原告：黃石市下陸區(qū)文化體育（新聞出版）局，住所地：黃石市下陸區(qū)政府大樓八樓。負(fù)責(zé)人：吳國兵，系該局局長。委托訴訟代理人：陳向軍，系湖北磁湖律師事務(wù)所律師，系一般代理。委托訴訟代理人：衛(wèi)杭，系湖北善遠(yuǎn)律師事務(wù)所律師，系一般代理。被告：陸某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住黃石市下陸區(qū)。被告：楊某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住黃石市下陸區(qū)。二被告共同委托訴訟代理人：陳尚柱，系湖北鳴伸律師事務(wù)所律師，系特別授權(quán)。

原告下陸文體局向本院提出訴訟請求：1、判令二被告立即騰退合同中約定的坐落于黃石市下陸區(qū)老下陸街35-1號下陸區(qū)文化體育活動(dòng)中心大樓（以下簡稱文體中心）2層、3層的房屋；2、判令二被告向原告下陸文體局支付2007年10月1日起至實(shí)際騰退房屋之日止欠付的租金600000元（2007年10月1日起至2017年9月30日止）、逾期騰退房屋期間的占有使用費(fèi)暫計(jì)為15000元（從2017年10月1日起算暫計(jì)2017年12月31日，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為60000元/年，實(shí)際計(jì)算到實(shí)際騰退房屋之日止）；3、本案受理費(fèi)用由二被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：原告下陸文體局原名稱為黃石市下陸區(qū)衛(wèi)生文化體育局，系由登記號為體黃發(fā)【2001】17號文件設(shè)立登記的國家機(jī)關(guān)，后由登記號為黃編辦文（2013）55號文件變更登記為現(xiàn)名稱。2007年9月20日，被告陸某某使用名稱為“雅嘉頓欣菲（國際）健身娛樂公司”（該公司實(shí)際并未注冊登記）的名義與原告下陸文體局簽訂《下陸區(qū)文體活動(dòng)中心委托開發(fā)協(xié)議》（以下簡稱《委托開發(fā)協(xié)議》，實(shí)質(zhì)上為房屋租賃合同），合同約定：原告下陸文體局提供文體中心二層全部場地、三層部分場地（即三層?xùn)|側(cè)用于更衣間的場地約200平方米）給二被告從事體育健身等文體產(chǎn)業(yè)開發(fā)，經(jīng)營權(quán)歸二被告所有，二被告自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。二被告每年向原告下陸文體局支付60000元房租費(fèi)用，每年結(jié)算一次。協(xié)議約定開發(fā)期限為10年，自2007年10月1日起至2017年9月30日止。協(xié)議期滿后自動(dòng)終止。被告陸某某在該協(xié)議上簽名。涉案協(xié)議簽訂后，原告下陸文體局依約履行該協(xié)議，二被告也進(jìn)行了裝修并使用了該房屋，但一直未按照協(xié)議的約定支付租金，該協(xié)議到期后,二被告一直未按照約定騰退涉案房屋。原告下陸文體局多次向二被告催討租金及要求騰退涉案房屋未果，故而成訟。二被告共同辯稱，1、原告下陸文體局起訴案由與本案事實(shí)不符，請求二被告支付租金600000元違反涉案合同約定和事實(shí)情況，請求法院依法駁回原告下陸文體局的本項(xiàng)訴訟請求。另外，依照涉案合同約定，原告下陸文體局要承擔(dān)文體中心二、三層及四間辦公室的裝修費(fèi)用，因而，在處置時(shí)，應(yīng)當(dāng)先對上述裝修進(jìn)行勘測鑒定并且結(jié)算裝修費(fèi)用，但是原告下陸文體局一直未予處理。故關(guān)于原告下陸文體局提出的占有使用費(fèi)的訴訟請求也應(yīng)當(dāng)予以駁回。