原告（反訴被告）：黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地湖北省黃某市黃某港區(qū)師院路3號。法定代表人：柯瑞卿，董事長。委托訴訟代理人：宋雄偉、楊志平，湖北東楚律師事務(wù)所律師。被告（反訴原告）：黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地湖北省黃某市黃某港區(qū)天津路2號（海觀山賓館內(nèi)）。法定代表人：楊文，董事長。委托訴訟代理人：柯新周，湖北鳴伸律師事務(wù)所律師。

原告黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向本院提出訴訟請求：1、判令被告立即給付原告服務(wù)費人民幣300萬元；2、判令被告按銀行同期貸款利率計付原告違約損失（從2011年4月1日起計算至2016年4月25日止，以人民幣300萬元為本金，按中國人民銀行同期貸款利率計算）；3、判令被告立即給付原告政策優(yōu)惠返款人民幣1878316元；4、本案訴訟費用由被告承擔(dān)。事實和理由：2006年10月28日，原、被告簽訂《合同書》，約定原告將天津路、蕪湖路與黃某大道交合處地塊，規(guī)劃面積33.8畝，建筑面積約為95100平方米項目的前期實施權(quán)轉(zhuǎn)讓給被告，被告給付原告服務(wù)費人民幣300萬元。其中，原告辦妥項目移交、爭取優(yōu)惠政策、讓被告與七家被拆遷單位重新簽約及零散戶拆遷合同完成五日內(nèi)，被告支付原告服務(wù)費人民幣60萬元；被告土地摘牌后五日內(nèi)，支付原告服務(wù)費人民幣150萬元；余款人民幣90萬元待被告拆遷完成后三十日內(nèi)與原告結(jié)算并且原告為被告爭取的政策更優(yōu)惠部分四六分成。合同簽訂后，原告依約完成了前期的移交工作并爭取了優(yōu)惠政策，也協(xié)助被告與幾家拆遷單位重新簽約，但被告單方中止原告協(xié)助其與被拆遷單位及個人簽訂拆遷合同，并于2011年3月30日將（2010）18號地塊摘牌。被告取得土地使用權(quán)后不但不依約給付原告服務(wù)費、政策優(yōu)惠補償款項，反而向人民法院起訴要求確認(rèn)雙方簽訂的《合同書》無效。經(jīng)一、二審法院審理后，法院駁回被告的請求，確認(rèn)該《合同書》合法有效。事已至此，被告仍不愿履行合同，還想采取將項目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的方式來逃避履行合同義務(wù)。為維護原告的合法權(quán)益，特向法院起訴，望判如所請。2018年6月25日，原告向法院申請放棄要求被告給付政策優(yōu)惠返款人民幣1878316元的訴訟請求。被告黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辯稱，1、原告是一家沒有任何資產(chǎn)的空殼公司，不具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，不具有締約的主體資格。2、被告已經(jīng)履行了2006年10月28日簽訂的《合同書》中約定的義務(wù)，而原告并未履行該合同約定的義務(wù)，因此原告要求被告給付300萬元服務(wù)費的訴訟請求不能成立。3、原告訴稱的優(yōu)惠政策子虛烏有，原告要求被告給付其政策優(yōu)惠返款的訴訟請求無法成立。4、原告應(yīng)向被告退還20萬元合同保證金。綜上，請求人民法院依法駁回原告的全部訴訟請求。反訴原告黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向本院提出訴訟請求：1、判令解除反訴原告與反訴被告于2006年10月28日簽訂的《合同書》；2、判令反訴被告立即返還反訴原告保證金人民幣20萬元；3、本案訴訟費用由反訴被告承擔(dān)。事實和理由：2006年8月，反訴被告以人民幣2700萬元的價格可取得市建村舊城改造項目土地，且該項目享有城市配套費50%以上、土地出讓金30%以上返還的優(yōu)惠政策，引進(jìn)楊德穗對市建村舊城改造項目進(jìn)行投資開發(fā)。為此，反訴被告與楊德穗于2006年8月24日簽訂了《協(xié)議書》，約定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。楊德穗簽訂《協(xié)議書》后，為履行《協(xié)議書》約定的義務(wù)，出資在黃某市設(shè)立了黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。2006年10月28日，反訴被告與反訴原告簽訂《合同書》，約定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。第三人朱洪茂、張翔為楊德穗向反訴被告墊付保證金人民幣20萬元。反訴原告基于對反訴被告的信任，才到黃某投資市建村舊城改造項目，但結(jié)果出于反訴原告的意料，該項目不僅土地不能凈地出讓（毛地掛牌出讓），而且土地出讓金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于《合同書》約定的價格，且無任何土地出讓金返還、城市配套費返還的優(yōu)惠政策。反訴原告目前已投資人民幣2億多元，仍無法開工建設(shè)。