原告：山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會。
法定代表人：張銳，主任。
所在地址：齊河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)308國道北。
委托代理人：楊軍，男，山東興齊律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)代理，代為承認、放棄、變更訴訟請求，代收、代簽法律文書。
委托代理人：張樹利，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，齊河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任，代理權(quán)限同上。
被告：德州市人力資源和社會保障局
法定代表人：何連生，局長。
所在地址：德州市德城區(qū)東風(fēng)東路1566號。
委托代理人：李勇，男，漢族，齊河縣人力資源和社會保障局黨組成員。特別授權(quán)代理，代為承認、放棄、變更訴訟請求，代簽法律文書等。
委托代理人：楊宜廣，男，山東眾成清泰（德州）律師事務(wù)所律師，該局法律顧問，代理權(quán)限同上。
第三人：肖某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住齊河縣晏北街道辦事處蠻子營村。
委托代理人：宰秀青，女，山東中允法律服務(wù)所法律工作者，特別授權(quán)代理，代為承認、放棄、變更訴訟請求，代收、代簽法律文書。

原告山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會不服被告德州市人力資源和社會保障局作出的德人社（5）傷字[2016]21號工傷認定決定書的行政行為，于2016年5月3日向本院提起行政訴訟。本院受理后，五日內(nèi)向被告送達了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2016年7月19日公開開庭審理了本案。原告委托代理人楊軍、張樹利，被告委托代理人李勇、楊宜廣，第三人肖某某委托代理人宰秀青到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會招聘第三人肖某某做道路清潔工。2015年4月30日7時40分左右，在蠻子營村西路段進行道路清潔時，被路過的客車保險杠帶起的電纜刮倒受傷。經(jīng)齊河縣中醫(yī)院治療，被診斷：顱腦損傷、腦挫傷、左側(cè)第4、5肋骨骨折、左鎖骨骨折。2015年12月22日向被告德州市人力資源和社會保障局提出工傷認定申請，德州市人力資源和社會保障局于2016年1月18日作出德人社（5）傷字[2016]21號工傷認定決定書，認定第三人肖某某受到的傷害為工傷。
經(jīng)審理查明：原告山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會招聘第三人肖某某做道路清潔工。2015年4月30日7時40分左右，在蠻子營村西路段進行道路清潔時，被路過的客車保險杠帶起的電纜刮倒受傷。經(jīng)齊河縣中醫(yī)院治療，被診斷：顱腦損傷、腦挫傷、左側(cè)第4、5肋骨骨折、左鎖骨骨折。
2015年12月22日第三人向被告德州市人力資源和社會保障局提出工傷認定申請，被告于同日受理。2015年12月25日，被告向原告山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會送達《工傷認定限期舉證通知書》，原告于2016年1月4日向被告提交《關(guān)于肖某某工傷認定的意見》。被告根據(jù)第三人肖某某提交的原告山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會出具的兩份證明、齊河縣中醫(yī)院的診斷證明書、住院病例、道路交通事故認定書、第三人的身份證復(fù)印件及原告山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會提供的《關(guān)于肖某某工傷認定的意見》，經(jīng)研究決定，被告德州市人力資源和社會保障局于2016年1月18日作出德人社（5）傷字[2016]21號工傷認定決定書書，認定第三人肖某某受到的傷害為工傷。

本院認為，2015年4月30日，第三人肖某某在工作期間受傷時59周歲，是超過法定退休年齡的農(nóng)民工。肖某某受到事故傷害，符合《工傷保險條例》第十四條第一款第一項“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”認定工傷的規(guī)定，被告德州市人力資源和社會保障局依據(jù)最高人民法院行政審判庭(2010)行他字第10號《關(guān)于超過法定退休年齡的進城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的應(yīng)否適用《工傷保險條例》請示的答復(fù)》：“用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進行工傷認定”之規(guī)定，認定第三人肖某某受到傷害為工傷，事實清楚，適用法律正確。被告認定第三人肖某某為工傷程序合法。綜上應(yīng)駁回原告的訴訟請求。第三人肖某某與原告之間沒有因為用工行為發(fā)生爭議，只是對用工過程中受到的傷害是否認定為工傷發(fā)生爭議，對原告依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第七條之規(guī)定，稱原告與第三人發(fā)生的爭議應(yīng)按勞務(wù)關(guān)系處理的主張不能成立。依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會對被告德州市人力資源和社會保障局的訴訟請求。
案件受理費50元，由原告山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會負擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于德州市中級人民法院。

審　判　長　　李　超 審　判　員　　李培富 人民陪審員　　張玉泉

書記員：解文超