2、關(guān)于原告下陸文體局要求二被告騰退涉案房屋問題，涉案房屋早已在2010年就空置，二被告沒有占用和經(jīng)營，原、被告協(xié)商時(shí)，二被告向原告下陸文體局已說明涉案房屋可以直接使用。3、本案合同名稱和主要內(nèi)容是委托開發(fā)群眾性文化體育活動(dòng)，合同的執(zhí)行也是通過組織群眾性文化體育活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。如果是房屋租賃合同，應(yīng)當(dāng)具有作為承租人在租賃期內(nèi)合法使用涉案房屋的規(guī)定。另在2010年，當(dāng)時(shí)文體中心的文化體育項(xiàng)目開發(fā)嚴(yán)重虧損，該文體中心曾閑置了一段時(shí)間，二被告計(jì)劃調(diào)整經(jīng)營項(xiàng)目，于2013年引入文化茶藝示范經(jīng)營和演藝吧經(jīng)營，就立即遭到原告下陸文體局的反對，叫停了相關(guān)項(xiàng)目，要求二被告整改，由此就導(dǎo)致了涉案房屋二、三層空置至今。故涉案合同是委托開發(fā)合同，不是房屋租賃合同。4、涉案合同約定的費(fèi)用不是租金。從涉案合同的原意可以確定是委托開發(fā)的場地費(fèi)，并且該費(fèi)用全額補(bǔ)貼給二被告開展公益性的群眾文化體育活動(dòng)。而自2007年起，二被告組織開展了大量公益性群眾文化體育活動(dòng)，履行了涉案合同的約定義務(wù)，所以原告下陸文體局主張600000元租金不符合合同約定，依法應(yīng)予駁回。本案當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。原告下陸文體局為支持其訴訟主張，向本院提交如下證據(jù)：證據(jù)一，1、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人身份證明書，2、被告戶籍登記證明。擬證明原、被告訴訟主體資格適格。證據(jù)二，《委托開發(fā)協(xié)議》（2007年9月20日簽訂）。擬證明原告下陸文體局與被告陸某某簽訂涉案《委托開發(fā)協(xié)議》及該協(xié)議的相關(guān)約定。證據(jù)三，中共下陸區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)（以下簡稱下陸區(qū)紀(jì)委）談話筆錄。擬證明2017年4月10日，下陸區(qū)紀(jì)委就原告下陸文體局與被告陸某某簽訂涉案《委托開發(fā)協(xié)議》及履行情況進(jìn)行了約談，被告陸某某承認(rèn)承租了文體中心二層全部場地、三層部分場地但未支付租金的事實(shí)。證據(jù)四，1、《房屋租賃協(xié)議到期告知函》，2、《催交租金通知書》。擬證明原告下陸文體局與被告陸某某簽訂的涉案《委托開發(fā)協(xié)議》到期后，原告下陸文體局向二被告要求支付租金及騰退房屋。二被告為支持其抗辯理由，向本院提交了如下證據(jù)：證據(jù)一，關(guān)于下陸區(qū)文體局當(dāng)年招商情況說明；證據(jù)二，下陸區(qū)新建文體中心招商說明。擬證明文體中心落成后長期閑置，原告下陸文體局進(jìn)行大力度招商引資，并對帶公益性的文化產(chǎn)業(yè)給予政策扶持和補(bǔ)貼，文體中心只能從事帶公益性的文化產(chǎn)業(yè)。證據(jù)三，《委托開發(fā)協(xié)議》。擬證明文體中心二、三層是帶公益性的文體健身場所，《委托開發(fā)協(xié)議》是委托開發(fā)協(xié)議而不是房屋租賃協(xié)議。證據(jù)四，《委托開發(fā)協(xié)議》甲方原告下陸文體局簽字時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)曹某《情況說明》；證據(jù)五，《委托開發(fā)協(xié)議》簽訂時(shí)任下陸文體局副局長、文體中心主任王某《關(guān)于文體中心有關(guān)情況的說明》、《關(guān)于下陸文化體育中心開展公益活動(dòng)的說明》（以下簡稱為《關(guān)于文體中心公益活動(dòng)說明》。