原告：黑龍江干岔子省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局。住所地：黑河市XXX。法定代表人：孫曉波，局長(zhǎng)。委托訴訟代理人：楊銳芳，副局長(zhǎng)。委托訴訟代理人：羅芳，黑龍江清平律師事務(wù)所律師。被告：馮某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住孫吳縣。委托訴訟代理人：安瑞，孫吳縣司法局辰清鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者。

原告干岔子管理局向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.請(qǐng)求判決被告馮某某在黑河市干岔子林場(chǎng)施業(yè)區(qū)1區(qū)21號(hào)林地內(nèi)停止侵害，并返還3公頃林地；2.請(qǐng)求判決被告馮某某賠償2017年擅自耕種林地經(jīng)濟(jì)損失9,000元（3,000元/公頃/年）；3.請(qǐng)求判決被告馮某某負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：2016年以前，黑河市干岔子林場(chǎng)每年均與被告馮某某簽父親馮士明訂國(guó)有林地有償使用合同。2016年，原告干岔子管理局開(kāi)始在黑龍江××岔子××自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)退耕還濕綠色生態(tài)國(guó)家項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于黑河市干岔子林場(chǎng)施業(yè)區(qū)內(nèi)，涉及林地45塊，建設(shè)面積2000畝。2017年1月7日，黑河市干岔子林場(chǎng)向馮士明送達(dá)了《退耕還濕林地收回通知書》。通知：自2017年起，黑河市干岔子林場(chǎng)收回1區(qū)21號(hào)3公頃林地，不再向馮士明進(jìn)行續(xù)包。但被告馮某某卻于2017年5月在上述林地擅自種植農(nóng)作物，導(dǎo)致原告干岔子管理局正在建設(shè)的國(guó)家還濕項(xiàng)目（種植紫花苜蓿）作業(yè)被迫停止1年，給原告干岔子管理局還濕種草造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)此，原告干岔子管理局訴至本院。被告馮某某辯稱，原告干岔子管理局所提訴訟請(qǐng)求不成立。本案案由定為侵權(quán)糾紛與客觀事實(shí)不符。案涉土地系1995年經(jīng)孫吳縣主管開(kāi)墾荒地的“八大局”審批后，由哈達(dá)彥村40余戶村民在荒地上開(kāi)墾出來(lái)的。1996年，孫吳縣人民政府向開(kāi)墾荒地的村民核發(fā)了《國(guó)有土地使用證》。持證村民向?qū)O吳縣國(guó)土局交納使用費(fèi)及農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)案涉土地已享有國(guó)家發(fā)放的補(bǔ)貼款，被告馮某某父親馮士明屬于合法承包土地農(nóng)戶。至于馮士明在被動(dòng)情況下與其他部門簽訂的合同，均不是馮士明真實(shí)意思表示。馮士明簽訂合同的目的，也僅僅是為了能夠繼續(xù)耕種土地。請(qǐng)求駁回原告干岔子管理局提出的訴訟請(qǐng)求。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2016年3月2日，黑河市干岔子林場(chǎng)與被告馮某某父親馮士明簽訂《國(guó)有林地資源有償使用合同書》一份。黑河市干岔子林場(chǎng)將其施業(yè)區(qū)1區(qū)21號(hào)、51號(hào)11.1公頃林地租賃給馮士明耕種至2016年10月30日。2016年冬季，黑河市干岔子林場(chǎng)通知馮士明等村民，案涉林地已被劃為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，將要全部退耕還濕。經(jīng)孫吳縣沿江鄉(xiāng)哈達(dá)彥村村民委員會(huì)與黑河市干岔子林場(chǎng)協(xié)商，黑河市干岔子林場(chǎng)同意當(dāng)年將退耕還濕面積降至40%，剩余60%林地在2017年完成。2016年8月16日，黑河市人民政府向黑龍江省財(cái)政廳作出《黑河市人民政府關(guān)于黑龍江干岔子省級(jí)自然保護(hù)區(qū)退耕還濕承諾的函》。該《函》載明：黑龍江干岔子省級(jí)自然保護(hù)區(qū)退耕還濕2000畝。退耕地塊權(quán)屬均為國(guó)有，不屬于基本農(nóng)田，不在第二輪土地承包范圍內(nèi)，權(quán)屬清晰，沒(méi)有爭(zhēng)議。并嚴(yán)禁對(duì)退耕還濕地塊復(fù)耕。2016年11月8日，黑龍江省財(cái)政廳向原告干岔子管理局下發(fā)了退耕還濕項(xiàng)目資金2,000,000元。2017年1月7日，黑河市干岔子林場(chǎng)向馮士明送達(dá)了《退耕還濕林地收回通知單》。通知：原承包給馮士明的1區(qū)21號(hào)3公頃林地，在2017年將建設(shè)退耕還濕項(xiàng)目。