反訴被告完全沒有履行《合同書》約定的義務(wù)，致使反訴原告無法實現(xiàn)《合同書》約定的目的。為此，為維護反訴原告的合法權(quán)益，特具狀起訴，請人民法院依法判處。反訴被告黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辯稱，1、合同解除權(quán)由當(dāng)事人行使，如果雙方當(dāng)事人對解除合同有爭議，應(yīng)由法院判決確認(rèn)解除合同的效力，而非由法院判決解除合同，因此，反訴原告要求法院判決解除合同于法無據(jù)。2、解除合同有兩種方式，一種為協(xié)議解除或約定解除條件，一種為法定解除。本案反訴原、被告之間并未協(xié)商解除合同，合同中亦未約定解除條款，反訴原告提出的解除理由也不符合法律規(guī)定的解除情形，故反訴原告要求解除合同既無事實依據(jù)亦無法律依據(jù)。3、合同訂立后，應(yīng)當(dāng)依法履行，反訴原告不能以項目開發(fā)時間過長為由要求解除合同。當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)，本院認(rèn)定如下：1、原告提交的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、外商投資企業(yè)稅務(wù)登記證及組織機構(gòu)代碼證，被告對其真實性不持異議，且該組證據(jù)與本案具有關(guān)聯(lián)性，故本院予以確認(rèn)；2、原告提交的2006年10月28日《合同書》，被告對其真實性、合法性不持異議，且該組證據(jù)與本案具有關(guān)聯(lián)性，故本院予以確認(rèn)；3、原告提交的黃某市黃某港區(qū)人民法院民事判決書及黃某市中級人民法院民事裁定書，被告對其真實性、合法性不持異議，且該組證據(jù)與本案具有關(guān)聯(lián)性，故本院予以確認(rèn)；4、原告提交的《黃某港區(qū)人民政府關(guān)于實施市建村社區(qū)成片舊城改造的請示》、黃某市人民政府辦公室文件處理單、黃某市土地儲備中心《關(guān)于對收儲土地進(jìn)行用地規(guī)劃的請示》、黃某市發(fā)展計劃委員會《關(guān)于市建村成片舊城改造項目立項的批復(fù)》、中華人民共和國建設(shè)用地規(guī)劃許可證及黃某市規(guī)劃建設(shè)局《關(guān)于免交市建村舊城改造項目市政設(shè)施配套費用于拆遷單位職工安置的請示》，被告對該組證據(jù)的真實性、合法性不持異議，本院對于上述證據(jù)的真實性、合法性予以確認(rèn)；5、原告提交的七份拆遷補償協(xié)議書，被告對該組證據(jù)的真實性不持異議，本院對其真實性予以確認(rèn)；6、原告提交的《關(guān)于市建村門面拍賣及相關(guān)問題協(xié)議書》，因系復(fù)印件，且無原件與之進(jìn)行核對，故本院對于該份證據(jù)不予確認(rèn)；7、原告提交的《黃某港區(qū)人民政府關(guān)于申請下達(dá)市建村舊城改造項目修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計要點的函》、《黃某港區(qū)人民政府關(guān)于盡快啟動市建村舊城改造項目并享受相關(guān)優(yōu)惠政策安置職工的緊急請示》、黃某市人民政府辦公室文件處理單、《黃某港區(qū)人民政府關(guān)于再次懇請啟動市建村舊城改造項目并享受相關(guān)優(yōu)惠政策安置職工的緊急請示》，被告對該組證據(jù)的真實性、合法性不持異議，本院對于上述證據(jù)的真實性、合法性予以確認(rèn)；8、原告提交的黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司《關(guān)于工程技術(shù)、財務(wù)等負(fù)責(zé)人任命書》、吳榮忠居民身份證復(fù)印件及吳榮忠的調(diào)查筆錄，因在（2013）鄂黃某港民一初字第00024號民事判決書中已對上述證據(jù)材料予以確認(rèn)，故本院亦予以確認(rèn)；9、原告提交的黃某市規(guī)劃局《關(guān)于市建村改造問題的復(fù)函》、《黃某港區(qū)人民政府關(guān)于申請辦理市建村片規(guī)劃用地紅線、拆遷紅線的函》、《黃某港區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整市建村用地范圍容積率的函》及國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書，被告對該組證據(jù)的真實性、合法性不持異議，本院對于上述證據(jù)的真實性、合法性予以確認(rèn)；10、原告提交的2004年11月9日收據(jù)以及2004年11月24日湖北省行政事業(yè)單位收款收據(jù)，因在（2013）鄂黃某港民一初字第00024號民事判決書中已對上述證據(jù)材料予以確認(rèn)，故本院亦予以確認(rèn)；11、被告提交的原告工商登記資料，原告對其真實性、合法性不持異議，且該組證據(jù)與本案具有關(guān)聯(lián)性，故本院予以確認(rèn)；12、被告提交的2006年8月24日《協(xié)議書》、2006年9月23日《黃某市市建村舊城改造項目合作協(xié)議書》