擬證明涉案房屋采取免房租的政策，相關(guān)租金約定實(shí)質(zhì)是用于補(bǔ)償文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，被告陸某某依約做了大量的文體公益活動(dòng)。證據(jù)六，原告下陸文體局與被告陸某某的二次會(huì)議記錄（2017年9月21日、2017年11月21日）。擬證明二被告明確同意騰退涉案房屋二、三層，并期望參與自主經(jīng)營的房屋租賃競標(biāo)。證據(jù)七，《中共下陸區(qū)委直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)文件》。擬證明文體中心系貫徹執(zhí)行國務(wù)院相關(guān)政策修建實(shí)施的；涉案房屋二、三層健身文化場所系被告陸某某承擔(dān)公益性義務(wù)的投入，該文體中心有重要社會(huì)作用。證據(jù)八，《黃石市教育局關(guān)于對<關(guān)于將下陸區(qū)文體中心申報(bào)為黃石市下陸小學(xué)第二課堂培訓(xùn)教育基地的請示>的批復(fù)》。擬證明文體中心公益活動(dòng)得到了社會(huì)的肯定和認(rèn)可，二被告承擔(dān)了應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任義務(wù)。證據(jù)九，新聞報(bào)道兩份。擬證明文體中心是政府提供場地，利用社會(huì)資金委托開發(fā)的文體活動(dòng)場所，是集群眾娛樂、健身、培訓(xùn)、比賽為一體的綜合性、多功能的城區(qū)文體活動(dòng)中心。證據(jù)十，圖片兩張。擬證明欣菲健身會(huì)所在新下陸的運(yùn)營仍然承擔(dān)著帶公益性的社會(huì)責(zé)任。證據(jù)十一，王某的調(diào)查筆錄（2018年7月27日）。擬證明《關(guān)于文體中心有關(guān)情況說明》內(nèi)容的真實(shí)性以及涉案《委托開發(fā)協(xié)議》中相關(guān)租金、雙方權(quán)利義務(wù)的約定及二被告履行合同義務(wù)的情況。證據(jù)十二，姜某的調(diào)查筆錄（2018年7月30日）。擬證明文體中心的招商背景及被告陸某某對涉案房屋二、三層做了開發(fā)投資建設(shè)，組織開展群眾性文化體育活動(dòng)且每年都向原告下陸文體局報(bào)送了工作方案和活動(dòng)結(jié)果。證據(jù)十三，徐某的調(diào)查筆錄（2018年7月30日）。擬證明《下陸區(qū)新建文體中心招商的說明》內(nèi)容的真實(shí)性，涉案房屋二、三層開展了有影響的群眾性文化體育活動(dòng)而不用交納租金。證據(jù)十四，黃某的調(diào)查筆錄。擬證明二被告在文體中心裝修了4間辦公室，費(fèi)用為48000元。證據(jù)十五，二被告組織開展群眾性文體活動(dòng)照片4類34幅（含6寸大幅照片，6寸大幅照片中部分小幅照片不計(jì)數(shù)只算一幅）。擬證明二被告開展的群眾性文體活動(dòng)與涉案《委托開發(fā)協(xié)議》約定一致。證據(jù)十六，《關(guān)于我區(qū)網(wǎng)吧管理工作情況的匯報(bào)》。擬證明二被告經(jīng)營的“綠色網(wǎng)吧”進(jìn)行的專題描述，并多次在省、市媒體上進(jìn)行推廣。證據(jù)十七，《調(diào)研與建議（第二期）》。擬證明證據(jù)十六的真實(shí)性及“綠色網(wǎng)吧”建設(shè)情況得到政協(xié)委員會(huì)肯定。證據(jù)十八，《關(guān)于文體活動(dòng)中心有關(guān)情況的說明》（以下簡稱為《情況說明》）。擬證明涉案房屋二、三層的租金是以場地費(fèi)補(bǔ)貼處理的及原、被告雙方從涉案《委托開發(fā)協(xié)議》簽訂以來的執(zhí)行方式與涉案《委托開發(fā)協(xié)議》約定是一致的。證據(jù)十九，涉案房屋二、三層現(xiàn)狀照片。