原告:雞東縣永和鎮(zhèn)長(zhǎng)安村村民委員會(huì),住所地黑龍江省雞東縣。法定代表人:李萬(wàn)義,村主任。委托訴訟代理人:姜俊,男,1947年7月11日出生,漢族,無(wú)職業(yè),住黑龍江省雞東縣。被告:李長(zhǎng)山,男,1947年12月9日出生,漢族,農(nóng)民,住黑龍江省雞東縣。委托訴訟代理人:郭淑英,黑龍江明鏡律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人:李友山(李長(zhǎng)山弟弟),男,1950年6月2日出生,漢族,退休干部,住北京市順義區(qū)。
長(zhǎng)安村向本院提出訴訟請(qǐng)求:請(qǐng)求人民法院依法解除長(zhǎng)安村與李長(zhǎng)山于1985年4月5日和2007年2月1日簽訂的荒山造林合同。事實(shí)和理由:1985年4月5日,長(zhǎng)安村與李長(zhǎng)山簽訂了承包荒山造林合同,合同中約定荒山面積525畝,李長(zhǎng)山每年造林3坰,8年完成造林,種植人參75畝,而李長(zhǎng)山從1985年至2017年造林90畝,從未種植人參。承包38年間,其中扣除90畝已造林,其它荒山未造林。李長(zhǎng)山將荒山轉(zhuǎn)包給其他村民種大田,以每坰5000元的價(jià)格收取轉(zhuǎn)包費(fèi),從中牟取暴利,給村民、村集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失。李長(zhǎng)山38年間不植樹(shù)造林,村民、村集體一分錢(qián)收入也沒(méi)有。該林地是雞東縣人民政府劃撥給長(zhǎng)安村村民的自留山7050畝,劃撥中強(qiáng)制性規(guī)定,限期造林,不準(zhǔn)開(kāi)荒種地,不準(zhǔn)挪做他用。1985年4月5日附承包造林合同違約責(zé)任的第一條和第二條,李長(zhǎng)山必須按合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)造成林,否則長(zhǎng)安村收回沒(méi)有造成林面積。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第54條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)及第九十四條第四項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)依法解除雙方于1985年4月5日和2007年2月1日簽訂的荒山造林合同。李長(zhǎng)山辯稱(chēng):長(zhǎng)安村的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有事實(shí)及法律依據(jù),請(qǐng)求人民法院依法駁回其訴訟請(qǐng)求。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:1985年4月12日,長(zhǎng)安村與李長(zhǎng)山簽訂《造林承包合同書(shū)》,長(zhǎng)安村將付家?guī)X荒山發(fā)包給李長(zhǎng)山經(jīng)營(yíng)。位置在付家?guī)X前坡,東至付家?guī)X大道、南至何家溝東嶺、北至保安村地界、西至去張家六隊(duì)大道,承包期為20年。2007年2月1日,長(zhǎng)安村與李長(zhǎng)山簽訂的《合同書(shū)》載明:李長(zhǎng)山從1986年(筆誤,應(yīng)指1985年4月12日合同)承包村里的林地已經(jīng)到期,經(jīng)村委會(huì)開(kāi)會(huì)研究同意李長(zhǎng)山繼續(xù)承包,約定的四至范圍與1985年合同四至范圍一致,經(jīng)營(yíng)期限30年(2007年至2036年),按銷(xiāo)售后利潤(rùn)額1:9分成(長(zhǎng)安村占1成),該合同未經(jīng)雙方同意,一方不得私自轉(zhuǎn)讓。合同簽訂后,雙方履行了合同義務(wù)。案涉林地范圍在長(zhǎng)安村林地位置示意圖范圍內(nèi),權(quán)屬亦未與其他單位發(fā)生爭(zhēng)議。2008年8月,隋玉江作為申訴方向雞東縣永和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,該仲裁委員會(huì)作出雞[永和鎮(zhèn)]裁字第200806號(hào)裁決書(shū),裁決李長(zhǎng)山與長(zhǎng)安村續(xù)簽的合同中涉及隋玉江林木部分無(wú)效,隋玉江對(duì)其林木所在的地塊有優(yōu)先承包權(quán)。李長(zhǎng)山不服該裁決,向本院提起民事訴訟,經(jīng)本院審理,判決:1.駁回李長(zhǎng)山要求依法撤銷(xiāo)雞東縣永和鎮(zhèn)雞[永和鎮(zhèn)]裁字第200806號(hào)裁決書(shū)的訴訟請(qǐng)求。2.2007年2月1日李長(zhǎng)山與長(zhǎng)安村簽訂的承包合同部分無(wú)效(合同第一條中四至范圍內(nèi)劉維民承包經(jīng)營(yíng)的面積部分無(wú)效,其他部分有效)。3.2006年12月30日劉維民與長(zhǎng)安村簽訂的承包造林合同有效。該案經(jīng)二審、再審、提審,黑龍江省高級(jí)人民法院于2013年7月22日作出(2013)黑監(jiān)民再字第9號(hào)民事判決,維持本院民事判決第一、三項(xiàng)。變更本院民事判決第二項(xiàng)為李長(zhǎng)山與長(zhǎng)安村簽訂的合同除劉維民承包的部分、隋玉江所有林木占有的林地部分外有效。2015年12月24日,最高人民檢察院作出高檢民監(jiān)(2015)91號(hào)民事抗訴書(shū),以黑龍江省高級(jí)人民法院(2013)黑監(jiān)民再字第9號(hào)民事判決認(rèn)定案件事實(shí)缺乏證據(jù)證明、適用法律確有錯(cuò)誤為由,向最高人民法院提起抗訴。最高人民法院于2016年5月9日作出(2016)最高法民抗63號(hào)民事裁定書(shū),裁定提審本案。并向李長(zhǎng)山送達(dá)開(kāi)庭傳票,定于2017年5月16日開(kāi)庭審理此案。2013年春天,因村民張秀亭燒荒失火,將李長(zhǎng)山林地?zé)龤?。因李長(zhǎng)山損失嚴(yán)重,且栽樹(shù)花了很多資金,其中大部分為貸款。