上訴人（原審被告）：黑龍江省青山煤礦，住所地黑龍江省林口縣青山鄉(xiāng)青山村。法定代理人：康某，該礦礦長(zhǎng)。委托訴訟代理人：周淑瑛??黑龍江林川律師事務(wù)所律師。被上訴人（原審原告）：中國(guó)地方煤礦有限公司，住所地北京市東城區(qū)安定門外大街200號(hào)。法定代表人：秦繼榮，該公司執(zhí)行董事。委托訴訟代理人：馬雷，黑龍江高盛律師集團(tuán)事務(wù)所律師。原審被告：黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局，住所地黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)復(fù)華三道街50號(hào)。法定代表人：李瑞林，該局局長(zhǎng)。委托訴訟代理人：臧鋒，黑龍江龍濱律師事務(wù)所律師。原審被告：黑龍江省地方煤炭工業(yè)（集團(tuán)）總公司，住所地黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)一曼街162號(hào)。法定代表人：楊毅鳴，該公司總經(jīng)理。委托訴訟代理人：李詠琳，男，1996年10月30日出生，漢族，該公司職員，住黑龍江省雙鴨山市尖山區(qū)。原審被告：林口縣人民政府，住所地黑龍江省林口縣林口鎮(zhèn)郵政路黨政中心辦公大樓。負(fù)責(zé)人：羅海濤，該縣縣長(zhǎng)。委托訴訟代理人：趙曉軍，男，1965年8月4日出生，漢族，林口縣政府法制辦主任，住黑龍江省林口縣。上訴人黑龍江省青山煤礦（以下簡(jiǎn)稱青山煤礦）因與被上訴人中國(guó)地方煤礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱地方煤礦公司）、原審被告黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局（以下簡(jiǎn)稱煤炭生產(chǎn)管理局）、黑龍江省地方煤炭工業(yè)（集團(tuán)）總公司（以下簡(jiǎn)稱煤炭總公司）、林口縣人民政府（以下簡(jiǎn)稱林口縣政府）資金返還糾紛一案，不服哈爾濱市南崗區(qū)人民法院（2011）南民三初字第450號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年4月16日立案后，依法組成合議庭，開庭進(jìn)行了審理。上訴人青山煤礦法定代表人康某及其委托訴訟代理人周淑瑛、被上訴人地方煤礦公司的委托訴??代理人馬雷、原審被告煤炭生產(chǎn)管理局的委托訴訟代理人臧鋒、原審被告煤炭總公司的委托訴訟代理人李詠琳、原審被告林口縣政府的委托訴訟代理人趙曉軍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

青山煤礦上訴請(qǐng)求：1.撤銷一審判決，發(fā)回重審或改判駁回地方煤礦公司對(duì)青山煤礦的一審訴訟請(qǐng)求；2.一、二審訴訟費(fèi)由地方煤礦公司承擔(dān)。事實(shí)和理由：1.一審認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足。地方煤礦公司與煤炭工業(yè)管理局的借款合同形式要件上看，借款方為煤炭工業(yè)管理局，而不是青山煤礦，青山煤礦既不是借款人，也不是償還主體。一審判決青山煤礦收到133萬(wàn)元的證據(jù)是決算報(bào)告和國(guó)務(wù)院下發(fā)的文件，該兩份證據(jù)不能證明青山煤礦是該133萬(wàn)元的用資企業(yè)。2.地方煤礦公司一審舉證其向煤炭生產(chǎn)管理局催收，未對(duì)青山煤礦催收，本案已超過(guò)訴訟時(shí)效。地方煤礦公司辯稱，1.本案并不是常規(guī)的民間借貸，是政策性貸款而導(dǎo)致的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，故應(yīng)當(dāng)按照政策性的文件解決本案，本案地方煤礦公司要求青山煤礦承擔(dān)還款責(zé)任，原審判決認(rèn)定事實(shí)正確。