擬證明涉案房屋二、三層場地空置未予使用。證據(jù)二十，《房屋租賃合同》。擬證明二被告從2010年起就沒有使用涉案房屋二、三層。案件審理過程中，本院依法對曹某、王某進(jìn)行了調(diào)查并形成了調(diào)查筆錄。原、被告雙方當(dāng)事人發(fā)表質(zhì)證意見如下：二被告對原告下陸文體局提交的所有證據(jù)無異議，僅對《委托開發(fā)協(xié)議》的證明目的有異議，認(rèn)為該合同無法證明二被告需要支付租金的事實(shí)，整個(gè)合同的內(nèi)容來看是委托開發(fā)合同而不是房屋租賃合同。對本院向曹某、王某所做的調(diào)查筆錄無異議。原告下陸文體局對二被告提交的證據(jù)一、證據(jù)二的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性無異議，但對證明目的、證明對象有異議，認(rèn)為三位證人證言都證明原、被告的招商是自愿的，另外文體中心的經(jīng)營既有公益性也有營利性，在符合《委托開發(fā)協(xié)議》的經(jīng)營范圍內(nèi)，二被告享有自主經(jīng)營權(quán)，原告下陸文體局不僅只收入較低的房屋租金，而且還為二被告的經(jīng)營提供相應(yīng)程度的支持。對證據(jù)三的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性無異議，但對證明目的有異議，認(rèn)為《委托開發(fā)協(xié)議》明確了每年60000元租金，該協(xié)議應(yīng)為房屋租賃合同。對證據(jù)四的真實(shí)性、合法性有異議，認(rèn)為相關(guān)證人未出庭無法采信該證據(jù)。對證據(jù)五的真實(shí)性和合法性有異議，認(rèn)為相關(guān)證人未出庭且系被告陸某某單方陳述無法采信該證據(jù)。對證據(jù)六的真實(shí)性、合法性及關(guān)聯(lián)性無異議，但對證明目的有異議，認(rèn)為是被告陸某某的個(gè)人主觀認(rèn)識。對證據(jù)七的真實(shí)性及合法性無異議，但對關(guān)聯(lián)性有異議，認(rèn)為《委托開發(fā)協(xié)議》簽訂于2007年9月20日，而相關(guān)工作文件系下發(fā)于2017年，對證明目的也有異議，認(rèn)為被告陸某某投入資金和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)系其自主經(jīng)營行為，和相關(guān)工作文件無關(guān)。對證據(jù)八的真實(shí)性、合法性及關(guān)聯(lián)性無異議，但對證明目的有異議，認(rèn)為該證據(jù)不能證明二被告承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，亦無法證明《委托開發(fā)協(xié)議》不是房屋租賃合同。對證據(jù)九無異議。對證據(jù)十的真實(shí)性、合法性及關(guān)聯(lián)性有異議，認(rèn)為照片是由二被告單方提供，拍攝時(shí)間無法確認(rèn)，無法核實(shí)照片內(nèi)容，拍攝時(shí)間也無法確認(rèn)，照片不能證明二被告承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任。對證據(jù)十一至證據(jù)十四的證明內(nèi)容及真實(shí)性、合法性有異議，認(rèn)為王某的證人證言以法院核實(shí)為準(zhǔn)，姜某和徐某的證人證言以庭審筆錄為準(zhǔn)，律師的調(diào)查筆錄只能歸入證人證言，證人必須出庭接受質(zhì)證。對證據(jù)十五的質(zhì)證意見與證據(jù)十的質(zhì)證意見相同。對證據(jù)十六的合法性有異議，認(rèn)為證據(jù)來源應(yīng)當(dāng)有相關(guān)部門的簽章。對證據(jù)十七的合法性有異議，認(rèn)為證據(jù)中的政協(xié)辦公室應(yīng)當(dāng)有簽章。