上訴人（原審原告）黃石市中心醫(yī)院，住所地西塞山區(qū)醫(yī)院街293號(hào)。
法定代表人張杰，院長(zhǎng)。
委托代理人楊俊，湖北磁湖律師事務(wù)所律師。
委托代理人衛(wèi)杭，湖北磁湖律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師。
被上訴人（原審被告）龔某某。
委托代理人吳劍橋，湖北群力律師事務(wù)所律師。

上訴人黃石市中心醫(yī)院因與被上訴人龔某某勞動(dòng)爭(zhēng)議一案，不服黃石市西塞山區(qū)人民法院（2015）鄂西塞民初字第00176號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審判決認(rèn)定：2012年4月1日，龔某某被聘到黃石市第一醫(yī)院工作，入職時(shí)，醫(yī)院同意給龔某某辦理事業(yè)單位編制。同日，雙方簽訂《事業(yè)單位聘用合同》，約定期限為兩年，自2012年4月1日至2014年4月1日止。試用期為1個(gè)月，自2012年4月1日至2012年5月1日止。在合同中，雙方還就聘用崗位及職責(zé)要求、紀(jì)律、工作條件、工資福利與社會(huì)保險(xiǎn)待遇、聘用合同的變更、解除、違反合同的責(zé)任及爭(zhēng)議處理進(jìn)行了約定。合同簽訂后，龔某某即去醫(yī)院上班。2013年1月10日龔某某以安置費(fèi)的名義交給單位財(cái)務(wù)7970元。
2012年11月10日，龔某某給患者做手術(shù)，××情惡化轉(zhuǎn)黃石市中心醫(yī)院治療無(wú)效死亡。黃石市第一醫(yī)院決定給予龔某某罰款20000元的處分。自2013年2月起至2014年2月，每月扣發(fā)龔某某工資700元，共計(jì)9100元，同時(shí)暫緩辦理龔某某轉(zhuǎn)正手續(xù)。從2012年12月起，醫(yī)院停發(fā)了龔某某14個(gè)月醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)1400元。2014年2月，應(yīng)醫(yī)院要求龔某某交納醫(yī)療責(zé)任商業(yè)保險(xiǎn)750元。2014年3月28日龔某某提出辭職，雙方于同年4月30日終止聘用關(guān)系。黃石市中心醫(yī)院于同年5月15日向龔某某出具了黃石市事業(yè)單位工作人員終止、解除聘用（××）關(guān)系證明。辭職前龔某某從2013年5月起至2014年4月止，月平均工資為4033.42元，自行繳納2012年7月至2014年10月養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)12529.07元。
合同解除后，龔某某于2014年10月20日向黃石市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求仲裁裁決黃石市第一醫(yī)院支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社保費(fèi)、加班費(fèi)等合計(jì)85797.20元，由黃石市中心醫(yī)院對(duì)上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。而黃石市中心醫(yī)院則反訴請(qǐng)求龔某某支付醫(yī)療賠償金10900元。黃石市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出黃勞人仲裁字（2014）第379號(hào)仲裁裁決書(shū)，裁決黃石市中心醫(yī)院向龔某某支付安置費(fèi)、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)損失、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)等款項(xiàng)共計(jì)30269元，黃石市中心醫(yī)院不服，遂訴至原審法院，要求龔某某向其支付個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的醫(yī)療糾紛賠償金10900元，同時(shí)其無(wú)須向龔某某支付任何款項(xiàng)。
另認(rèn)定：2012年12月，黃石市中心醫(yī)院與黃石市第一醫(yī)院重組，原事業(yè)法人資格被注銷(xiāo)。重組后的名稱(chēng)為黃石市中心醫(yī)院，重新辦理事業(yè)法人登記手續(xù)。
在案件審理過(guò)程中，龔某某放棄第三項(xiàng)訴訟主張，即：判令黃石市中心醫(yī)院與黃石市第一醫(yī)院承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
原審判決認(rèn)為：一、因原黃石市第一醫(yī)院法人資格被注銷(xiāo)，故其與龔某某在合并前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，應(yīng)由合并后的企業(yè)黃石市中心醫(yī)院承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二、雙方是否是人事關(guān)系的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)是龔某某是否取得事業(yè)單位編制卡。從本案查明的事實(shí)來(lái)看，龔某某的事業(yè)單位編制卡僅僅還在辦理過(guò)程中，尚未取得。故，雙方之間不存在人事關(guān)系。依照勞動(dòng)合同法第九十六條規(guī)定，龔某某作為聘××員與黃石市中心醫(yī)院發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，可以受勞動(dòng)合同法的調(diào)整。三、龔某某要求黃石市中心醫(yī)院支付的各項(xiàng)賠償是否應(yīng)得到支持。關(guān)于龔某某要求黃石市中心醫(yī)院支付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償12500元的請(qǐng)求：龔某某在聘用合同即將屆滿(mǎn)時(shí)，于2014年3月28日主動(dòng)提出辭職，院方亦表示同意。依據(jù)勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定，龔某某無(wú)權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。