第一、1991年4月12日煤炭工業(yè)管理局向地方煤礦公司報(bào)送的基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告，明確體現(xiàn)青山煤礦用款133萬(wàn)元；第二、按照1998年7月3日國(guó)務(wù)院下發(fā)的文件，原煤炭部辦理的統(tǒng)貸統(tǒng)還、基建投資貸款和轉(zhuǎn)產(chǎn)貼息貸款隨企業(yè)下放一并劃轉(zhuǎn)，同年10月9日黑龍江省政府下發(fā)了《關(guān)于下放省地方煤炭集團(tuán)總公司所屬煤礦企業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定青山煤礦下放給牡丹江市管理，原省煤炭工業(yè)局統(tǒng)貸的建設(shè)銀行貸款余額隨企業(yè)下放一并劃轉(zhuǎn)，1998年10月23日，牡丹江市政府又下發(fā)了《關(guān)于下放青山煤礦和光義煤礦有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定青山煤礦下放給林口縣政府管理，原省煤炭工業(yè)??統(tǒng)貸的建設(shè)銀行貸款余額隨企業(yè)下放一并劃轉(zhuǎn)，在此份文件中光義煤礦的欠款已經(jīng)還清；第三、按照黑龍江省國(guó)有資產(chǎn)管理局下發(fā)的文件，原黑龍江省煤管局及直屬的35個(gè)企事業(yè)單位所欠的款項(xiàng)由煤炭總公司組織償還。通過(guò)上述三個(gè)角度，均可以證實(shí)本案青山煤礦實(shí)際用款133萬(wàn)元；2.關(guān)于本案訴訟時(shí)效問(wèn)題。因本案是全國(guó)性案件，包括全國(guó)的煤炭行業(yè)、黃金行業(yè)等等，在1998年時(shí)國(guó)家以這種撥款改貸款的形式分別向不同的省份發(fā)放貸款，此部分貸款已經(jīng)按照相關(guān)法律規(guī)定轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金，如果無(wú)法償還，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。目前，地方煤礦公司已經(jīng)在內(nèi)蒙、黑龍江、山西等地將部分本金予以追回，此類案件最高人民法院有專門的批復(fù)，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理中央級(jí)財(cái)政資金轉(zhuǎn)為部分中央企業(yè)國(guó)家資本金有關(guān)糾紛案件的通知》，明確規(guī)定除人民法院已經(jīng)受???的案件外，有關(guān)中央企業(yè)返還資金請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自通知第五條規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算，當(dāng)事人主張確認(rèn)公司或企業(yè)出資人權(quán)益請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定，文件下發(fā)的日期是2012年12月11日，本案的起訴期限是2011年8月11日，除此之外最高人民法院明確說(shuō)明，對(duì)于既不按照規(guī)定期限落實(shí)有關(guān)中央企業(yè)出資人地位，又不按照規(guī)定期限將資金本息上繳中央國(guó)庫(kù)的用資企業(yè)，或者雖然規(guī)定期限未滿，但用資企業(yè)明確拒絕履行上述義務(wù)，有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法途徑依法請(qǐng)求確認(rèn)股東資格，或者返還相關(guān)款項(xiàng)，維護(hù)出資人合法權(quán)益，保障國(guó)有資產(chǎn)安全；3.關(guān)于青山煤礦主張的匯款憑證的問(wèn)題。地方煤礦公司與黑龍江省煤管局有借款合同，在起訴時(shí)提供的票據(jù)只是部分票據(jù)，但足以證明借款關(guān)系的存在，對(duì)此原審煤炭生產(chǎn)管理局的承接單位煤炭總公司沒有提出任何異議。