對證據(jù)十八的真實(shí)性、合法性及關(guān)聯(lián)性無異議，但對證明內(nèi)容有異議，認(rèn)為情況說明只是以公益性補(bǔ)貼返還60000元，沒有表示不收租金。對證據(jù)十九中的照片真實(shí)性有異議，認(rèn)為該證據(jù)無法核實(shí)。對證據(jù)二十的真實(shí)性、合法性無異議，但對關(guān)聯(lián)性有異議，認(rèn)為該租賃合同承租方與本案當(dāng)事人無關(guān)。對本院向曹某所做的調(diào)查筆錄無異議，但認(rèn)為曹某個(gè)人無法代表原告下陸文體局，因其現(xiàn)已經(jīng)不是原告下陸文體局的負(fù)責(zé)人。對本院向王某的調(diào)查筆錄的真實(shí)性、合法性無異議，但對關(guān)聯(lián)性有異議，認(rèn)為該調(diào)查筆錄只能說明曾任原告下陸文體局相關(guān)負(fù)責(zé)人王某的主觀認(rèn)識，具體應(yīng)當(dāng)依《委托開發(fā)協(xié)議》記載的內(nèi)容為準(zhǔn)。對于原、被告雙方當(dāng)事人無異議證據(jù)，本院依法予以采信并在卷佐證。對于原、被告雙方當(dāng)事人有異議的證據(jù)，本院依法認(rèn)定如下：本院認(rèn)為，二被告提交的證據(jù)四經(jīng)本院調(diào)查核實(shí)系曹某本人所寫且內(nèi)容屬實(shí)，故本院依法對該證據(jù)予以采信。二被告提交的證據(jù)五中的《關(guān)于文體中心有關(guān)情況的說明》經(jīng)本院調(diào)查核實(shí)系王某本人所寫且內(nèi)容屬實(shí)，故本院依法對該證據(jù)予以采信，另二被告提交的證據(jù)五中的《關(guān)于文體中心公益活動(dòng)說明》系被告陸某某個(gè)人認(rèn)識和陳述，二被告未提供相關(guān)證據(jù)予以佐證，故本院依法對該證據(jù)不予以采信。二被告提交的證據(jù)七的部分內(nèi)容與本案事實(shí)相關(guān)聯(lián)，其證據(jù)的形式和來源符合法律規(guī)定，證據(jù)內(nèi)容真實(shí)，故本院依法對該證據(jù)部分予以采信。二被告提交的證據(jù)十、十五與向曹某所做的調(diào)查筆錄相互佐證，故本院依法對二被告提交的證據(jù)十、十五予以采信。二被告提交的證據(jù)十一與向王某所做的調(diào)查筆錄中的部分內(nèi)容相互佐證，故本院依法對該證據(jù)部分予以采信，其證明內(nèi)容以對證人王某所做的調(diào)查筆錄為準(zhǔn)。二被告提交的證據(jù)十二、十三與姜某、徐某當(dāng)庭作證的證人證言的部分內(nèi)容相互佐證，故本院依法對二被告提交的證據(jù)十二、十三部分予以采信，其證明內(nèi)容以庭審中相關(guān)證人的當(dāng)庭作證的證人證言為準(zhǔn)。二被告提交的證據(jù)十四因相關(guān)證人未出庭質(zhì)證，且二被告亦未提供相關(guān)證據(jù)予以佐證，故本院對證據(jù)十四依法不予以采信。二被告提交的證據(jù)十六、十七因缺少相關(guān)出具部門的簽章，無法核實(shí)該證據(jù)真實(shí)性，故本院依法對二被告提交的證據(jù)十六、十七不予采信。二被告提交的證據(jù)十八有原告下陸文體局加蓋的印章，證據(jù)形式和來源符合法律規(guī)定，證據(jù)內(nèi)容真實(shí)，與本案事實(shí)具有關(guān)聯(lián)性，故本院依法對該證據(jù)予以采信。二被告提交的證據(jù)十九因缺少相關(guān)證據(jù)予以佐證，無法核實(shí)該證據(jù)的真實(shí)性，故本院依法對該證據(jù)不予以采信。二被告提交的證據(jù)二十的證據(jù)形式和來源符合法律規(guī)定，證據(jù)內(nèi)容真實(shí)，但與本案事實(shí)不具有關(guān)聯(lián)性，故本院依法對該證據(jù)不予以采信。