原告:黑龍江干岔子省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局。住所地:黑河市。法定代表人:孫曉波,局長(zhǎng)。委托訴訟代理人:楊銳芳,副局長(zhǎng)。委托訴訟代理人:羅芳,黑龍江清平律師事務(wù)所律師。被告:斗虎林,男,1990年2月6日出生,漢族,農(nóng)民,現(xiàn)住孫吳縣。委托訴訟代理人:安瑞,孫吳縣司法局辰清鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者。
原告干岔子管理局向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.請(qǐng)求判決被告斗虎林在黑河市干岔子林場(chǎng)施業(yè)區(qū)1區(qū)51號(hào)林地內(nèi)停止侵害,并返還0.9公頃林地;2.請(qǐng)求判決被告斗虎林賠償2017年、2018年擅自耕種林地經(jīng)濟(jì)損失5,400元(3,000元/公頃/年);3.請(qǐng)求判決被告斗虎林負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由:2016年以前,黑河市干岔子林場(chǎng)每年均與被告斗虎林簽訂國(guó)有林地有償使用合同。2016年,原告干岔子管理局開(kāi)始在黑龍江××岔子××自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)退耕還濕綠色生態(tài)國(guó)家項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于黑河市干岔子林場(chǎng)施業(yè)區(qū)內(nèi),涉及林地45塊,建設(shè)面積2000畝。2017年1月7日,黑河市干岔子林場(chǎng)向被告斗虎林送達(dá)了《退耕還濕林地收回通知書(shū)》。通知:自2017年起,黑河市干岔子林場(chǎng)收回1區(qū)51號(hào)0.9公頃林地,不再向被告斗虎林進(jìn)行續(xù)包。但被告斗虎林卻于2017年5月、2018年5月,連續(xù)兩年在上述林地擅自種植農(nóng)作物,導(dǎo)致原告干岔子管理局正在建設(shè)的國(guó)家還濕項(xiàng)目(種植紫花苜蓿)作業(yè)被迫停止兩年,給原告干岔子管理局還濕種草造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)此,原告干岔子管理局訴至本院。被告斗虎林辯稱(chēng),原告干岔子管理局所提訴訟請(qǐng)求不成立。本案案由定為侵權(quán)糾紛與客觀事實(shí)不符。案涉土地系1995年經(jīng)孫吳縣主管開(kāi)墾荒地的“八大局”審批后,由哈達(dá)彥村40余戶村民在荒地上開(kāi)墾出來(lái)的。1996年,孫吳縣人民政府向開(kāi)墾荒地的村民核發(fā)了《國(guó)有土地使用證》。持證村民向?qū)O吳縣國(guó)土局交納使用費(fèi)及農(nóng)業(yè)稅,現(xiàn)案涉土地已享有國(guó)家發(fā)放的補(bǔ)貼款,被告斗虎林屬于合法承包土地農(nóng)戶。至于被告斗虎林在被動(dòng)情況下與其他部門(mén)簽訂的合同,均不是被告斗虎林真實(shí)意思表示。被告斗虎林簽訂合同的目的,也僅僅是為了能夠繼續(xù)耕種土地。請(qǐng)求駁回原告干岔子管理局提出的訴訟請(qǐng)求。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:2016年3月1日,黑河市干岔子林場(chǎng)與被告斗虎林簽訂《國(guó)有林地資源有償使用合同書(shū)》一份。黑河市干岔子林場(chǎng)將其1區(qū)51號(hào)0.9公頃林地租賃給被告斗虎林耕種使用至2016年10月30日。2017年1月7日,黑河市干岔子林場(chǎng)向被告斗虎林送達(dá)了《退耕還濕林地收回通知單》。通知被告斗虎林:原承包給被告斗虎林的0.9公頃林地,在2017年將建設(shè)退耕還濕項(xiàng)目。故不再與被告斗虎林簽訂2017年林地承包合同。如被告斗虎林同意,可與黑河市干岔子林場(chǎng)簽訂《黑河市干岔子林場(chǎng)退耕還濕項(xiàng)目種植紫花苜蓿委托合同》。此后,可繼續(xù)在原承包的0.9公頃林地上種植紫花苜蓿,合同期限5年(自2017年起至2021年屆滿)。但被告斗虎林不同意。自2017年起,除被告斗虎林等8戶村民外的其他30余戶原承包黑河市干岔子林場(chǎng)林地的村民,均已將各自所耕種的林地交還給黑河市干岔子林場(chǎng),或與其簽訂《黑河市干岔子林場(chǎng)退耕還濕項(xiàng)目種植紫花苜蓿委托合同》,在各自原承包林地上種植紫花苜蓿。2017年5月、2018年5月,被告斗虎林未經(jīng)原告干岔子管理局同意,連續(xù)兩年在訴爭(zhēng)0.9公頃林地種植農(nóng)作物。故原告干岔子管理局以被告斗虎林侵占國(guó)有林地0.9公頃擅自耕種農(nóng)作物,導(dǎo)致正在建設(shè)的國(guó)家還濕項(xiàng)目作業(yè)被迫停止兩年為由訴至本院,并提出前述訴訟請(qǐng)求。而被告斗虎林則以答辯意見(jiàn)予以抗辯。經(jīng)查,2016年,被告斗虎林向黑河市干岔子林場(chǎng)交納林地承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1,900元/公頃。