煤炭生產(chǎn)管理局述稱，煤炭生產(chǎn)管理局是2009年依據(jù)黑龍江省辦公廳、黑龍江省政府辦公廳，以及黑龍江省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)所下發(fā)的機(jī)構(gòu)改革而新設(shè)立的機(jī)關(guān)，與原黑龍江省煤炭工業(yè)管理局沒有任何關(guān)聯(lián)，對(duì)原黑龍江省煤炭工業(yè)管理局的債權(quán)債務(wù)沒有繼承關(guān)系，對(duì)于本案青山煤礦與地方煤礦公司之間爭(zhēng)議的煤代油貸款沒有任何事實(shí)和法律關(guān)系，地方煤礦公司將煤炭生產(chǎn)管理局列為本案訴訟主體是錯(cuò)誤的，原審法院對(duì)煤炭生產(chǎn)管理局不承擔(dān)責(zé)任的認(rèn)定適用法律正確。青山煤礦的上訴請(qǐng)求與煤炭生產(chǎn)管理局無(wú)關(guān)。煤炭總公司述稱，一審適用法律正確，（2018）黑01民終2615號(hào)民事判決書中對(duì)同一問(wèn)題也給予了確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)屬于人民法院發(fā)生法律效力判決所確認(rèn)的事實(shí)，應(yīng)維持原判。林口縣政府述稱，同意青山煤礦的上訴請(qǐng)求。地方煤礦公司向一審法院起訴請(qǐng)求：一、判令青山煤礦、煤炭生產(chǎn)管理局、煤炭總公司、林口縣政府共同償還地方煤礦公司“煤代油”借款本金133萬(wàn)元及截止實(shí)際給付日止的利息（自合同簽訂之日起至合同履行期限屆滿之日止，按約定的利息計(jì)算；期滿后的利息按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算，至實(shí)際給付之日止）；二、案件受理費(fèi)由青山煤礦、煤炭生產(chǎn)管理局、煤炭總公司、林口縣政府承擔(dān)。一審法院認(rèn)定事實(shí)：1985年1月29日，原煤炭部根據(jù)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、中國(guó)建設(shè)銀行聯(lián)合下發(fā)的計(jì)資（1984）2580號(hào)《關(guān)于國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資全部由撥款改為貸款的暫行規(guī)定》，制定并下發(fā)了《煤炭工業(yè)基本建設(shè)撥款改貸款實(shí)施辦法》,該辦法規(guī)定，凡是由國(guó)家預(yù)算安排的基本建設(shè)投資，全部由財(cái)政撥款改為銀行貸款（簡(jiǎn)稱“撥改貸”），其中對(duì)“煤代油專項(xiàng)???金”也實(shí)行“撥改貸”辦法。1989年9月22日國(guó)務(wù)院以煤代油專用資金辦公室向中國(guó)人民建設(shè)銀行下發(fā)了煤代油辦（1989）162號(hào)《關(guān)于調(diào)整對(duì)地方煤礦總公司煤代油資金貸款方式的通知》，確定“煤代油”資金由中國(guó)地方煤礦聯(lián)合經(jīng)營(yíng)開發(fā)公司（原煤炭工業(yè)部地方煤礦聯(lián)合服務(wù)總公司，地方煤礦公司的前身）統(tǒng)借統(tǒng)還，并由中國(guó)地方煤礦聯(lián)合經(jīng)營(yíng)開發(fā)公司與中國(guó)人民建設(shè)銀行補(bǔ)簽貸款合同。此后中國(guó)地方煤礦聯(lián)合經(jīng)營(yíng)開發(fā)公司與中國(guó)人民建設(shè)銀行簽訂了《臨時(shí)借款協(xié)議書》，借款總額為26,028萬(wàn)元。1990年10月30日原中國(guó)地方煤礦聯(lián)合經(jīng)營(yíng)開發(fā)公司與原黑龍江省煤炭工業(yè)管理局簽訂（90）煤地方財(cái)合字第01號(hào)《借款合同》，將“煤代油”統(tǒng)貸資金26,028萬(wàn)元中的6636萬(wàn)元借給原黑龍江省煤炭工業(yè)管理局，用于地方煤礦建設(shè)，并約定合同規(guī)定的期限內(nèi)年息為2.4%，逾期部分加收??息20%，借款方保證從1992年12月起至2006年12月止償還全部貸款。原黑龍江省煤炭工業(yè)管理局獲得“煤代油”資金后，陸續(xù)將部分款項(xiàng)統(tǒng)借給黑龍江省內(nèi)煤礦，包括青山煤礦、光義煤礦等，其中借給青山煤礦“煤代油”資金133萬(wàn)元，青山煤礦至今未予返還。