本院經(jīng)審理認(rèn)定的事實(shí)如下：2007年9月20日，下陸文體局（以下簡稱甲方）與雅嘉頓欣菲（國際）健身娛樂公司（該公司并未登記注冊，實(shí)為陸某某，以下簡稱乙方）簽訂《委托開發(fā)協(xié)議》，協(xié)議約定：第一條，委托開發(fā)方式，1、甲方提供下陸文體活動(dòng)中心二樓全部場地、三樓部分場地（即三樓東側(cè)用于更衣間的場地約200平方米）給乙方從事體育健身等文體產(chǎn)業(yè)開發(fā)，經(jīng)營權(quán)歸乙方所有，乙方自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。2、乙方根據(jù)規(guī)劃的要求自行負(fù)責(zé)裝修場地和購置器械，一次性總投資不得低于人民幣1000000元（以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)）。3、甲方每年收取乙方60000元的房租費(fèi)用，全部用于補(bǔ)償在該中心舉辦的公益性文體活動(dòng)，每年結(jié)算一次，不留結(jié)余。4、甲方委托乙方負(fù)責(zé)該中心二至三樓的物業(yè)管理（水、電、衛(wèi)生、維修、防火防盜等）。同時(shí)委托乙方負(fù)責(zé)對本樓公共部分，如圖書室、培訓(xùn)基地等進(jìn)行簡易裝修，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候經(jīng)審計(jì)確認(rèn)后結(jié)清裝修款。第二條，委托開發(fā)期限，開發(fā)期限十年，即自2007年10月1日至2017年9月30日止。第四條，乙方的權(quán)利和義務(wù)，2、乙方有權(quán)要求甲方協(xié)助落實(shí)從事公益事業(yè)應(yīng)享有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。第五條，協(xié)議的變更和終止，2，協(xié)議期滿，本協(xié)議自行終止。協(xié)議簽訂后，下陸文體局依約履行了該協(xié)議，陸某某對文體中心的部分涉案房屋及場地進(jìn)行了裝修，依約使用了該文體中心用于經(jīng)營活動(dòng)，并在文體中心舉辦了多次下陸區(qū)公益性文體活動(dòng)。但陸某某未向下陸文體局支付過房租費(fèi)用且雙方對相關(guān)費(fèi)用亦未予結(jié)算?，F(xiàn)《委托開發(fā)協(xié)議》約定的委托開發(fā)期限已屆滿，下陸文體局多次要求陸某某、楊某某支付租金和騰退房屋未果，故而成訟。另查明，1、2017年4月12日，下陸文體局向下陸區(qū)紀(jì)委出具《情況說明》，該《情況說明》載明：“二零零七年，在區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示下，仍然由陸某某自行裝修二至三樓，投入一百萬余元，建成了我區(qū)第一個(gè)檔次較高的健身場所，以低于市場價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)下陸人民，因其行業(yè)帶有公益性質(zhì)，如培訓(xùn)場所。舞蹈訓(xùn)練室等，當(dāng)初簽訂文體合作開發(fā)合同時(shí)，以每年收6萬元場地費(fèi)，并以公益性補(bǔ)貼返還其6萬。因此，陸某某一直以來并未繳納此費(fèi)用。該合同今年到期?！?、陸某某與楊某某系夫妻關(guān)系。