故不再與馮士明簽訂2017年林地承包合同。如馮士明同意，可與黑河市干岔子林場(chǎng)簽訂《黑河市干岔子林場(chǎng)退耕還濕項(xiàng)目種植紫花苜蓿委托合同》。此后，可繼續(xù)在原承包的3公頃林地上種植紫花苜蓿，合同期限5年（自2017年起至2021年屆滿）。但被告馮某某及馮士明不同意。自2017年起，除馮士明等8戶村民外的其他30余戶村民，均已將各自所耕種的林地交還給黑河市干岔子林場(chǎng)，或與其簽訂《黑河市干岔子林場(chǎng)退耕還濕項(xiàng)目種植紫花苜蓿委托合同》，在各自原承包林地上種植紫花苜蓿。2017年5月，被告馮某某未經(jīng)原告干岔子管理局同意，在訴爭(zhēng)3公頃林地種植農(nóng)作物。故原告干岔子管理局以被告馮某某侵占國(guó)有林地3公頃擅自耕種農(nóng)作物，導(dǎo)致正在建設(shè)的國(guó)家還濕項(xiàng)目作業(yè)被迫停止1年為由訴至本院，并提出前述訴訟請(qǐng)求。而被告馮某某則以答辯意見(jiàn)予以抗辯。經(jīng)查，2016年，被告馮某某向黑河市干岔子林場(chǎng)交納林地承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1,900元/公頃。
原告黑龍江干岔子省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱干岔子管理局）與被告馮某某侵權(quán)責(zé)任糾紛一案，本院于2018年4月23日立案后，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告干岔子管理局法定代表人孫曉波及委托訴訟代理人楊銳芳、羅芳，被告馮某某及委托訴訟代理人安瑞到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，2016年3月2日，被告馮某某父親馮士明已與黑河市干岔子林場(chǎng)簽訂《國(guó)有林地資源有償使用合同書》，交納林地承包費(fèi)。由此可知，被告馮某某對(duì)于訴爭(zhēng)林地管理權(quán)歸黑河市干岔子林場(chǎng)享有是明知的。并且，黑河市干岔子林場(chǎng)已向其父子告知：2017年，原告干岔子管理局將在訴爭(zhēng)林地建設(shè)退耕還濕項(xiàng)目作業(yè)，故不再允許馮士明在訴爭(zhēng)林地種植農(nóng)作物。在此情況下，被告馮某某未經(jīng)原告干岔子管理局許可，擅自耕種訴爭(zhēng)林地的行為，已導(dǎo)致原告干岔子管理局正在建設(shè)的退耕還濕項(xiàng)目被迫停止作業(yè)。據(jù)此，本院認(rèn)定，被告馮某某的上述行為已構(gòu)成侵權(quán)。其理應(yīng)停止侵害、返還訴爭(zhēng)林地，并參照訴爭(zhēng)林地原承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1,900元/公頃）賠償原告干岔子管理局所受經(jīng)濟(jì)損失5,700元（1,900元/公頃×3公頃×1年=5,700元）。綜上所述，原告干岔子管理局提出的訴訟請(qǐng)求于法有據(jù)，本院予以支持。為了保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益不受侵犯，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第三條、第七條、第八條，《中華人民共和國(guó)民法通則》第七十三條、第一百一十七條，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款、第十五條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十九條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定，判決如下：

一、被告馮某某于本判決生效之日，在黑河市干岔子林場(chǎng)施業(yè)區(qū)1區(qū)21號(hào)林地內(nèi)停止侵害，并返還原告黑龍江干岔子省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局3公頃林地；二、被告馮某某于本判決生效之日，賠償原告黑龍江干岔子省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局2017年經(jīng)濟(jì)損失5,700元。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)250元，由原告黑龍江干岔子省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局負(fù)擔(dān)200元（已交納），由被告馮某某負(fù)擔(dān)50元，于本判決生效之日交納。如不服本判決，可在本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，經(jīng)本院上訴于黑河市中級(jí)人民法院。申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。即權(quán)利人應(yīng)在本案生效法律文書確定的履行期限屆滿之日起二年內(nèi)向本院書面申請(qǐng)執(zhí)行。