及2006年10月28日《合同書》，原告對其真實性、合法性不持異議，且該組證據(jù)與本案具有關(guān)聯(lián)性，故本院予以確認(rèn)；13、被告提交的七份拆遷補償協(xié)議書，原告對該組證據(jù)的真實性、合法性不持異議，本院對其真實性予以確認(rèn)；14、被告提交的黃某市國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告、國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及湖北省國有土地出讓金專用票據(jù)，原告對該組證據(jù)的真實性、合法性不持異議，本院對于上述證據(jù)的真實性、合法性予以確認(rèn)；15、被告提交的民事起訴書、民事調(diào)解書及收條，原告對該組證據(jù)的真實性、合法性不持異議，本院對于該組證據(jù)予以確認(rèn)；16、被告提交的2008年1月25日《市建村舊城改造項目房屋拆遷補償安置協(xié)議》、2012年1月14日《補充協(xié)議》、2013年1月16日《市建村棚戶區(qū)改造項目房屋征收協(xié)商搬遷協(xié)議書》、2013年5月9日《市建村棚戶區(qū)改造項目房屋征收協(xié)商搬遷協(xié)議書》、2013年6月9日《市建村棚戶區(qū)改造項目房屋征收協(xié)商搬遷補償協(xié)議書》及2014年10月14日《市建村棚戶區(qū)改造項目房屋征收協(xié)商搬遷協(xié)議書》，均與原件核對無異且能夠證明本案事實，故本院予以確認(rèn)；17、被告提交的一組征收補償款收據(jù)，均與原件核對無異且能夠證明本案事實，故本院予以確認(rèn)；18、被告提交的黃某市黃某港區(qū)住房保障與房屋征收管理局出具的《證明》，原告對該份證據(jù)的真實性、合法性不持異議，本院對于該份證據(jù)予以確認(rèn)；19、反訴被告提交的2007年2月8日《借款協(xié)議》，反訴原告對其真實性、合法性無異議，且該份證據(jù)與本案具有關(guān)聯(lián)性，故本院予以確認(rèn)；20、反訴被告提交的《黃某港區(qū)人民政府關(guān)于再次懇請啟動市建村舊城改造項目并享受相關(guān)優(yōu)惠政策安置職工的緊急請示》，反訴原告對該份證據(jù)的真實性、合法性不持異議，本院對于上述證據(jù)的真實性、合法性予以確認(rèn)。根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實如下：2004年4月至5月期間，黃某市黃某港區(qū)紅旗橋街道辦事處和黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司分別與黃某市津鑫商貿(mào)有限責(zé)任公司、黃某市非住宅用房管理所、黃某市黃建安裝有限公司、黃某市第一建筑工程有限公司、黃某市糧油連鎖公司、湖北江天建設(shè)集團有限公司、黃某市黃某港房地產(chǎn)管理所七家單位簽訂了《市建村成片舊城改造拆遷補償協(xié)議書》。2004年10月21日，黃某市黃某港區(qū)機關(guān)事務(wù)管理處作為甲方，黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為乙方，雙方簽訂了《市建村成片舊城改造項目開發(fā)意向書》，約定：項目位于黃某市黃某大道、天津路和蕪湖路圍合區(qū)域，由乙方全部投資，獨立自主地開發(fā)本項目，甲方負(fù)責(zé)本項目的拆遷組織工作及土地出讓前相關(guān)工作的組織落實；乙方同意在本意向書簽訂后向甲方支付90萬元工作費用，作為項目的履約保證金。2004年11月9日，上海千大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司收黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司市建村項目服務(wù)費500000元；2004年11月24日，黃某市黃某港區(qū)機關(guān)事務(wù)管理處收黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司拆遷工作服務(wù)費用300000元，該費用黃某市黃某港區(qū)機關(guān)事務(wù)管理處已于2005年7月29日返還給黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。2006年8月24日，黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為甲方與乙方楊德穗簽訂了一份《協(xié)議書》，約定：根據(jù)黃某市人民政府的指示，黃某港區(qū)人民政府于2004年開始實施市建村舊城改造項目，同年，黃某港區(qū)人民政府委托甲方實施本項目的改造，到目前為止，甲方已完成了本項目前期規(guī)劃、評估、立項及相關(guān)拆遷合同等工作；由于甲方資金不足，現(xiàn)引進(jìn)乙方對本項目進(jìn)行投資開發(fā)，并將本項目的前期實施權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，由乙方獨立投資開發(fā)；本項目位于天津路、蕪湖路與黃某大道交合處（原黃某市建工集團地塊），規(guī)劃用地面積約33.8畝，建筑面積約為95100平方米，其中，商業(yè)面積確保31500平方米，擬建成一個中心商貿(mào)城和花園式住宅小區(qū)；合作方式為由乙方出資在黃某市注冊房地產(chǎn)公司進(jìn)行獨立投資開發(fā)；甲方負(fù)責(zé)將本項目的前期實施權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，移交相關(guān)前期資料及手續(xù)，并辦理后期土地、規(guī)劃、拆遷等方面手續(xù)；乙方付給甲方叁佰萬元，此款作為甲方的服務(wù)費；乙方在公司注冊后十日內(nèi)，以公司名義就本協(xié)議內(nèi)容重新簽訂合同。