原告：黃某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住衡水市桃城區(qū)。
委托訴訟代理人：金連軍，河北仁浩律師事務(wù)所律師。
被告：衡水市XX局。住所地：衡水市桃城區(qū)前進(jìn)街與南外環(huán)交叉口。
法定代表人：XXX，局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：盛皎、郭雪榮，河北凌坤律師事務(wù)所律師。

原告黃某某與被告衡水市XX局勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，本院于2016年8月4日立案后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告黃某某及其委托訴訟代理人金連軍，被告衡水市XX局委托訴訟代理人盛皎、郭雪榮到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告黃某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、要求被告補(bǔ)繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)；2、要求被告雙倍支付原告在職期間一年因不簽勞動(dòng)合同的工資25200元；3、要求被告賠償非法解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)賠償金44000元。事實(shí)和理由：原告自2004年7月入職衡水市XX局至2015年12月31日。期間，2007年前在刑警支隊(duì)從事司機(jī)職務(wù)，2007年至2011年夏在督察處從事司機(jī)職務(wù)，2011年夏至2015年8月調(diào)至裝財(cái)處從事司機(jī)職務(wù)。2015年6月，被告突然通知原告，單方解除了勞動(dòng)關(guān)系，被告的違法行為應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)賠償。原告在被告處工作期間，被告未為原告依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，原告要求給予補(bǔ)繳。被告不與原告簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，應(yīng)雙倍賠償原告一年的工資25200元。被告非法解除與原告的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十七條、第四十七條雙倍賠償原告非法解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)賠償金44000元。2016年4月18日，衡水市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)受理了原告的仲裁申請(qǐng)，于2016年7月18日作出裁決確認(rèn)了原、被告自2004年7月至2015年3月存在勞動(dòng)關(guān)系，被告為原告補(bǔ)繳工作期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。但其他仲裁請(qǐng)求未予支持。原告不服該裁決，現(xiàn)訴至法院，請(qǐng)求支持上述訴訟請(qǐng)求。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：原告黃某某自2004年7月起至2015年5月在被告單位不同的工作崗位工作，原、被告未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。被告未為原告繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。原告2015年1月至5月期間的月基本工資為1420元。被告將原告的工資發(fā)放至2015年5月，2015年6月3日被告口頭通知原告要求與其解除勞動(dòng)關(guān)系，原告同意與被告解除勞動(dòng)關(guān)系。2016年4月，原告就該勞動(dòng)爭(zhēng)議向衡水市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)提交書(shū)面仲裁申請(qǐng)，請(qǐng)求裁決：1、要求衡水市XX局補(bǔ)繳其2004年7月5日至今的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；2、要求衡水市XX局雙倍支付其在職期間一年因不簽勞動(dòng)合同的工資25200元；3、要求衡水市XX局賠償非法解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)賠償金44000元。2016年4月18日，衡水市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)受理了原告的仲裁申請(qǐng)，于2016年7月18日作出衡勞人仲案決字（2016）第8號(hào)-4裁決書(shū)，裁決：1、被申請(qǐng)人衡水市XX局為申請(qǐng)人黃某某補(bǔ)繳工作期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。具體補(bǔ)繳年限、補(bǔ)繳基數(shù)和補(bǔ)繳比例由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核定。申請(qǐng)人黃某某個(gè)人負(fù)擔(dān)部分交由被申請(qǐng)人衡水市XX局代為繳納。3、申請(qǐng)人黃某某的其他仲裁請(qǐng)求本委不予支持。原告黃某某不服該裁決訴至法院，提出上述訴訟請(qǐng)求。