原告黑龍江干岔子省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)干岔子管理局)與被告斗虎林侵權(quán)責(zé)任糾紛一案,本院于2018年4月23日立案后,依法適用普通程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告干岔子管理局法定代表人孫曉波及委托訴訟代理人楊銳芳、羅芳,被告斗虎林委托訴訟代理人安瑞到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,2016年3月1日,被告斗虎林已與黑河市干岔子林場(chǎng)簽訂《國(guó)有林地資源有償使用合同書(shū)》,并向該林場(chǎng)交納林地承包費(fèi)。由此可知,被告斗虎林對(duì)于訴爭(zhēng)林地管理權(quán)歸黑河市干岔子林場(chǎng)享有是明知的。并且,黑河市干岔子林場(chǎng)已向其告知:2017年,原告干岔子管理局將在訴爭(zhēng)林地建設(shè)退耕還濕項(xiàng)目作業(yè),故不再允許被告斗虎林在訴爭(zhēng)林地種植農(nóng)作物。在此情況下,被告斗虎林未經(jīng)原告干岔子管理局許可,連續(xù)兩年擅自耕種訴爭(zhēng)林地的行為,已導(dǎo)致原告干岔子管理局正在建設(shè)的退耕還濕項(xiàng)目被迫停止作業(yè)。據(jù)此,本院認(rèn)定,被告斗虎林的上述行為已構(gòu)成侵權(quán)。其理應(yīng)停止侵害、返還訴爭(zhēng)林地,并參照訴爭(zhēng)林地原承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(1,900元/公頃)賠償原告干岔子管理局所受經(jīng)濟(jì)損失3,420元(1,900元/公頃×0.9公頃×2年=3,420元)。綜上所述,原告干岔子管理局提出的訴訟請(qǐng)求于法有據(jù),本院予以支持。為了保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益不受侵犯,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第三條、第七條、第八條,《中華人民共和國(guó)民法通則》第七十三條、第一百一十七條,《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款、第十五條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十九條,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定,判決如下:
一、被告斗虎林于本判決生效之日,在黑河市干岔子林場(chǎng)施業(yè)區(qū)1區(qū)51號(hào)林地內(nèi)停止侵害,并返還原告黑龍江干岔子省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局0.9公頃林地;二、被告斗虎林于本判決生效之日,賠償原告黑龍江干岔子省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局2017年、2018年經(jīng)濟(jì)損失3,420元。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)50元,由被告斗虎林負(fù)擔(dān),于本判決生效之日交納。如不服本判決,可在本判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,經(jīng)本院上訴于黑河市中級(jí)人民法院。申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。即權(quán)利人應(yīng)在本案生效法律文書(shū)確定的履行期限屆滿之日起二年內(nèi)向本院書(shū)面申請(qǐng)執(zhí)行。
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