黑龍江德順畜牧有限公司
任賀鵬（黑龍江率航律師事務(wù)所）
徐某某
趙海波

民+事+判+決+書
原告黑龍江德順畜牧有限公司，住所地哈爾濱市松北區(qū)對青山鎮(zhèn)勝利村。
法定代表人馬樹順，職務(wù)經(jīng)理。
委托代理人任賀鵬，黑龍江率航律師事務(wù)所律師。
被告徐某某，公民身份證號×××，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住哈爾濱市松北區(qū)。
被告趙海波，公民身份證號×××，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住哈爾濱市松北區(qū)。
原告黑龍江德順畜牧有限公司（以下簡稱德順畜牧公司）與被告徐某某、趙海波建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院受理后依法由審判員劉云鵬適用簡易程序，于2014年2月21日公開開庭進(jìn)行了審理。原告德順畜牧公司的委托代理人任賀鵬、被告徐某某、趙海波到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，合同無效。原告未提供建設(shè)規(guī)劃許可手續(xù)和建設(shè)工程施工許可手續(xù)，違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，原、被告簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。建設(shè)工程施工合同承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的，合同無效。從合同主體角度來說，二被告不具備建筑施工企業(yè)資質(zhì)，原、被告簽訂的建設(shè)工程施工合同亦屬無效。公民、法人的合法的民事權(quán)益受法律保護(hù)。原告委托二被告建設(shè)房屋，因其未提供該建設(shè)工程經(jīng)過土地管理機(jī)關(guān)、規(guī)劃機(jī)關(guān)的審批文件，未充分證明其對該建設(shè)工程權(quán)利的合法性。原告要求二被告賠償因建設(shè)工程存在質(zhì)量問題而造成的損失沒有法律依據(jù)，故對原告的主張本院不予支持。原告主張對工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定，因原告未提供相應(yīng)審批手續(xù)，本院不予準(zhǔn)許。依照《中華人民共和國民法通則》第五條 ?、《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條 ?的規(guī)定，判決如下:
駁回原告黑龍江德順畜牧有限公司的訴訟請求。
案件受理費(fèi)2300元（原告已預(yù)付），減半收取，退回原告1150元，由原告負(fù)擔(dān)1150元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省哈爾濱市中級人民法院。

本院認(rèn)為，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，合同無效。原告未提供建設(shè)規(guī)劃許可手續(xù)和建設(shè)工程施工許可手續(xù)，違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，原、被告簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。建設(shè)工程施工合同承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的，合同無效。從合同主體角度來說，二被告不具備建筑施工企業(yè)資質(zhì)，原、被告簽訂的建設(shè)工程施工合同亦屬無效。公民、法人的合法的民事權(quán)益受法律保護(hù)。原告委托二被告建設(shè)房屋，因其未提供該建設(shè)工程經(jīng)過土地管理機(jī)關(guān)、規(guī)劃機(jī)關(guān)的審批文件，未充分證明其對該建設(shè)工程權(quán)利的合法性。原告要求二被告賠償因建設(shè)工程存在質(zhì)量問題而造成的損失沒有法律依據(jù)，故對原告的主張本院不予支持。原告主張對工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定，因原告未提供相應(yīng)審批手續(xù)，本院不予準(zhǔn)許。依照《中華人民共和國民法通則》第五條 ?、《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條 ?的規(guī)定，判決如下:

駁回原告黑龍江德順畜牧有限公司的訴訟請求。
案件受理費(fèi)2300元（原告已預(yù)付），減半收取，退回原告1150元，由原告負(fù)擔(dān)1150元。

審判長：劉云鵬

書記員：尚思妤