本院認(rèn)為，勞動(dòng)者的合法權(quán)益應(yīng)受法律保護(hù)。原告黃某某自2004年7月5日至2015年5月在原告處工作，雙方雖未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，但已建立了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，原告應(yīng)享有相應(yīng)的勞動(dòng)待遇和社會(huì)保險(xiǎn)待遇。但用人單位與勞動(dòng)者均有參加和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)，用人單位不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，損害的不僅是勞動(dòng)者的利益，還損害了國(guó)家的利益即社會(huì)保障制度。在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行政征繳關(guān)系中，勞動(dòng)者僅是國(guó)家規(guī)定的享有期待權(quán)益的受益人，而非征繳關(guān)系中的實(shí)際權(quán)利主體，勞動(dòng)者和用人單位之間并不因此形成債的關(guān)系，故勞動(dòng)者對(duì)用人單位沒(méi)有民事上的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。因此，因欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生的爭(zhēng)議，或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)數(shù)額等發(fā)生的爭(zhēng)議，不屬于勞動(dòng)者和用人單位之間的民事糾紛，實(shí)質(zhì)上是因社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)關(guān)怠于行使法定職責(zé)而引起的糾紛，應(yīng)屬于行政爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以通過(guò)行政訴訟的途徑請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)部門履行職責(zé)。綜上，對(duì)原告黃某某提出的要求被告衡水市XX局為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。對(duì)原告黃某某提出要求被告衡水市XX局雙倍支付原告在職期間一年因不簽勞動(dòng)合同的工資25200元的訴訟請(qǐng)求，因《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十二條所規(guī)定的雙倍工資，其性質(zhì)是對(duì)用人單位未及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的懲罰，并不屬于工資范疇，且《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施時(shí)間為2008年1月1日，原告有權(quán)對(duì)該項(xiàng)請(qǐng)求申請(qǐng)仲裁的期限為2009年2月1日之前，但原告對(duì)該項(xiàng)仲裁申請(qǐng)的提出時(shí)間已經(jīng)超過(guò)仲裁申請(qǐng)期限，故本院對(duì)其提出的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求不予支持。對(duì)原告要求被告賠償非法解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)賠償金44000元的訴訟請(qǐng)求，被告主張雙方于2015年3月已解除了勞動(dòng)關(guān)系，本院不予支持。根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同應(yīng)提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人，但被告未提供已提前三十日書(shū)面通知原告解除勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)，原告認(rèn)可雙方于2015年6月解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)以原告認(rèn)可的該日期認(rèn)定雙方解除勞動(dòng)關(guān)系的日期。因此，原告于2016年4月就該項(xiàng)請(qǐng)求提出仲裁申請(qǐng)，未超過(guò)一年的仲裁時(shí)效期間。被告與原告解除勞動(dòng)關(guān)系的真實(shí)原因系按國(guó)家政策進(jìn)行公務(wù)用車改革，屬于勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的情況，其行為并不違法，故本院對(duì)原告的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求不予支持。被告衡水市XX局雖不應(yīng)向原告支付違法解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)賠償金，但應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十六條第（三）項(xiàng)、第四十七條的規(guī)定向原告支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，原告在被告處的工作年限為十年零十一個(gè)月，故被告衡水市XX局應(yīng)支付十二個(gè)月的工資作為原告的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。被告對(duì)原告主張的月基本工資1420元沒(méi)有異議，本院予以確認(rèn)。原告主張其工資除基本工資外還有出車補(bǔ)助與值班費(fèi)，每月500至600元，并且在被告處有工資單，被告對(duì)原告的該項(xiàng)主張也未否認(rèn)，庭審中表示庭后核實(shí)，但未在本院指定的期限內(nèi)提供原告主張的該工資單，應(yīng)承擔(dān)對(duì)自己不利的后果，本院對(duì)原告的主張予以采信，酌情認(rèn)定原告每月的出車補(bǔ)助與值班費(fèi)為600元。綜上，原告每月的工資為2020元，應(yīng)獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為24240元。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十條、第四十六條第（三）項(xiàng)、第四十七條，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

一、被告衡水市XX局于本判決生效后七日內(nèi)給付原告黃某某解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金24240元。
二、駁回原告黃某某的其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)10元，由被告衡水市XX局負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者訴訟代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省衡水市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　朱志猛 審　判　員　　高嘉琦 代理審判員　　胡志輝

書(shū)記員：蔡亞平