原告黃石市下陸區(qū)文化體育（新聞出版）局(以下簡稱下陸文體局)訴被告陸某某、被告楊某某（以下簡稱為二被告）合同糾紛一案，本院于2018年2月23日立案受理后，依法組成由審判員張蓉?fù)?dān)任審判長、人民陪審員羅蓮英、劉秋香參加的合議庭，于2018年8月3日公開開庭進(jìn)行了審理。原告下陸文體局委托訴訟代理人陳向軍、衛(wèi)杭、被告陸某某及二被告共同委托訴訟代理人陳尚柱到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為,1、根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租賃合同的主要條款包括租賃物的名稱、數(shù)量、用途、租賃期限、租金支付期限和方式及租賃物維修等條款。涉案《委托開發(fā)協(xié)議》中并無明確的關(guān)于涉案租賃房屋的名稱，數(shù)量，用途及租賃物維修等條款的約定，僅有“委托開發(fā)方式”及“委托開發(fā)期限”等約定，不具備房屋租賃合同的形式要件，故本院依法將本案立案案由變更為合同糾紛。此外，根據(jù)涉案《委托開發(fā)協(xié)議》第二條“委托開發(fā)期限”的約定：“開發(fā)期限十年，即自2007年10月1日至2017年9月30日止?！奔暗谖鍡l“協(xié)議的變更和終止”第2款的約定：“協(xié)議期滿，本協(xié)議自行終止。”，現(xiàn)原、被告雙方約定的委托開發(fā)期限已屆滿，依據(jù)涉案《委托開發(fā)協(xié)議》約定，該協(xié)議已自行終止，原、被告雙方亦無繼續(xù)合作開發(fā)的意愿，涉案《委托開發(fā)協(xié)議》因履行期限屆滿已依法解除，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，原告下陸文體局有權(quán)收回涉案《委托開發(fā)協(xié)議》約定的租賃房屋場地，故對于原告下陸文體局主張被告陸某某立即騰退涉案《委托開發(fā)協(xié)議》中約定的文體中心二層全部場地、三層部分場地（即三層?xùn)|側(cè)用于更衣間的約200平方米的場地）的訴請，本院依法予以支持。2、涉案《委托開發(fā)協(xié)議》依法解除后，被告陸某某辯稱因原告下陸文體局未與其結(jié)算文體中心二、三層及四間辦公室的裝修費(fèi)用而繼續(xù)占有房屋，本院認(rèn)為，未結(jié)算上述裝修費(fèi)用并非被告陸某某在涉案《委托開發(fā)協(xié)議》履行期屆滿后仍有權(quán)占有使用涉案房屋場地的充分條件，且被告陸某某未提供相關(guān)證據(jù)對其該項(xiàng)辯稱予以支持，故本院依法對被告陸某某的該項(xiàng)辯稱不予支持。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，被告陸某某應(yīng)按涉案《委托開發(fā)協(xié)議》約定的租金標(biāo)準(zhǔn)即每年60000元向原告下陸文體局給付逾期騰退房屋的占有使用費(fèi)至其實(shí)際騰退涉案房屋之日止。故對于原告下陸文體局要求被告陸某某給付逾期騰退房屋期間的占有使用費(fèi)（計(jì)算方法為按每年60000元的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算自2017年10月1日起至被告陸某某實(shí)際騰退房屋之日止）的訴請，本院依法予以支持。3、涉案《委托開發(fā)協(xié)議》第一條“委托開發(fā)方式”第3款中已明確約定“甲方每年收取乙方60000元房租費(fèi)用，全部用于補(bǔ)償在該中心舉辦的公益性文體活動(dòng)，每年結(jié)算一次，不留結(jié)余”，根據(jù)該條款約定，原告下陸文體局雖有權(quán)每年向被告陸某某收取60000元，但該筆費(fèi)用亦當(dāng)全部用于補(bǔ)償在文體中心舉辦的公益性文體活動(dòng)，該筆費(fèi)用每年結(jié)算一次，不留結(jié)余。該條款中相關(guān)費(fèi)用應(yīng)系在文體中心舉辦公益性文體活動(dòng)的補(bǔ)償，該條款不能認(rèn)定為原、被告關(guān)于房租費(fèi)用的約定條款。