1998年7月3日國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于改革國(guó)有重點(diǎn)煤礦管理體制有關(guān)問(wèn)題的通知》，將原煤炭部辦理的統(tǒng)貸統(tǒng)還基建投資貸款和轉(zhuǎn)產(chǎn)貼息貸款，隨企業(yè)下放一并劃轉(zhuǎn)。1998年10月9日黑龍江省人民政府下發(fā)了《關(guān)于下放省地方煤炭（集團(tuán)）總公司所屬煤礦企業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，將青山煤礦下放給牡丹江市管理。1998年10月12日牡丹江市政府下發(fā)《關(guān)于下放青山煤礦和光義煤礦有關(guān)問(wèn)題的通知》，將青山煤礦下放給林口縣管理。1997年11月26日國(guó)家計(jì)委以煤代油專用資金辦公室下發(fā)《關(guān)于要求中國(guó)地方煤礦總公司按期歸還煤代油??款的通知》，該通知要求地方煤礦公司落實(shí)“煤代油”專用資金回收工作，確保按貸款合同的規(guī)定償還本息。此后地方煤礦公司于2006年12月6日、2008年12月2日、2010年11月18日就原中國(guó)地方煤礦聯(lián)合經(jīng)營(yíng)開發(fā)公司與原黑龍江省煤炭工業(yè)管理局簽訂的（90）煤地方財(cái)合字第01號(hào)《借款合同》項(xiàng)下借款向原黑龍江省煤炭工業(yè)局（原黑龍江省煤炭工業(yè)管理局）進(jìn)行催收，并通過(guò)北京市公證處、北京市方圓公證處對(duì)催收過(guò)程進(jìn)行了公證。另查明，2009年2月中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳下發(fā)《<黑龍江省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>實(shí)施意見》，根據(jù)該機(jī)構(gòu)改革方案，組建煤炭生產(chǎn)管理局，將原省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的煤炭生產(chǎn)行業(yè)管理職責(zé)和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的煤炭行業(yè)安全管理職責(zé)，整合劃入煤炭生產(chǎn)管理局。2009年8月27日，黑龍江省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)??發(fā)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，煤炭生產(chǎn)管理局是依據(jù)該編制規(guī)定新設(shè)立的政府機(jī)關(guān)。煤炭總公司是依據(jù)黑龍江省編制委員會(huì)黑編（1995）1號(hào)文件，以原煤管局直屬的35個(gè)企事業(yè)單位為基礎(chǔ)成立的國(guó)有企業(yè)；黑龍江省國(guó)有資產(chǎn)管理局于1997年11月24日下發(fā)黑國(guó)資函字（1997）第16號(hào)《關(guān)于對(duì)省地煤（集團(tuán)）總公司黑地煤財(cái)發(fā)（1997）29號(hào)文答復(fù)的函》，該文件第一條內(nèi)容為煤炭總公司35戶子企業(yè)屬原省煤管局行業(yè)投資職能形成的債務(wù)，應(yīng)由煤炭總公司承擔(dān)清算，組織子企業(yè)償還。一審法院認(rèn)為，原中國(guó)地方煤礦聯(lián)合經(jīng)營(yíng)開發(fā)公司（地方煤礦公司的前身）與原黑龍江省煤炭工業(yè)管理局簽訂（90）煤地方財(cái)合字第01號(hào)《借款合同》系發(fā)生在國(guó)家基本建設(shè)資金“撥款改貸款”的政策實(shí)施期間，其合同當(dāng)事人的意思表示真實(shí)，合同內(nèi)???亦不違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)為有效合同。原中國(guó)地方煤礦聯(lián)合經(jīng)營(yíng)開發(fā)公司依據(jù)合同約定，向原黑龍江省煤炭工業(yè)管理局提供了6636萬(wàn)元借款，青山煤礦實(shí)際使用了該筆款項(xiàng)中的133萬(wàn)元。