2006年8月24日，黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將7份《市建村成片舊城改造拆遷補償協(xié)議書》移交給張春炎。2006年9月23日，楊德穗作為甲方與乙方黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《黃某市市建村舊城改造項目合作協(xié)議書》，約定：乙方同意將黃某市市建村舊城改造項目的現(xiàn)有投資和無形資產(chǎn)入股與甲方共同開發(fā)此項目。2006年10月24日，黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司注冊登記成立。2006年10月28日，黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為甲方與乙方黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了一份《合同書》，約定：根據(jù)黃某市人民政府的指示，黃某港區(qū)人民政府于2004年開始實施市建村舊城改造項目，同年，黃某港區(qū)人民政府委托甲方實施本項目的改造，到目前為止，甲方已完成了本項目前期規(guī)劃、評估、立項及相關(guān)拆遷合同等工作，由于甲方資金不足，現(xiàn)引進(jìn)乙方對本項目進(jìn)行投資開發(fā)；本項目位于天津路、蕪湖路與黃某大道交合處（黃某市建工集團地塊），規(guī)劃用地面積約33.8畝，建筑面積約為95100平方米；由乙方以黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將本項目進(jìn)行獨立投資開發(fā)，并確保揭牌資金全部到位；甲方負(fù)責(zé)將本項目的前期實施權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，移交相關(guān)前期資料及手續(xù)，并負(fù)責(zé)及時辦理后期土地使用權(quán)、規(guī)劃、拆遷等方面的一切手續(xù)；乙方付給甲方叁佰萬元，此款作為甲方的服務(wù)費；甲方負(fù)責(zé)在合同簽訂后十日內(nèi)向乙方移交本項目的前期實施權(quán)，確保乙方與政府相關(guān)部門簽約；甲方負(fù)責(zé)在合同簽訂后十五日內(nèi)向乙方移交完本項目的相關(guān)前期資料及手續(xù)；甲方負(fù)責(zé)在合同簽訂后二十日內(nèi)辦妥乙方與七家被拆遷單位重新簽訂拆遷合同，確保新簽訂的拆遷合同與原拆遷合同保持基本一致，并派人協(xié)助乙方，負(fù)責(zé)拆遷前期的各項準(zhǔn)備工作；甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)不可預(yù)見的一切事宜；甲方配合乙方確保取得本項目的土地使用權(quán)；甲方在合同簽訂后十五日內(nèi)辦妥向市政府、黃某港區(qū)政府爭取本項目所涉及應(yīng)交城市配套費返還50%，土地出讓金返還30%的優(yōu)惠政策或甲方能爭取更優(yōu)惠的政策，即凈地摘牌方式，使該項目的土地出讓金和拆遷補償費不超過6450萬元，以此為基數(shù)，政策更優(yōu)惠部分四六分成，即甲方40%，乙方60%；乙方負(fù)責(zé)本項目的拆遷、安置及房地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)，確保本項目資金及時到位與合同使用；在本項目土地出讓前，在實施項目過程中所涉及的相關(guān)費用由乙方承擔(dān)；本合同簽訂后，乙方必須在五日內(nèi)支付甲方履行合同的保證金貳拾萬元（由張翔和朱洪茂墊付）；在甲方辦妥市、區(qū)政府相關(guān)部門項目移交，城市配套費及土地出讓金返還的優(yōu)惠政策，拆遷評估及安置方案，乙方與七家被拆遷單位重新簽約及零散戶拆遷合同完成五日內(nèi)，乙方支付給甲方服務(wù)費陸拾萬元；乙方在該項目土地（土地出讓金在貳仟柒佰萬元之內(nèi)，不含拆遷補償?shù)荣M用）摘牌后五日內(nèi)予付給甲方服務(wù)費壹佰伍拾萬元；剩余款項待乙方拆遷完成后，三十日內(nèi)由乙方和甲方結(jié)算；天某公司與楊德穗2006年9月23日在溫州經(jīng)貿(mào)洽談會簽訂的協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致終止原協(xié)議的有關(guān)約定，雙方按本合同的條款執(zhí)行；本合同甲、乙雙方簽字生效后，具有法律效力，甲