并且經(jīng)本院調(diào)查核實(shí)，在簽訂涉案《委托開發(fā)協(xié)議》時(shí)，時(shí)任原告下陸文體局負(fù)責(zé)人的曹某陳述：“當(dāng)時(shí)，我經(jīng)授權(quán)后代表下陸文體局與陸某某簽訂《委托開發(fā)協(xié)議》，因?yàn)橄抻诋?dāng)時(shí)國有資產(chǎn)不得無償使用的政策規(guī)定，雖在《委托開發(fā)協(xié)議》約定了房屋租金，但口頭約定涉案房屋的二、三樓是免收租金的，陸某某需從事公益文體活動(dòng)?！?、時(shí)任下陸文化藝術(shù)中心主任的王某陳述：“當(dāng)時(shí)，時(shí)任下陸文體局長曹某代表下陸文體局與陸某某簽訂《委托開發(fā)協(xié)議》，因?yàn)楫?dāng)時(shí)政策規(guī)定國有資產(chǎn)要有償使用，雖在《委托開發(fā)協(xié)議》約定了房屋租金，但下陸文體局并不實(shí)際收取，約定的相關(guān)房租全部用于補(bǔ)貼陸某某經(jīng)營管理文體中心二、三樓，不留結(jié)余”及涉案《情況說明》中載明：“當(dāng)初簽訂文體合作開發(fā)合同時(shí)，以每年收6萬元場地費(fèi)，并以公益性補(bǔ)貼返還其6萬?！庇纱?，綜合曹某、王某的調(diào)查筆錄及涉案《情況說明》的相關(guān)內(nèi)容來判斷，原、被告雙方約定房租費(fèi)應(yīng)系在文體中心舉辦公益文體活動(dòng)的補(bǔ)償，該費(fèi)用并不實(shí)際收取。另外，二被告提供的證據(jù)足以證實(shí)被告陸某某已依約在文體中心開展了多次公益性文體活動(dòng)，只是原、被告雙方對相關(guān)費(fèi)用未予結(jié)算，對此，原告下陸文體局亦未提供相關(guān)證據(jù)予以反駁。綜上，本院認(rèn)為原告下陸文體局提供的證據(jù)不足以證實(shí)其主張的租金，本院依法對原告下陸文體局主張被告陸某某向其支付2007年10月1日起至2017年9月30日止欠付房屋租金600000元的訴請不予支持。3、因被告楊某某既未簽訂涉案《委托開發(fā)協(xié)議》且未實(shí)際占用文體中心的二、三樓的涉案房屋場地，故本院依法駁回原告下陸文體局對被告楊某某的全部訴訟請求。綜上，依照《中華人民共和國民法總則》第七條、《中華人民共和國合同法》第九十三條、第九十七條、第二百一十二條及二百一十三條之規(guī)定，判決如下：

一、被告陸某某于本判決生效后五日內(nèi)騰退占用的坐落于黃石市下陸區(qū)老下陸街35-1號下陸文體活動(dòng)中心二層全部場地、三層部分場地（即三層?xùn)|側(cè)用于更衣間的約200平方米的場地）。二、被告陸某某于本判決生效后五日內(nèi)向原告黃石市下陸區(qū)文化體育（新聞出版）局支付逾期騰退房屋的占有使用費(fèi)（計(jì)算方法為按每年60000元的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算自2017年10月1日起至被告陸某某實(shí)際履行判項(xiàng)一的義務(wù)之日止）。三、駁回原告黃石市下陸區(qū)文化體育（新聞出版）局的其他訴訟請求。本案受理費(fèi)9950元，由原告黃石市下陸區(qū)文化體育（新聞出版）局承擔(dān)4975元（已交納），由被告陸某某負(fù)擔(dān)4975元（于本判決生效之日起三日內(nèi)向本院交納）。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，通過本院或者直接上訴于湖北省黃石市中級人民法院，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出上訴狀副本。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)人民幣9950元，款匯湖北省黃石市中級人民法院，戶名：湖北省黃石市中級人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司黃石分行團(tuán)城山支行，賬號：17×××18，戶入地點(diǎn)：湖北省黃石市。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。