依據(jù)國(guó)務(wù)院以煤代油專用資金辦公室向中國(guó)人民建設(shè)銀行下發(fā)的煤代油辦（1989）162號(hào)《關(guān)于調(diào)整對(duì)地方煤礦總公司煤代油資金貸款方式的通知》及國(guó)家計(jì)委以煤代油專用資金辦公室下發(fā)的《關(guān)于要求中國(guó)地方煤礦總公司按期歸還煤代油貸款的通知》規(guī)定，地方煤礦公司作為“煤代油”專用資金統(tǒng)貸統(tǒng)還方，有權(quán)要求并決定收回欠款本息。青山煤礦作為該筆“煤代油”資金的用資企業(yè)，應(yīng)返還地方煤礦公司“煤代油”資金133萬(wàn)元及相應(yīng)的利息。青山煤礦抗辯與地方煤礦公司不存在直接的借款合同關(guān)系，不應(yīng)承擔(dān)還款責(zé)任的抗辯主張，無(wú)事實(shí)依據(jù)，不予采納。關(guān)于地方煤礦公司的訴訟請(qǐng)求是否超過(guò)訴訟時(shí)效問(wèn)題，一審認(rèn)為原中國(guó)地方煤礦聯(lián)合經(jīng)營(yíng)開發(fā)公司與原黑龍江省煤炭工業(yè)管理局簽訂《借款合同》時(shí)約定，于2006年12月止償還全部貸款，此后地方煤礦公司于2006年12月6日、2008年12月2日、2010年11月18日向原黑龍江省煤炭工業(yè)管理局進(jìn)行過(guò)催收，至地方煤礦公司向一審法院提起訴訟時(shí)止，地方煤礦公司的訴請(qǐng)并未超過(guò)兩年的訴訟時(shí)效期間。煤炭生產(chǎn)管理局系依據(jù)中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳2009年2月下發(fā)的《<黑龍江省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>實(shí)施意見》及2009年8月27日，黑龍江省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)的《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》而新設(shè)立的機(jī)關(guān)，與原黑龍江省煤炭工業(yè)管理局并無(wú)關(guān)聯(lián)，故地方煤礦公司要求煤炭生產(chǎn)管理局承擔(dān)共同還款責(zé)任，事實(shí)和法律依據(jù)不足，???予支持。煤炭總公司是在原煤管局直屬的35個(gè)企事業(yè)單位基礎(chǔ)上成立的，根據(jù)黑龍江省國(guó)有資產(chǎn)管理局黑國(guó)資函字[1997]第16號(hào)《關(guān)于對(duì)省地煤（集團(tuán)）總公司黑地煤財(cái)發(fā)[1997]29號(hào)文答復(fù)的函》，黑龍江省地方煤炭工業(yè)（集團(tuán)）總公司35戶子企業(yè)屬原省煤管局行業(yè)投資職能形成的債務(wù)，應(yīng)由煤炭總公司承擔(dān)清算，組織子企業(yè)償還，故地方煤礦公司訴請(qǐng)煤炭總公司承擔(dān)共同還款責(zé)任，事實(shí)和法律依據(jù)不足，不予支持。林口縣政府對(duì)青山煤礦只是履行政府管理職能，地方煤礦公司要求其對(duì)青山煤礦所負(fù)債務(wù)承擔(dān)共同還款責(zé)任，無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持。判決：一、青山煤礦于判決生效后十日內(nèi)返還地方煤礦公司“煤代油”資金133萬(wàn)元及利息（利息自1992年12月1日起至2006年12月31日止按年利率2.4%；自2007年1月1日起至實(shí)際給付日止，按中國(guó)人民同期銀行貸款利率計(jì)算）；二、駁回地方煤礦公司的其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)16,770元，由青山煤礦負(fù)擔(dān)。本院二審期間，各方當(dāng)事人均未提交證據(jù)。本院二審查明的事實(shí)與一審相同。本案二審審理的焦點(diǎn)：1.青山煤礦應(yīng)否返還地方煤礦公司133萬(wàn)元資金；2.