、乙雙方必須嚴(yán)格遵守本合同條款，任何一方違反，均需承擔(dān)法律責(zé)任；如果甲方不能按上述合同條款履約（即甲方責(zé)任的所有條款），甲方應(yīng)退還乙方所給付的服務(wù)費及合同保證金；若乙方投資資金不能按時到位（揭牌前），而造成本項目無法實施，乙方支付給甲方該項目的所有費用不予退還，同時該項目所有權(quán)屬甲方，乙方無權(quán)干預(yù)；如果甲方無法保證乙方按第一掛牌人取得土地使用權(quán)，而乙方愿意參加競標(biāo)，如果乙方取得該項目的土地使用權(quán)，該項目的土地出讓金不含拆遷補償費超過了貳仟柒佰萬元，或者說含拆遷補償費超過陸仟肆佰伍拾萬元整，此兩種情況乙方皆不支付甲方服務(wù)費，與甲方無關(guān)；甲方與七家單位所簽的拆遷合同作為本合同的附件。2006年9月8日，張翔、朱洪茂各付黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黃某市建村項目定金50000元；2006年10月8日、2006年11月10日，張翔、朱洪茂各付黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黃某市建村項目定金50000元；以上共計200000元。2006年11月6日，黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司任命吳榮忠為工程技術(shù)負(fù)責(zé)人。吳榮忠在（2013）鄂黃某港民一初字第00024號案件審理時提供證言稱，其代表黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司銜接市建村舊城改造項目的前期工作；黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司協(xié)助其與黃某港區(qū)人民政府、黃某港區(qū)紅旗橋街道辦事處談判，并協(xié)助其與七家被拆遷單位協(xié)商拆遷補償事宜，雙方相互配合談了好幾個月，后來的談判黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司沒有通知黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司；黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司關(guān)于市建村項目的前期資料交給了黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的張春炎，再由張春炎交予吳榮忠保管。2011年3月30日，張春炎代表黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與黃某市國土資源交易中心簽訂了《國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書》；2011年4月13日，張春炎代表黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與黃某市國土資源局簽訂了《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司取得了市建村a地塊的國有建設(shè)用地使用權(quán)，出讓土地面積25225.5平方米，成交價6695萬元，規(guī)劃總面積≤142500平方米。2008年1月25日，黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與黃某市津鑫商貿(mào)有限責(zé)任公司及鑒證方黃某市黃某港區(qū)紅旗橋街道辦事處共同簽訂《市建村舊城改造項目房屋拆遷補償安置協(xié)議》；2013年1月16日，黃某市黃某港區(qū)住房保障與房屋征收管理局與黃某市黃某港房地產(chǎn)管理所簽訂《市建村棚戶區(qū)改造項目房屋征收協(xié)商搬遷協(xié)議書》；2013年5月9日，黃某市黃某港區(qū)住房保障與房屋征收管理局與黃某市黃建安裝有限公司簽訂《市建村棚戶區(qū)改造項目房屋征收協(xié)商搬遷協(xié)議書》；2013年6月9日，黃某市黃某港區(qū)住房保障與房屋征收管理局與黃某市第一建筑工程有限公司簽訂《市建村棚戶區(qū)改造項目房屋征收協(xié)商搬遷補償協(xié)議書》；2014年10月14日，黃某市黃某港區(qū)住房保障與房屋征收管理局與黃某市糧油連鎖公司簽訂《市建村棚戶區(qū)改造項目房屋征收協(xié)商搬遷協(xié)議書》。截止至2015年9月23日，黃某市市建村舊城改造項目已簽征收補償協(xié)議536戶，還剩180戶未達(dá)成征收補償協(xié)議，湖北江天建設(shè)集團有限公司在該地塊范圍內(nèi)的房屋征收補償協(xié)議尚未達(dá)成。
