原告：黑龍江農(nóng)墾建工路橋有限公司，住所黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)千山路19號。
法定代表人:朱以春，男，該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人：張齊林，黑龍江森林律師事務(wù)所律師。
被告：卜某發(fā)，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住黑龍江省海林市長汀鎮(zhèn)哈達(dá)村中心街567號。

原告黑龍江農(nóng)墾建工路橋有限公司與被告卜某發(fā)合同糾紛一案中，本院于2017年2月6日立案后，依法適用簡易程序，于同年3月28日公開開庭進(jìn)行了審理。原告黑龍江農(nóng)墾建工路橋有限公司的委托訴訟代理人張齊林到庭參加訴訟，被告卜某發(fā)經(jīng)本院書面?zhèn)鲉竞鬅o正當(dāng)理由未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告黑龍江農(nóng)墾建工路橋有限公司向本院提出訴訟請求：1.請求確認(rèn)原、被告簽訂的租賃合同無效；2.判令被告卜某發(fā)返還租地補(bǔ)償款4706元，遲延利息258元，共計(jì)4964元；3.本案訴訟費(fèi)由被告卜某發(fā)承擔(dān)。事實(shí)和理由：2014年6月30日，原、被告達(dá)成了土地租用合同，原告因建設(shè)公路從被告處租用土地1176.50平方米，租金2353元，并給付被告青苗補(bǔ)償款1176.50元，其他補(bǔ)助1176.50元，以上共計(jì)4706元。被告收款后為原告出具了收據(jù)。合同簽訂后，被告并未按規(guī)定將土地交付給原告使用，被告違反了合同約定，原告多次向被告催要此款，被告以種種理由拒絕返還，故原告訴至法院。

本院認(rèn)為，本案訴爭的焦點(diǎn)是原告黑龍江農(nóng)墾建工路橋有限公司與被告卜某發(fā)簽訂的土地租用合同是否合法、有效?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十三條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；《中華人民共和國合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定，有違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定情形的，合同無效；第五十八條規(guī)定，合同無效，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。黑龍江農(nóng)墾路橋公司與被告卜某發(fā)簽訂的《租地合同》，約定涉案土地用于建設(shè)公路施工拌合站，改變了土地原有的農(nóng)業(yè)用途，違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定，故該份《租地合同》無效，且黑龍江農(nóng)墾建工路橋有限公司亦未實(shí)際租用涉案土地，故黑龍江農(nóng)墾建工路橋有限公司要求卜某發(fā)返還因該《租地合同》所取得的相關(guān)款項(xiàng)合計(jì)4706元的請求，本院予以支持。黑龍江農(nóng)墾建工路橋有限公司要求卜某發(fā)給付遲延利息258元的請求，于法無據(jù)，本院不予以支持。卜某發(fā)未到庭參加訴訟，視為放棄抗辯權(quán)利。
綜上所述，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)、第五十八條、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十三條第（二）項(xiàng)、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百四十四條規(guī)定，判決如下：

一、原告黑龍江農(nóng)墾建工路橋有限公司與被告卜某發(fā)于2014年6月30日簽訂的《租地合同》無效；
二、被告卜某發(fā)于本判決生效之日起15日內(nèi)給付原告黑龍江農(nóng)墾建工路橋有限公司租金2353元、青苗補(bǔ)償款1176.50元、無償補(bǔ)助款1176.50元，合計(jì)4706元;
三、駁回原告黑龍江農(nóng)墾建工路橋有限公司的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)50元，減半收取計(jì)25元，由原告黑龍江農(nóng)墾建工路橋有限公司負(fù)擔(dān)1.30元，由被告卜某發(fā)負(fù)擔(dān)23.70元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省牡丹江市中級人民法院。

代理審判員　　姜新昆

書記員：司長虎