地方煤礦公司的訴請(qǐng)是否超過(guò)訴訟時(shí)效。本院認(rèn)為：關(guān)于青山煤礦應(yīng)否返還地方煤礦公司133萬(wàn)元資金的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院于1989年下發(fā)通知，確定煤代油資金由地方煤礦公司統(tǒng)貸統(tǒng)還，地方煤礦公司為此與中國(guó)人民建設(shè)銀行簽訂了借款協(xié)議，并借款26028萬(wàn)元。地方煤礦公司與煤炭工業(yè)管理局于1990年簽訂借款合同，并向煤炭工業(yè)管理局提供6636萬(wàn)元資金。青山煤礦收到了其中133萬(wàn)元資金。上述事實(shí)，有地方煤礦公司舉示的借款協(xié)議、借款合同、銀行信匯憑證及《基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告》等證據(jù)予以證實(shí)。1997年???家計(jì)劃委員會(huì)以煤代油專用資金辦公室文件《關(guān)于要求中國(guó)地方煤礦總公司按期歸還煤代油貸款的通知》確定，由地方煤礦公司負(fù)責(zé)落實(shí)煤代油專用資金的回收工作，并將回收的資金及時(shí)上交。故地方煤礦公司收回煤代油專用資金有依據(jù)。青山煤礦作為用資企業(yè)，應(yīng)返還案涉資金。青山煤礦上訴主張其不是合同相對(duì)方，亦沒有收到案涉資金，無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，對(duì)青山煤礦該節(jié)上訴主張，本院不予支持。關(guān)于地方煤礦公司的訴訟請(qǐng)求是否超過(guò)訴訟時(shí)效的問(wèn)題。本院認(rèn)為，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部于2012年7月18日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中央級(jí)財(cái)政資金轉(zhuǎn)為部分中央企業(yè)國(guó)家資本金有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ返谒臈l內(nèi)容為：“本通知印發(fā)前，有關(guān)部門已經(jīng)批復(fù)將中央級(jí)財(cái)政資金轉(zhuǎn)為有關(guān)??央企業(yè)國(guó)家資本金的，用資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自本通知印發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)辦理工商變更登記等確權(quán)手續(xù)”。第五條內(nèi)容為：“用資企業(yè)不承認(rèn)有關(guān)中央企業(yè)出資人地位、不配合辦理工商變更登記等手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在第四條規(guī)定的確權(quán)期限屆滿之日起6個(gè)月內(nèi)將資金本息上繳中央國(guó)庫(kù)?！备鶕?jù)《最高人民法院關(guān)于審理中央級(jí)財(cái)政資金轉(zhuǎn)為部分中央企業(yè)國(guó)家資本金有關(guān)糾紛案件的通知》第五條規(guī)定：“本通知發(fā)布前尚未審結(jié)的一、二審案件適用本通知”。該《通知》于2012年7月18日下發(fā)，根據(jù)《通知》第四條、第五條的內(nèi)容，本案的訴訟時(shí)效起算點(diǎn)應(yīng)為2013年7月18日。本案系資金返還糾紛案件，地方煤礦公司于2011年9月15日起訴請(qǐng)求返還資金，屬于該《通知》發(fā)布前未審結(jié)案件，本案適用該《通知》。地方煤礦公司訴請(qǐng)不超過(guò)訴訟時(shí)效。青山煤礦此節(jié)上訴主張，無(wú)法律依據(jù)，本院不予???持。綜上所述，青山煤礦的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。二審案件受理費(fèi)16,770元，由黑龍江省青山煤礦負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。