟代理人王永波及被告齊市棚改辦委托訴訟代理人李巖到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告向本院提出訴訟請求：判決被告齊市棚改辦給付建設(shè)工程款逾期付款的預(yù)期損失1000萬元。事實(shí)與理由：2008年開始，黑龍江富華建筑安裝工程有限公司（系原告大地公司的關(guān)聯(lián)公司，債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人，原告為債權(quán)受讓人）經(jīng)招投標(biāo)，全額墊資建設(shè)被告的棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目，經(jīng)施工建設(shè)陸續(xù)竣工入戶。截止2015年項(xiàng)目總投資10多億元，期間原告方陸續(xù)墊資，被告方也給付相應(yīng)工程款項(xiàng)，到2015年7月，被告應(yīng)給付黑龍江富華建筑安裝工程有限公司墊資的工程款近1億元沒有按期給付。原告在2015年6月經(jīng)政府組織的招、拍、掛取得了“齊齊哈爾市原公安局地段A-01-01地塊”的土地使用權(quán)，同時(shí)需要分二期交納近2億元土地出讓金（2015年7月23日前交納1億元；2016年6月23日前交納9970萬元）。但由于被告沒有按期給付原告墊資工程款，致使原告遲遲不能向市國土資源局交納土地出讓金，無奈原告找到政府，政府組織了三次有關(guān)部門含被告在內(nèi)的協(xié)調(diào)會，要求被告盡快組織籌措資金在2016年6月23日前給付原告工程款。但被告沒能按期給付，于2017年1月23日通過原告委托轉(zhuǎn)款的方式，被告將7000萬元的工程款轉(zhuǎn)入財(cái)政局，交齊了近2億元的土地出讓金，但由于延期給付工程款導(dǎo)致土地出讓金的延期交付產(chǎn)生了相應(yīng)的違約金?，F(xiàn)原告認(rèn)為，違約金的產(chǎn)生是由于被告沒有按期給付所欠的款項(xiàng)造成的，在政府組織協(xié)調(diào)會的情況下，被告仍然沒能按期給付遂產(chǎn)生了違約金，故造成違約的責(zé)任在被告，應(yīng)由被告承擔(dān)，因此訴請法院，公正裁決。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，原告大地公司因受讓黑龍江富華建筑安裝工程有限公司與齊齊哈爾市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在先簽訂的建設(shè)工程施工合同中黑龍江富華建筑安裝工程有限公司索要工程款的權(quán)利而主張債權(quán)，但該建設(shè)工程施工合同中的發(fā)包人主體為齊齊哈爾市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，該單位名稱與被告單位名稱、公章不符，被告對上述行為亦不予認(rèn)可，被告認(rèn)為該撥款行為系政府行為與該單位無關(guān)，原告亦承認(rèn)該工程款系政府財(cái)政撥款系政府行為，故原告雖對被告進(jìn)行訴訟，經(jīng)本院審查合同當(dāng)事人履行建設(shè)工程施工合同過程中的撥款行為不能證明系被告行為，被告主體不適格。

依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百二十四條第三項(xiàng)、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定，裁定如下：

駁回原告齊齊哈爾大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的起訴。
案件受理費(fèi)81,800.00元，退還原告齊齊哈爾大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
如不服本裁定，可以在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省高級人民法院。

審判長　周　虹 審判員　王紅娜 審判員　李穎莉

書記員：欒曉彤