又因火燒林地當(dāng)年植樹(shù)沒(méi)有成活率,經(jīng)長(zhǎng)安村村委會(huì)和群眾代表商議決定“將過(guò)火一小部分土地(10公頃)由李長(zhǎng)山耕種做為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和將來(lái)植樹(shù)造林的費(fèi)用。日期為2013年6月至2015年12月30日,利潤(rùn)部分由李長(zhǎng)山和長(zhǎng)安村按9:1分成,李長(zhǎng)山占9成、長(zhǎng)安村占1成?!崩铋L(zhǎng)山向長(zhǎng)安村交納承包費(fèi)5000元。2013年10月1日,時(shí)任長(zhǎng)安村支書(shū)的寧顯紅向李長(zhǎng)山出具700元的收據(jù),寫(xiě)明“收李長(zhǎng)山2013年間伐1:9分成款。”2016年4月20日,長(zhǎng)安村會(huì)計(jì)李萬(wàn)財(cái)向李長(zhǎng)山出具3000元的收據(jù),寫(xiě)明“暫收李長(zhǎng)山交2016年地款來(lái)年栽樹(shù)?!币陨鲜聦?shí),有1985年4月12日《造林承包合同書(shū)》、2007年2月1日《合同書(shū)》、(2012)雞商再終字第2號(hào)民事判決書(shū)、(2013)黑監(jiān)民再字第9號(hào)民事判決書(shū)、高檢民監(jiān)(2015)91號(hào)民事抗訴書(shū)、長(zhǎng)安村會(huì)議記錄、2013年6月2日《合同書(shū)》、收據(jù)及雙方當(dāng)事人當(dāng)庭陳述在卷為證,本院予以確認(rèn)。本院認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)合同法》第九十五條規(guī)定“法律規(guī)定或當(dāng)事人約定解除權(quán)行使期限,期限屆滿當(dāng)事人不行使的,該權(quán)利消滅。法律沒(méi)有規(guī)定或者當(dāng)事人沒(méi)有約定解除權(quán)行使期限,經(jīng)對(duì)方催告后在合理期限內(nèi)不行使的,該權(quán)利消滅”。本案中,長(zhǎng)安村于1985年4月12日與李長(zhǎng)山簽訂《造林承包合同書(shū)》是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,且不違反法律、行政法規(guī)的效力性禁止性規(guī)定,應(yīng)為有效合同。但該合同因雙方約定的履行期限屆滿(2005年4月12日)而合同權(quán)利義務(wù)終止。關(guān)于長(zhǎng)安村與李長(zhǎng)山1985年4月2日的合同是1991年為辦理公證補(bǔ)簽的,雙方實(shí)際履行的是1985年4月12日簽訂的合同,4月2日的合同對(duì)雙方并不產(chǎn)生約束力,長(zhǎng)安村要求解除該合同的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)及法律依據(jù),不予支持。2007年2月1日的合同是在1985年4月12日合同的基礎(chǔ)上續(xù)簽的,應(yīng)認(rèn)定長(zhǎng)安村在簽訂該合同時(shí)認(rèn)可李長(zhǎng)山完全履行了1985年4月12日合同約定的義務(wù),且2007年2月1日的合同中并未約定行使解除權(quán)的期限。長(zhǎng)安村要求解除2007年2月1日的合同,依法應(yīng)當(dāng)對(duì)該合同具有法定解除情形負(fù)有舉證證明責(zé)任,但其并未提供有效的證據(jù)證明。雖然長(zhǎng)安村稱(chēng)李長(zhǎng)山將林地以每坰5000元的價(jià)格轉(zhuǎn)包,但李長(zhǎng)山對(duì)林地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是在林地失火,村委會(huì)為彌補(bǔ)其損失,經(jīng)村委會(huì)、村民代表研究同意的,且李長(zhǎng)山向長(zhǎng)安村交納了承包費(fèi),該行為并不屬于違反造林合同約定義務(wù)的情形。另外,合同的解除權(quán)屬于形成權(quán),適用除斥期間的規(guī)定。雖然法律并沒(méi)有規(guī)定造林承包合同的解除權(quán)行使期限,但當(dāng)事人亦負(fù)有在合理的期間內(nèi)行使該權(quán)利的義務(wù)。長(zhǎng)安村在簽訂該合同十年以后才要求解除,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定已超過(guò)合理的解除權(quán)行使期限,長(zhǎng)安村已喪失該權(quán)利。其要求解除2007年2月1合同的訴訟請(qǐng)求,不予支持。故依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第九十五條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條規(guī)定,判決如下:
原告雞東縣永和鎮(zhèn)長(zhǎng)安村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)安村)與被告李長(zhǎng)山農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,本院于2017年6月15日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序于2017年8月1日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。由于爭(zhēng)議較大,于2017年8月2日裁定轉(zhuǎn)為普通程序,依法組成合議庭,于2017年8月18日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告長(zhǎng)安村的法定代表人李萬(wàn)義、委托訴訟代理人姜俊,被告李長(zhǎng)山及其委托訴訟代理人郭淑英、李友山到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
駁回雞東縣永和鎮(zhèn)長(zhǎng)安村村民委員會(huì)的訴訟請(qǐng)求。雞東縣永和鎮(zhèn)長(zhǎng)安村村民委員會(huì)已交納的案件受理費(fèi)100元,由其自行負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省雞西市中級(jí)人民法院。
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