黑龍江省鑫瑪熱電集團(tuán)呼蘭有限公司
李越峰（黑龍江鴻大律師事務(wù)所）
黑龍江中能電力設(shè)計(jì)有限公司
李秀華（黑龍江大正律師事務(wù)所）

申請(qǐng)人:黑龍江省鑫瑪熱電集團(tuán)呼蘭有限公司，住所地哈爾濱市呼蘭區(qū)。
法定代表人:楊宏，總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:李越峰，黑龍江鴻大律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人:黑龍江中能電力設(shè)計(jì)有限公司，住所地黑龍江省牡丹江市西安區(qū)。
法定代表人:黃玉坤，經(jīng)理。
委托訴訟代理人:李秀華，黑龍江大正律師事務(wù)所律師。
申請(qǐng)人黑龍江省鑫瑪熱電集團(tuán)呼蘭有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑫瑪呼蘭公司）與被申請(qǐng)人黑龍江中能電力設(shè)計(jì)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中能電力公司）申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決一案，本院于2017年3月23日立案后進(jìn)行了審查。
現(xiàn)已審查終結(jié)。
申請(qǐng)人鑫瑪呼蘭公司稱(chēng):請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)牡丹江仲裁委員會(huì)于2016年10月21日作出的牡仲裁字（2016）第20號(hào)裁決書(shū)。
事實(shí)和理由為該裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的、仲裁程序違反法定程序，依照《中華人民共和國(guó)仲裁法》第五十八條 ?的規(guī)定，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。
一、該仲裁裁決所依據(jù)的主要證據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同》系偽造的證據(jù)。
中能電力公司在牡丹江仲裁委員會(huì)提交的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同》系黑龍江鑫瑪熱電集團(tuán)有限公司的工作人員韓建武私自從網(wǎng)上掃描鑫瑪呼蘭公司公章印模的方式，冒用鑫瑪呼蘭公司的名義所簽訂。
合同上甲方鑫瑪呼蘭公司的合同專(zhuān)用章系掃描形成，并非鑫瑪呼蘭公司所加蓋，鑫瑪呼蘭公司從未使用過(guò)電子印章，亦未授權(quán)韓建武代簽合同。
鑫瑪呼蘭公司對(duì)此合同毫不知情。
2017年2月，牡丹江中院執(zhí)行局在執(zhí)行仲裁裁決凍結(jié)鑫瑪呼蘭公司賬戶(hù)資金時(shí)，鑫瑪呼蘭公司才知道此事。
目前，鑫瑪公司呼蘭公司已向呼蘭區(qū)公安分局進(jìn)行報(bào)案，請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椴⑸暾?qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)合同中鑫瑪呼蘭公司的印章進(jìn)行鑒定，現(xiàn)該刑事案件已由呼蘭公安分局立案?jìng)刹椤?br/>綜上，因仲裁裁決所依據(jù)的證據(jù)系偽造的，該裁決應(yīng)予撤銷(xiāo)。
二、該仲裁裁決的程序違法，裁決應(yīng)予撤銷(xiāo)。
該仲裁裁決存在下列程序違法的事實(shí):1.仲裁委送達(dá)程序違法。
《牡丹江仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第八十八條規(guī)定，本委員會(huì)采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)或者其他合適方式，將仲裁文書(shū)、材料等送達(dá)給當(dāng)事人或者仲裁代理人。
以掛號(hào)信、特快專(zhuān)遞的方式送至受送達(dá)人的現(xiàn)住所在地的通訊地址、慣常住所地、注冊(cè)的法定營(yíng)業(yè)地或者通訊地址等，即視為已經(jīng)送達(dá)；或者經(jīng)合理查詢(xún)不能找到上述任一地點(diǎn)，而以掛號(hào)信、特快專(zhuān)遞或者能提供作過(guò)投遞記錄的其他任何手段投遞給受送達(dá)人最后一個(gè)為人所知的營(yíng)業(yè)地、慣常住所地、通訊地址，即視為已經(jīng)送達(dá)。
當(dāng)事人是法人或者其他組織的，可以將仲裁文書(shū)、材料送達(dá)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，也可以送達(dá)其負(fù)責(zé)收發(fā)的部門(mén)。
從上述規(guī)定，可以確定，牡丹江仲裁委向鑫瑪呼蘭公司送達(dá)法律文書(shū)合法的送達(dá)的方式應(yīng)當(dāng)是:（1）送達(dá)人應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人或者仲裁代理人。