故對(duì)龔某某的該項(xiàng)請(qǐng)求，不予支持；關(guān)于支付失業(yè)救濟(jì)、賠償統(tǒng)籌醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)及住房公積金損失35972元的請(qǐng)求：住房公積金屬于社會(huì)保險(xiǎn)待遇范疇，勞動(dòng)者與××單位因住房公積金發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)由住房公積金管理中心負(fù)責(zé)處理，故龔某某的該項(xiàng)請(qǐng)求不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議范疇，不予審理；關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)金損失賠償，在龔某某已自行繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的情形下，黃石市中心醫(yī)院應(yīng)按代繳的金額對(duì)龔某某進(jìn)行賠償。即：應(yīng)賠償龔某某養(yǎng)老保險(xiǎn)金損失12529.07÷28%×20%=8949元；關(guān)于統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，同工應(yīng)該同酬，黃石市中心醫(yī)院理應(yīng)向龔某某支付該筆費(fèi)用。黃石市中心醫(yī)院雖稱(chēng)該費(fèi)用是××的職工100元，但是其未舉證證明龔某某有××的情形及已向龔某某發(fā)放該筆費(fèi)用的事實(shí)，故，其應(yīng)按每月100元向龔某某支付自2012年4月起至2014年5月止的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用。鑒于龔某某當(dāng)庭承認(rèn)黃石市中心醫(yī)院已為其發(fā)放了一年的費(fèi)用，因此，黃石市中心醫(yī)院只需支付14個(gè)月的費(fèi)用，即1400元；關(guān)于失業(yè)救濟(jì)金問(wèn)題，龔某某辭職后即去其他單位繼續(xù)工作，故該項(xiàng)請(qǐng)求不予支持。關(guān)于支付雙休日、法定假日、年休假加班工資34942元問(wèn)題。因龔某某職業(yè)特點(diǎn)決定了上班時(shí)間是輪班制，故對(duì)其關(guān)于支付雙休日、法定假的請(qǐng)求，不予支持；至于年休假加班工資，根據(jù)《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，因龔某某已在黃石市中心醫(yī)院工作兩年，按規(guī)定可享受帶薪休假5天。同時(shí)由于××單位醫(yī)院未舉證證明已安排龔某某休假，故應(yīng)當(dāng)按照龔某某日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。因此，黃石市中心醫(yī)院應(yīng)支付年休假工資報(bào)酬927.22元（4033.42÷21.75×5天）。關(guān)于返還克扣工資問(wèn)題。黃石市中心醫(yī)院作為××單位，無(wú)權(quán)對(duì)龔某某進(jìn)行罰款，其罰款行為違反了勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定。故扣發(fā)龔某某的9100元工資應(yīng)予返還；同時(shí)其要求龔某某支付剩余罰款10900元的訴訟請(qǐng)求于法無(wú)據(jù)，不予支持。關(guān)于返還安置費(fèi)及承擔(dān)相應(yīng)利息損失問(wèn)題。黃石市中心醫(yī)院作為××單位不得以任何名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。故黃石市中心醫(yī)院收取龔某某7970元安置費(fèi)的行為于法無(wú)據(jù)，應(yīng)當(dāng)返還，并按人民銀行規(guī)定的同期貸款利率承擔(dān)相應(yīng)利息損失（自2013年1月10起至判決確定的履行之日止）。關(guān)于返還醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用問(wèn)題。醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)是為了分擔(dān)、減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)醫(yī)生在執(zhí)業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)而向保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)的保險(xiǎn)項(xiàng)目，龔某某提出因其已辭職，該費(fèi)用就應(yīng)退回的理由于法無(wú)據(jù)，不予支持。四、黃石市中心醫(yī)院是否應(yīng)為龔某某辦理人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)。根據(jù)勞動(dòng)合同法第五十條之規(guī)定，黃石市中心醫(yī)院作為××單位應(yīng)當(dāng)在同龔某某解除勞動(dòng)合同之后的十五日內(nèi)為龔某某辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)。故對(duì)該項(xiàng)請(qǐng)求，予以支持。綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九條、第三十六條、第五十條第一款、第九十六條、《職工帶薪年休假條例》第三條、第五條第三款之規(guī)定，判決：一、黃石市中心醫(yī)院應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)向龔某某支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金損失8949元、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用1400元、年休假工資927.22元，上述款項(xiàng)共計(jì)11276.22元。