再審申請人（一審原告、二審被上訴人）齊風(fēng)云，女。
被申請人（一審被告、二審上訴人）老河口市古城水庫管理處。
法定代表人陳本好，該水庫主任。
委托代理人鄭琦紅，湖北正音律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：一般代理。

再審申請人齊風(fēng)云因與被申請人老河口市古城水庫管理處（以下簡稱古城水庫）勞動爭議糾紛一案，不服本院（2014）鄂襄陽中民一終字第00152號民事判決，向湖北省高級人民法院申請?jiān)賹?。湖北省高級人民法院?014年11月11日作出（2014）鄂民申字第01228號民事裁定書，指令本院再審本案。本院受理后依法另行組成合議庭，公開開庭審理了本案。再審申請人齊風(fēng)云，被申請人古城水庫的委托代理人鄭琦紅到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審原告齊風(fēng)云訴稱：齊風(fēng)云于1993年8月招工到被告處，之后在老河口市水利局水管站工作，2009年回到古城水庫工作，同年因水庫改造，原主任說大壩加固，不用再上班，由單位交保險(xiǎn)，工資停發(fā)。2010年4月古城水庫要求回去上班，古城水庫不安排工作。2012年10月齊風(fēng)云從外地回來得知古城水庫無故解除了齊風(fēng)云勞動合同，隨后到老河口市勞動人事爭議仲裁委，仲裁委駁回了齊風(fēng)云的申訴請求。齊風(fēng)云認(rèn)為古城水庫解除與齊風(fēng)云勞動合同程序違法，實(shí)體處理不當(dāng)。為此請求法院依法判決撤銷古城水庫解除齊風(fēng)云勞動合同決定。
一審被告古城水庫辯稱：古城水庫與齊風(fēng)云解除勞動關(guān)系是因?yàn)辇R風(fēng)云違反了《中華人民共和國勞動法》和古城水庫的規(guī)章制度后，在反復(fù)做工作仍然無效的情況下不得已才作出決定，且經(jīng)過市人才資源及社會保障部門的審核和備案，所以該決定即有事實(shí)依據(jù)，又符合法定程序，老河口市勞動人事爭議仲裁委的裁決是正確的，請求法院依法駁回齊風(fēng)云訴訟請求。
老河口市人民法院（2013）鄂老河口民初字第02427號一審民事判決認(rèn)定，古城水庫是一家事業(yè)單位法人，主要從事防汛抗旱、工程管理和大壩維護(hù)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)灌溉用水，農(nóng)村安全飲水等工作。齊風(fēng)云自1989年10月始在古城水庫從事營業(yè)員工作，于1993年8月辦理了招工手續(xù)。從2008年元月起，齊風(fēng)云未到古城水庫上班。2009年4月8日，古城水庫通知齊風(fēng)云回單位上班，齊風(fēng)云于2009年4月中旬回單位工作一星期后，未在單位辦理任何手續(xù)的情況下就外出務(wù)工。2012年7月7日，古城水庫派人到老河口市薛集鎮(zhèn)齊崗村七組齊風(fēng)云的父親齊善偉家，因齊風(fēng)云不在，古城水庫的工作人員竇家斌、陳靈芝就將《關(guān)于限期到單位上班及繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的通知》留置送達(dá)給了與齊風(fēng)云同住的父親齊善偉，該通知書要求齊風(fēng)云在2012年7月22日之前速到古城水庫上班及到單位財(cái)務(wù)室交納2009年至2012年的社保17623.20元，否則將按照單位規(guī)章制度報(bào)老河口市勞動人事仲裁委員會審批，解除與齊風(fēng)云的勞動關(guān)系，予以辭退。齊風(fēng)云在古城水庫送達(dá)上述通知后未回單位上班，也未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。2012年8月2日，古城水庫又派工作人員竇家斌、陳靈芝到齊風(fēng)云同住的父親齊善偉家將《關(guān)于解除勞動關(guān)系的決定》留置送達(dá)給了齊風(fēng)云父親齊善偉。2012年9月7日，老河口市勞動爭議仲裁委員會辦公室給老河口市社保局出具證明，證明古城水庫于2012年9月7日報(bào)送該辦關(guān)于解除齊風(fēng)云同志勞動合同協(xié)議書已通過鑒證，相關(guān)手續(xù)均已審核，2014年元月4日，老河口市勞動爭議仲裁委員會再次出具證明，證明2012年9月7日老河口市勞動爭議仲裁委員會辦公室給老河口市社保局出具證明上的“解除齊風(fēng)云同志勞動合同協(xié)議書”這些字是格式化文本，實(shí)際是“解除齊風(fēng)云同志勞動合同決定書”。古城水庫為齊風(fēng)云墊付了2009年的個人部分基本養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)1080元、2010年的個人部分1300.8元、2011年的個人部分1324.8元、2012年元月到九月的個人部分981.6元，合計(jì)4687.20元。
一審另查明：古城水庫現(xiàn)有職工9人，該單位沒有成立工會組織。2012年7月24日，古城水庫向老河口市總工會水利系統(tǒng)工作委員會遞交了《關(guān)于解除與齊風(fēng)云勞動關(guān)系的申請》，2012年7月30日，老河口市總工會水利系統(tǒng)工作委員會回函古城水庫：根據(jù)《中華人民共和國工會法》，由于古城水庫不具備成立工會組織條件，如查實(shí)齊風(fēng)云嚴(yán)重違反用人規(guī)章制度，建議解除其勞動關(guān)系。古城水庫于2012年元月10日執(zhí)行的《辭退違紀(jì)職工的具體規(guī)定》第二條第1項(xiàng)規(guī)定：嚴(yán)重違犯勞動紀(jì)律、無故不上班、看不到人影連續(xù)曠工三天、年累計(jì)十五天以上者；第3項(xiàng)規(guī)定：超過三年不交納養(yǎng)老金者；符合以上兩條可以辭退；第三條規(guī)定：對違紀(jì)職工，從單位提出辭退之日起，經(jīng)過1-3個月的考察，仍不悔改的，予以辭退。
一審法院認(rèn)為，齊風(fēng)云與古城水庫從1993年8月已經(jīng)建立了勞動合同關(guān)系，該勞動關(guān)系受法律保護(hù)。古城水庫于2012年7月7日給齊風(fēng)云送達(dá)的《關(guān)于限期到單位上班及繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的通知》、2012年8月2日送達(dá)的《關(guān)于解除勞動關(guān)系的決定》均是留置送達(dá)給齊風(fēng)云的父親齊善偉，并沒有送達(dá)給齊風(fēng)云本人，留置送達(dá)給齊善偉時古城水庫也沒有邀請基層組織的工作人員到場，未在送達(dá)回證上記明拒收的事由，更未在單位或齊風(fēng)云的住處張貼公告送達(dá)，送達(dá)程序均有瑕疵，應(yīng)視為以上文書沒有送達(dá)。古城水庫于2012年7月7日將《關(guān)于限期到單位上班及繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的通知》留置送達(dá)給了與齊風(fēng)云同住的父親齊善偉，與2012年8月2日即下達(dá)了關(guān)于解除與齊風(fēng)云勞動關(guān)系的決定，期間不到一個月，違反了古城水庫自己制定的《辭退違紀(jì)職工的具體規(guī)定》第三條：關(guān)于“對違紀(jì)職工，從單位提出辭退之日起，經(jīng)過1-3個月的考察，仍不悔改的，予以辭退。”之規(guī)定，古城水庫并沒有給齊風(fēng)云1-3個月的考察期限。古城水庫要求齊風(fēng)云返還為其墊支的基本養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)的個人部分，屬于養(yǎng)老保險(xiǎn)征收范疇，人民法院不予處理。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第七十九條，《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條、第二十條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決：撤銷2012年8月2日老河口古城水庫管理處關(guān)于解除齊風(fēng)云勞動關(guān)系的決定。案件受理費(fèi)10元，由古城水庫負(fù)擔(dān)。

