原告：黑龍江干岔子省級自然保護區(qū)管理局。住所地：黑河市。法定代表人：孫曉波，局長。委托訴訟代理人：楊銳芳，副局長。委托訴訟代理人：羅芳，黑龍江清平律師事務(wù)所律師。被告：李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住孫吳縣。委托訴訟代理人：安瑞，孫吳縣司法局辰清鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者。

原告干岔子管理局向本院提出訴訟請求：1.請求判決被告李某某在黑河市干岔子林場施業(yè)區(qū)1區(qū)30號林地內(nèi)停止侵害，并返還1.1公頃林地；2.請求判決被告李某某賠償2017年、2018年擅自耕種林地經(jīng)濟損失6,600元（3,000元/公頃/年）；3.請求判決被告李某某負(fù)擔(dān)訴訟費用。事實和理由：2016年以前，黑河市干岔子林場每年均與被告李某某簽訂國有林地有償使用合同。2016年，原告干岔子管理局開始在黑龍江××岔子××自然保護區(qū)規(guī)劃、設(shè)計退耕還濕綠色生態(tài)國家項目。該項目位于黑河市干岔子林場施業(yè)區(qū)內(nèi)，涉及林地45塊，建設(shè)面積2000畝。2017年1月7日，黑河市干岔子林場向被告李某某送達了《退耕還濕林地收回通知書》。通知：自2017年起，黑河市干岔子林場收回1區(qū)30號1.1公頃林地，不再向被告李某某進行續(xù)包。但被告李某某卻于2017年5月、2018年5月，連續(xù)兩年在上述林地擅自種植農(nóng)作物，導(dǎo)致原告干岔子管理局正在建設(shè)的國家還濕項目（種植紫花苜蓿）作業(yè)被迫停止兩年，給原告干岔子管理局還濕種草造成實際經(jīng)濟損失。據(jù)此，原告干岔子管理局訴至本院。被告李某某辯稱，原告干岔子管理局所提訴訟請求不成立。本案案由定為侵權(quán)糾紛與客觀事實不符。案涉土地系1995年經(jīng)孫吳縣主管開墾荒地的“八大局”審批后，由被告李某某等40余戶村民在荒地上開墾出來的。1996年，孫吳縣人民政府向開墾荒地的村民核發(fā)了《國有土地使用證》。持證村民向?qū)O吳縣國土局交納使用費及農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)案涉土地已享有國家發(fā)放的補貼款，被告李某某屬于合法承包土地農(nóng)戶。至于被告李某某在被動情況下與其他部門簽訂的合同，均不是被告李某某真實意思表示。被告李某某簽訂合同的目的，也僅僅是為了能夠繼續(xù)耕種土地?，F(xiàn)孫吳縣人民政府及孫吳縣國土局公告注銷被告李某某所持《國有土地使用證》沒有法律依據(jù)，其適用《土地登記辦法》作出的《國有土地使用證注銷通知》是錯誤的，不能作為合法證據(jù)使用。請求駁回原告干岔子管理局提出的訴訟請求。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下：1995年，包括被告李某某在內(nèi)的40余戶村民，經(jīng)孫吳縣當(dāng)時主管開墾荒地的“八大局”審批后，在孫吳縣××哈達××東南××道崗地塊開墾林地。1996年7月13日，孫吳縣人民政府與孫吳縣國土局共同向被告李某某核發(fā)了沿哈國用（1996）字第287號《國有土地使用證》。1997年，孫吳縣人民政府要求將上述林地交由孫吳縣沿江林場統(tǒng)一管理。1998年，孫吳縣人民政府作出孫政發(fā)[1998]《孫吳縣人民政府關(guān)于進一步加強清理速生豐產(chǎn)林后期工作的通知》。自2002年起，40余戶村民開始向?qū)O吳縣沿江林場逐年交納林地承包費，并由孫吳縣沿江林場對上述林地進行實際管理。由于上述林地原即屬于黑河市干岔子林場施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)林地，經(jīng)協(xié)商，孫吳縣沿江林場與黑河市干岔子林場于2003年5月29日簽訂《孫吳縣沿江林場向黑河市干岔子林場移交林地的協(xié)議》。雙方約定：2010年11月1日，孫吳縣沿江林場將位于孫吳縣××哈達××東南××林地（××道崗林地）的一切權(quán)屬，一次性移交、歸還給黑河市干岔子林場。自2011年起，40余戶村民先后開始與黑河市干岔子林場逐年簽訂有償使用林地合同，并向該林場交納林地承包費。2016年，黑河市干岔子林場通知被告李某某等村民，案涉林地已被劃為省級自然保護區(qū)，將要全部退耕還濕。經(jīng)孫吳縣沿江鄉(xiāng)哈達彥村村民委員會與黑河市干岔子林場協(xié)商，黑河市干岔子林場同意當(dāng)年將退耕還濕面積降至40%，剩余60%林地在2017年完成。2016年8月16日，黑河市人民政府向黑龍江省財政廳作出《黑河市人民政府關(guān)于黑龍江干岔子省級自然保護區(qū)退耕還濕承諾的函》。該《函》載明：黑龍江干岔子省級自然保護區(qū)退耕還濕2000畝。退耕地塊權(quán)屬均為國有，不屬于基本農(nóng)田，不在第二輪土地承包范圍內(nèi)，權(quán)屬清晰，沒有爭議。并嚴(yán)禁對退耕還濕地塊復(fù)耕。2016年11月8日，黑龍江省財政廳向原告干岔子管理局下發(fā)了退耕還濕項目資金2,000,000元。