二、黃石市中心醫(yī)院應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)返還龔某某7970元安置費(fèi)，并按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期貸款利率承擔(dān)相應(yīng)利息損失（自2013年1月10起至判決確定的履行之日止）。三、黃石市中心醫(yī)院應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)返還龔某某扣發(fā)的工資收入9100元。四、黃石市中心醫(yī)院應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)為龔某某辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)。五、駁回黃石市中心醫(yī)院的訴訟請(qǐng)求。六、駁回龔某某其他的訴訟請(qǐng)求。
本院經(jīng)審理查明：原審判決認(rèn)定的事實(shí)屬實(shí)。

本院認(rèn)為：一、關(guān)于本案屬勞動(dòng)爭(zhēng)議還是人事?tīng)?zhēng)議問(wèn)題。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議，適用勞動(dòng)法的規(guī)定。故本案案由即使確定為人事?tīng)?zhēng)議，也是適用勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法處理。況且，黃石市中心醫(yī)院雖訴稱(chēng)龔某某的事業(yè)單位人員編制卡已經(jīng)辦理完成只是暫被凍結(jié)，但并未提供相關(guān)的證據(jù)證實(shí)，故原審判決認(rèn)定本案糾紛為勞動(dòng)爭(zhēng)議并無(wú)不當(dāng)。
二、關(guān)于黃石市中心醫(yī)院是否應(yīng)支付龔某某養(yǎng)老保險(xiǎn)損失、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)及退還安置費(fèi)問(wèn)題。依據(jù)雙方簽訂的《事業(yè)單位聘用合同》中關(guān)于工資福利與社會(huì)保險(xiǎn)待遇的約定，龔某某享受?chē)?guó)家和單位規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇，且已參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位，應(yīng)按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定按期繳付失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金以及其他社會(huì)保險(xiǎn)金。黃石市中心醫(yī)院自述醫(yī)療補(bǔ)助金系××的職工，故應(yīng)視為單位福利待遇。因其未提供龔某某在本單位就醫(yī)及已經(jīng)支付該補(bǔ)助金的證據(jù)，故原審判決黃石市中心醫(yī)院向龔某某支付醫(yī)療補(bǔ)助金并無(wú)不當(dāng)。對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的損失賠償，在勞動(dòng)者已經(jīng)交納社會(huì)保險(xiǎn)的情況下，可按其自行繳納或其他單位代繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)金額進(jìn)行賠償，且黃石市中心醫(yī)院與龔某某簽訂的書(shū)面合同中就繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行了約定，故原審判決黃石市中心醫(yī)院賠償龔某某養(yǎng)老保險(xiǎn)損失恰當(dāng)。至于返還安置費(fèi)，黃石市中心醫(yī)院訴稱(chēng)該款實(shí)際是訂正工齡的費(fèi)用且并非其收取，但其單位財(cái)務(wù)科提供的證明不足以證明上述事實(shí)，且收據(jù)本身載明收取的是安置費(fèi)，而××單位不得以任何名義向勞動(dòng)者收取勞動(dòng)費(fèi)用等，故原審判決黃石市中心醫(yī)院返還龔某某安置費(fèi)正確。
三、關(guān)于黃石市中心醫(yī)院是否有權(quán)對(duì)龔某某進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰問(wèn)題。罰款其實(shí)質(zhì)屬行政處罰的種類(lèi)之一，依照立法法及行政處罰法的規(guī)定，罰款只能由法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定?，F(xiàn)行勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法及相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)、制度中并沒(méi)有關(guān)于××單位可以對(duì)勞動(dòng)者直接罰款的規(guī)定，故黃石市中心醫(yī)院對(duì)龔某某進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰無(wú)法律依據(jù)，原審判決黃石市中心醫(yī)院返還扣發(fā)龔某某工資正確。
此外，依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，××單位應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，故黃石市中心醫(yī)院應(yīng)履行為龔某某辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的義務(wù)。綜上，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)10元，由黃石市中心醫(yī)院負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審　判　長(zhǎng)　　尹　策 審　判　員　　胡志剛 代理審判員　　周　希

書(shū)記員：譚青芳