原告黎某。
委托代理人黎岳來，湖北德馨律師事務所律師，特別授權代理。
被告李大明。

原告黎某與被告李大明確認合同無效糾紛一案，本院受理后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理，原告代理人黎岳來到庭參加了訴訟，被告李大明經(jīng)依法傳票傳喚無正當理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

本院認為，原、被告簽訂的《房屋統(tǒng)購協(xié)議》實際上是房屋買賣合同，而房屋買賣合同的要件為所有權轉移必須辦理登記手續(xù)。而本案中協(xié)議約定“甲方必須為乙方辦理土地集體使用權證書”，顯然，該房屋買賣合同為原、被告以建移民房為由進行的是集體土地房屋買賣，根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設，應當按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設；建設用地，應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，應當辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。由此該房屋買賣必須辦理行政審批手續(xù)為前提，該協(xié)議在未辦理任何審批手續(xù)的情況下進行集體土地房屋出售，其內容和形式上違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，其合同應當認定無效，同時根據(jù)《合同法》規(guī)定，合同無效后其取得的財產(chǎn)應當予以返還。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、第五十九條，《中華人民共和國合同法》第四十四條、第五十二條、第五十八條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

一、原告黎某與被告李大明簽訂的《房屋統(tǒng)購協(xié)議》無效；
二、被告李大明返還原告黎某定金40000元。
上述款項在本判決書發(fā)生法律效力后十日內履行完畢。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
本案收取案件受理費1050元，由原告負擔100元、被告負擔950元。
如不服本判決，可在本判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀及副本共二份，上訴于湖北省咸寧市中級人民法院，并向咸寧市中級人民法院預交上訴案件受理費450元（開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行咸寧溫泉支行，帳號：17-680501040008389-222，戶名：湖北省咸寧市中級人民法院，用途：訴訟費）。在上訴期滿次日起七日內仍未交納的，按自動撤回上訴處理。
本判決生效后，當事人必須履行，一方拒絕履行的，對方當事人可在規(guī)定履行期間的最后1日起計算，2年內向本院書面申請執(zhí)行，否則，按自動放棄執(zhí)行申請權處理。

審　判　長　　金雄文 審　判　員　　李輝寰 人民陪審員　　王　智

書記員：徐瑱