本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第二條第二款之規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行?！北景钢泄懦撬畮焓且患沂聵I(yè)單位，齊風(fēng)云1993年8月在該單位辦理了招工手續(xù)，雙方之間形成了勞動關(guān)系，齊風(fēng)云不服古城水庫對其作出的解除勞動關(guān)系決定，與工作單位發(fā)生糾紛，系雙方在履行勞動合同過程中發(fā)生的勞動爭議，屬于人民法院的受案范圍，本院二審裁定駁回齊風(fēng)云的起訴于法無據(jù)。且古城水庫解除與齊風(fēng)云的勞動關(guān)系的決定不符合單位的管理規(guī)定，即違反了古城水庫制定的《辭退違紀(jì)職工的具體規(guī)定》第三條：關(guān)于“對違紀(jì)職工，從單位提出辭退之日起，經(jīng)過1-3個月的考察，仍不悔改的，予以辭退?！敝?guī)定，沒有給齊風(fēng)云1-3個月的考察期限。老河口市人民法院一審據(jù)此撤銷古城水庫關(guān)于解除齊風(fēng)云勞動關(guān)系的決定正確。
綜上，本院二審裁定適用法律錯誤，實(shí)體處理不當(dāng)。經(jīng)合議庭評議并提交本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國勞動合同法》第二條第二款、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、撤銷本院（2014）鄂襄陽中民一終字第00152號民事裁定；
二、維持老河口市人民法院（2013）鄂老河口民初字第02427
號民事判決。
一審案件受理費(fèi)10元，二審案件受理費(fèi)10元，共計(jì)20元，由被申請人老河口市古城水庫管理處負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長　　付士平 審判員　　王　進(jìn) 審判員　　肖　瑾

書記員：李曉露