2017年1月7日，黑河市干岔子林場向被告李某某送達了《退耕還濕林地收回通知單》。通知被告李某某：原承包給被告李某某的1.1公頃林地，在2017年將建設(shè)退耕還濕項目。故不再與被告李某某簽訂2017年林地承包合同。如被告李某某同意，可與黑河市干岔子林場簽訂《黑河市干岔子林場退耕還濕項目種植紫花苜蓿委托合同》。此后，可繼續(xù)在原承包的1.1公頃林地上種植紫花苜蓿，合同期限5年（自2017年起至2021年屆滿）。但被告李某某不同意。自2017年起，除被告李某某等8戶村民外的其他30余戶村民，均已將各自所耕種的林地交還給黑河市干岔子林場，或與其簽訂《黑河市干岔子林場退耕還濕項目種植紫花苜蓿委托合同》，在各自原承包林地上種植紫花苜蓿。2017年4月24日，孫吳縣國土資源局作出《關(guān)于沿江鄉(xiāng)哈達彥村隋叢勤等部分村民反映退耕還林等有關(guān)情況的處理意見》。告知包括被告李某某在內(nèi)的部分村民：案涉林地是黑河市干岔子林場施業(yè)區(qū)林地，且已列入退耕還濕項目。2018年4月3日，孫吳縣人民政府作出《孫吳縣人民政府關(guān)于注銷哈達彥部分村民國有土地使用證的批復(fù)》及《國有土地使用證注銷通知》。通知被告李某某在7日內(nèi)到孫吳縣國土局辦理《國有土地使用證》注銷登記，逾期將予以注銷公告。2018年5月2日，孫吳縣國土局作出《關(guān)于注銷土地證公告》。要求包括被告李某某在內(nèi)的38戶村民在15日內(nèi)到該局辦理《國有土地使用證》注銷登記。逾期將予以注銷登記，并廢止38戶村民所持的《國有土地使用證》。此后，被告李某某所持《國有土地使用證》被注銷、廢止。2017年5月、2018年5月，被告李某某未經(jīng)原告干岔子管理局同意，連續(xù)兩年在訴爭1.1公頃林地種植農(nóng)作物。故原告干岔子管理局以被告李某某侵占國有林地1.1公頃擅自耕種農(nóng)作物，導(dǎo)致正在建設(shè)的國家還濕項目作業(yè)被迫停止兩年為由訴至本院，并提出前述訴訟請求。而被告李某某則以答辯意見予以抗辯。經(jīng)查，2016年，被告李某某向黑河市干岔子林場交納林地承包費標(biāo)準(zhǔn)為1,900元/公頃。
原告黑龍江干岔子省級自然保護區(qū)管理局（以下簡稱干岔子管理局）與被告李某某侵權(quán)責(zé)任糾紛一案，本院于2018年4月23日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告干岔子管理局法定代表人孫曉波及委托訴訟代理人楊銳芳、羅芳，被告李某某及委托訴訟代理人安瑞到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，案涉林地管理權(quán)由孫吳縣沿江林場歸還黑河市干岔子林場之后，被告李某某已與黑河市干岔子林場逐年簽訂有償使用林地合同，并向該林場交納林地承包費。由此可知，被告李某某對于訴爭林地管理權(quán)歸黑河市干岔子林場享有是明知的。并且，黑河市干岔子林場已向其告知：2017年，原告干岔子管理局將在訴爭林地建設(shè)退耕還濕項目作業(yè)，故不再允許被告李某某在訴爭林地種植農(nóng)作物。在此情況下，被告李某某未經(jīng)原告干岔子管理局許可，連續(xù)兩年擅自耕種訴爭林地的行為，已導(dǎo)致原告干岔子管理局正在建設(shè)的退耕還濕項目被迫停止作業(yè)。據(jù)此，本院認(rèn)定，被告李某某的上述行為已構(gòu)成侵權(quán)。其理應(yīng)停止侵害、返還訴爭林地，并參照訴爭林地原承包費標(biāo)準(zhǔn)（1,900元/公頃）賠償原告干岔子管理局所受經(jīng)濟損失4,180元（1,900元/公頃×1.1公頃×2年=4,180元）。綜上所述，原告干岔子管理局提出的訴訟請求于法有據(jù)，本院予以支持。為了保護公民、法人的合法權(quán)益不受侵犯，維護正常的社會秩序。依照《中華人民共和國民法總則》第三條、第七條、第八條，《中華人民共和國民法通則》第七十三條、第一百一十七條，《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款、第十五條第一款第一項、第四項、第六項、第十九條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定，判決如下：

一、被告李某某于本判決生效之日，在黑河市干岔子林場施業(yè)區(qū)1區(qū)30號林地內(nèi)停止侵害，并返還原告黑龍江干岔子省級自然保護區(qū)管理局1.1公頃林地；二、被告李某某于本判決生效之日，賠償原告黑龍江干岔子省級自然保護區(qū)管理局2017年、2018年經(jīng)濟損失4,180元。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費50元，由被告李某某負(fù)擔(dān)，于本判決生效之日交納。如不服本判決，可在本判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，經(jīng)本院上訴于黑河市中級人民法院。申請執(zhí)行的期間為二年。即權(quán)利人應(yīng)在本案生效法律文書確定的履行期限屆滿之日起二年內(nèi)向本院書面申請執(zhí)行。