因在仲裁程序中，鑫瑪呼蘭公司并沒(méi)有仲裁代理人。
因此，牡丹江仲裁委只能向鑫瑪呼蘭公司送達(dá)；（2）送達(dá)地址只能是鑫瑪呼蘭公司的營(yíng)業(yè)地——哈爾濱市呼蘭區(qū)呼蘭鎮(zhèn)蕭紅路。
該公司成立后，營(yíng)業(yè)地址一直未變更。
送達(dá)根本不存在無(wú)法查詢(xún)、無(wú)法送達(dá)等情形。
在中能公司的仲裁申請(qǐng)書(shū)中，中能電力公司在列明被申請(qǐng)人鑫瑪呼蘭公司信息時(shí)，地址亦為:哈爾濱市呼蘭區(qū)。
而令申請(qǐng)人百思不得其解的是，在該裁決案件中，牡丹江仲裁委從未將法律文件郵寄至鑫瑪呼蘭公司法定注冊(cè)地，收件人也并非法定代表人楊宏，而是將全部法律文件均郵至哈爾濱市香坊區(qū)香福路10號(hào)，收件人均為“韓建武”。
而該數(shù)份法律文件均被韓建武擅自退回仲裁委。
因仲裁委的違法送達(dá)行為，致使鑫瑪呼蘭公司無(wú)法通過(guò)合法的途徑收到法律文件，進(jìn)而未能在仲裁程序中依法行使抗辯權(quán)。
事實(shí)上，鑫瑪呼蘭公司與案外人簽訂了合同，該勘察設(shè)計(jì)工作由案外人完成并已交付。
牡丹江仲裁委僅憑中能公司的一面之詞在未查清合同是否真實(shí)、合同是否實(shí)際履行的基礎(chǔ)上，草率作出違法的缺席裁決，嚴(yán)重侵害了鑫瑪呼蘭公司的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)益。
2.仲裁裁決同意中能電力公司變更仲裁請(qǐng)求程序違法。
《牡丹江仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第二十四條規(guī)定，申請(qǐng)人可以放棄或者變更仲裁請(qǐng)求；當(dāng)事人變更仲裁請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)在首次開(kāi)庭前以書(shū)面形式提出。
特殊情況，由本委員會(huì)決定。
第二十五條規(guī)定，本委員會(huì)收到變更仲裁請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)后，經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，予以受理，并在5日內(nèi)將變更仲裁請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人。
當(dāng)事人收到變更仲裁請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)提交書(shū)面答辯。
未提交書(shū)面答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
但當(dāng)事人書(shū)面放棄答辯期的除外。
該仲裁規(guī)則已經(jīng)明確規(guī)定了變更仲裁請(qǐng)求的程序性要求:1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在首次開(kāi)庭前以書(shū)面形式提出；2.仲裁委員會(huì)審查是否符合條件并決定是否受理；3.符合受理?xiàng)l件的，予以受理并將變更仲裁請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人；4.必須賦予被申請(qǐng)人10日答辯期。
被申請(qǐng)人放棄答辯期的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式確認(rèn)。
在本仲裁裁決案件中，中能電力公司在仲裁申請(qǐng)書(shū)中提出的仲裁請(qǐng)求:一、要求按合同履行；二、要求賠償經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元；三、仲裁費(fèi)由被申請(qǐng)人承擔(dān)。
中能電力公司在開(kāi)庭前，并未向牡丹江仲裁委提出書(shū)面變更仲裁申請(qǐng)，而是在仲裁庭開(kāi)庭審理后，法庭辯論階段才口頭提出變更賠償損失49.92萬(wàn)元。
依照仲裁規(guī)則的規(guī)定，牡丹江仲裁委應(yīng)當(dāng)對(duì)該申請(qǐng)因不符合形式要件及申請(qǐng)超期予以駁回。
但牡丹江仲裁委不但違法接受申請(qǐng)，而且在未告知被申請(qǐng)人鑫瑪呼蘭公司并給予法定答辯期的前提下，直接缺席審理并對(duì)中能電力公司的全部主張予以無(wú)條件支持。
嚴(yán)重違反了法定程序，剝奪了鑫瑪呼蘭公司抗辯的權(quán)利，嚴(yán)重侵害了鑫瑪呼蘭公司合法權(quán)益。
被申請(qǐng)人中能電力公司稱(chēng):1.牡丹江仲裁委員會(huì)作出的牡仲裁字（2016）第20號(hào)裁決程序合法，中能電力公司申請(qǐng)仲裁是根據(jù)雙方合同約定作出的。
申請(qǐng)人未履行合同應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，被申請(qǐng)人多次與申請(qǐng)人協(xié)商未果，故提起仲裁，仲裁委根據(jù)仲裁法以及相關(guān)法律規(guī)定作出的裁決真實(shí)、合法、客觀。