原告（反訴被告）黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與被告（反訴原告）黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合同糾紛一案，本院立案后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告（反訴被告）黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的法定代表人柯瑞卿及委托訴訟代理人宋雄偉，被告（反訴原告）黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的委托訴訟代理人柯新周到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與被告黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2006年10月28日簽訂的《合同書》系雙方當(dāng)事人的真實意思表示，合同的主要內(nèi)容沒有違反法律、行政法規(guī)的效力性禁止性規(guī)定，應(yīng)為合法有效并生效。原、被告雙方均應(yīng)按約全面履行各自的義務(wù)。關(guān)于原、被告雙方于2006年10月28日簽訂的《合同書》是否解除的問題。本院認(rèn)為，原、被告訂立合同的目的在于，商定由原告負(fù)責(zé)將市建村舊城改造項目的前期實施權(quán)轉(zhuǎn)讓給被告，并辦理后期土地使用權(quán)、規(guī)劃、拆遷等方面手續(xù)；被告向原告支付相應(yīng)的服務(wù)費。根據(jù)庭審查明的事實，原告在履行了向被告移交項目的前期資料及協(xié)助被告與被拆遷單位商討拆遷補償事宜的義務(wù)后，被告便拒絕原告繼續(xù)介入該項目的后續(xù)工作。同時，原告在回答法庭詢問時亦稱，其于2007年左右就未參與市建村舊城改造項目的相關(guān)工作。因此，原告未按約定的期限辦妥被告與七家被拆遷單位重新簽訂拆遷合同的行為，以及被告單方面拒絕原告繼續(xù)履行合同的行為均構(gòu)成違約，上述違約行為已致使合同目的不能實現(xiàn)。故被告在提交反訴狀時要求解除2006年10月28日簽訂的《合同書》于法有據(jù)。鑒于本院已于2015年10月12日將反訴狀送達(dá)給原告，因此，本院確認(rèn)原、被告雙方于2006年10月28日簽訂的《合同書》已于2015年10月12日解除。關(guān)于原告是否應(yīng)向被告返還保證金的問題。本院認(rèn)為，原、被告雙方在合同中約定，如果原告未能按約履行義務(wù)，原告應(yīng)退還被告所給付的合同保證金。因此，原告應(yīng)依合同約定向被告返還保證金。關(guān)于被告是否應(yīng)向原告支付服務(wù)費及違約損失的問題。本院認(rèn)為，原、被告雙方在《合同書》中確認(rèn)，原告在訂立合同時已完成了本項目前期規(guī)劃、評估、立項及相關(guān)拆遷合同等工作。根據(jù)上文論述，原告在履行合同過程中雖遲延履行了部分義務(wù)，但被告單方面拒絕原告繼續(xù)履行合同的行為亦構(gòu)成了違約。因此，綜合原、被告雙方的過錯程度以及合同的履行情況，根據(jù)公平原則和誠實信用原則予以衡量，本院酌定被告應(yīng)向原告支付服務(wù)費及違約損失共計人民幣60萬元。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第九十四條第（四）項、第九十六條第一款、第九十七條、第一百二十條，《中華人民共和國民事訴訟法》第十三條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于本判決生效后十日內(nèi)給付原告黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司服務(wù)費及違約損失共計人民幣60萬元。二、確認(rèn)反訴原告黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與反訴被告黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2006年10月28日簽訂的《合同書》已于2015年10月12日解除。三、反訴被告黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于本判決生效后十日內(nèi)返還反訴原告黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司保證金人民幣20萬元。四、駁回原告黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的其他訴訟請求。五、駁回反訴原告黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。本訴案件受理費30800元，原告黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)27000元、被告黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)3800元；反訴案件受理費2150元，反訴原告黃某文某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)1075元、反訴被告黃某天某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)1075元。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省黃某市中級人民法院。