申請(qǐng)人在仲裁過(guò)程中放棄權(quán)利應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)后果。
2.根據(jù)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人于2016年6月30日簽訂的合同來(lái)看雙方提供地址真實(shí)。
被申請(qǐng)人為完成設(shè)計(jì)勘查，多次到申請(qǐng)人辦公處即合同中的地址，作為申請(qǐng)人以沒(méi)有接到仲裁中相關(guān)送達(dá)手續(xù)以及其他問(wèn)題要求依法撤銷(xiāo)裁決書(shū)沒(méi)有依據(jù)，應(yīng)當(dāng)駁回申請(qǐng)人的申請(qǐng)。
本院認(rèn)為，牡仲裁字（2016）第20號(hào)裁決受理了中能電力公司當(dāng)庭變更的仲裁請(qǐng)求并予以支持，根據(jù)《牡丹江仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第二十五條“本委員會(huì)收到變更仲裁請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)后，經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，予以受理，并在5日內(nèi)將變更仲裁請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人。
當(dāng)事人收到變更仲裁請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)提交書(shū)面答辯。
未提交書(shū)面答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
但當(dāng)事人書(shū)面放棄答辯期的除外”的規(guī)定，牡丹江仲裁委員會(huì)應(yīng)就變更請(qǐng)求申請(qǐng)向鑫瑪呼蘭公司予以送達(dá)，并給予答辯期限。
結(jié)合已查明的事實(shí)可證實(shí)牡丹江仲裁委員會(huì)違反了該條款的規(guī)定，剝奪了鑫瑪呼蘭公司的權(quán)利，屬于《中華人民共和國(guó)仲裁法》第五十八條 ?第一款 ?第三項(xiàng) ?規(guī)定的違反法定程序的情形，依法應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)。
依照《中華人民共和國(guó)仲裁法》第五十八條 ?、第五十九條 ?、第六十條 ?規(guī)定，裁定如下:
撤銷(xiāo)牡丹江仲裁委員會(huì)牡仲裁字（2016）第20號(hào)裁決。
申請(qǐng)費(fèi)400元，由被申請(qǐng)人黑龍江中能電力設(shè)計(jì)有限公司負(fù)擔(dān)。

本院認(rèn)為，牡仲裁字（2016）第20號(hào)裁決受理了中能電力公司當(dāng)庭變更的仲裁請(qǐng)求并予以支持，根據(jù)《牡丹江仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第二十五條“本委員會(huì)收到變更仲裁請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)后，經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，予以受理，并在5日內(nèi)將變更仲裁請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人。
當(dāng)事人收到變更仲裁請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)提交書(shū)面答辯。
未提交書(shū)面答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
但當(dāng)事人書(shū)面放棄答辯期的除外”的規(guī)定，牡丹江仲裁委員會(huì)應(yīng)就變更請(qǐng)求申請(qǐng)向鑫瑪呼蘭公司予以送達(dá)，并給予答辯期限。
結(jié)合已查明的事實(shí)可證實(shí)牡丹江仲裁委員會(huì)違反了該條款的規(guī)定，剝奪了鑫瑪呼蘭公司的權(quán)利，屬于《中華人民共和國(guó)仲裁法》第五十八條 ?第一款 ?第三項(xiàng) ?規(guī)定的違反法定程序的情形，依法應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)。

依照《中華人民共和國(guó)仲裁法》第五十八條 ?、第五十九條 ?、第六十條 ?規(guī)定，裁定如下:
撤銷(xiāo)牡丹江仲裁委員會(huì)牡仲裁字（2016）第20號(hào)裁決。
申請(qǐng)費(fèi)400元，由被申請(qǐng)人黑龍江中能電力設(shè)計(jì)有限公司負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：姚波

書(shū)記員：王嬌嬌