原告：魏某某，男，1956年2月出生，漢族，住黑龍江省牡丹江市東安區(qū)。
委托訴訟代理人：關(guān)玉霞，牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者。
被告：牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)東村村民委員會(huì)，住所地黑龍江省牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)東村。
法定代表人：王貴峰，男，該村民委員會(huì)主任。
委托訴訟代理人：馬罡，黑龍江馬罡律師事務(wù)所律師。

原告魏某某與被告牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)東村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東村）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，本院于2016年7月4日立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告魏某某的委托訴訟代理人關(guān)玉霞、被告東村的委托訴訟代理人馬罡到庭參加訴訟。2016年7月4日至2016年8月4日原、被告庭外和解。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告魏某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.返還原告承包土地6.75畝；2.被告立即給付原告承包地征收補(bǔ)償費(fèi)27525.12元，并承擔(dān)2012年8月8日起至2016年7月4日逾期付款利息6200元；2.訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。在庭審過(guò)程中原告撤回要求返還原告承包土地6.75畝的訴訟請(qǐng)求。事實(shí)與理由：原告作為牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)牤牛河村村民（后與東村合并），在1984年第一輪土地承包時(shí)承包土地6.75畝，第二輪順延土地承包并取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)；現(xiàn)東村擅自把原告承包地收回，分給案外人宋澤波耕種，且于2012年將原告的承包地征收補(bǔ)償款27525.12元發(fā)放給案外人宋澤波。故原告起訴至法院。

本院認(rèn)為：此份證據(jù)是合法有效的書(shū)證，能夠證實(shí)原告欲證明的問(wèn)題，故本院對(duì)此份證據(jù)予以采信。
2.證據(jù)二，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)底卡一份、牤牛河村農(nóng)業(yè)稅清冊(cè)一份。意在證明：原告依法享有位于牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)東村承包面積6.75畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
被告東村對(duì)此份證據(jù)有異議，認(rèn)為此份證據(jù)并不是國(guó)家正規(guī)頒發(fā)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)；農(nóng)業(yè)稅征收清冊(cè)是復(fù)印件，無(wú)法證實(shí)其真實(shí)性。
本院認(rèn)為：此份證據(jù)結(jié)合庭審調(diào)查能夠證實(shí)，原告系被告村民并承包訴爭(zhēng)土地的事實(shí)，故本院對(duì)該事實(shí)予以確認(rèn)。
3.證據(jù)三，牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)人民政府關(guān)于原牤牛河村魏某某、宋澤波承包地糾紛的處理意見(jiàn)一份、牡丹江市東安區(qū)人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦公室關(guān)于魏某某信訪訴求問(wèn)題的復(fù)查意見(jiàn)一份。意在證明：原告于1983年承包訴爭(zhēng)土地的事實(shí)，以及被告將訴爭(zhēng)土地收回后承包給宋澤波的事實(shí)，訴爭(zhēng)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人為原告魏某某。
被告東村對(duì)此份證據(jù)有異議，認(rèn)為牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)人民政府出具的處理意見(jiàn)并沒(méi)有法律效力，本案應(yīng)當(dāng)通過(guò)土地仲裁解決才具有法律效力。
本院認(rèn)為：此份證據(jù)是合法有效的書(shū)證，具有證據(jù)的客觀真實(shí)性，故本院對(duì)此份證據(jù)予以采信。
4.證據(jù)四，2016年10月19日牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)信訪辦出具的證明一份，主要內(nèi)容為：“茲證明東村村民魏某某，在2014年鎮(zhèn)信訪辦出具處理意見(jiàn)以后，由于村里沒(méi)有落實(shí)鎮(zhèn)信訪辦的處理意見(jiàn)，多次來(lái)鎮(zhèn)信訪辦找，沒(méi)有間斷?！币庠谧C明：原告訴訟請(qǐng)求未超過(guò)訴訟時(shí)效。
被告東村對(duì)此份證據(jù)有異議，認(rèn)為該證明不能證實(shí)在2014年之前魏某某主張過(guò)權(quán)利，原告訴訟請(qǐng)求已超過(guò)訴訟時(shí)效。
對(duì)被告東村所舉有爭(zhēng)議的證據(jù)，本院認(rèn)定如下：
1.證據(jù)一，2002年11月19日退耕還林合同書(shū)一份、黑龍江省農(nóng)村信用社（農(nóng)村商業(yè)銀行）儲(chǔ)蓄存折一份。意在證明：本案訴訟土地一直都是由宋澤波耕種并獲得國(guó)家相應(yīng)補(bǔ)貼。
原告魏某某對(duì)此份證據(jù)有異議，認(rèn)為：1.本案訴爭(zhēng)的土地是原告以家庭聯(lián)產(chǎn)承包方式承包，此份證據(jù)與本案沒(méi)有關(guān)系；2.雖然案外人宋澤波自2012年至2015年領(lǐng)取糧食直補(bǔ)，但不能視為原告魏某某與東村解除或終止土地承包合同。
本院認(rèn)為：此份證據(jù)是合法有效的書(shū)證，能夠證實(shí)被告欲證明的問(wèn)題，故本院對(duì)此份證據(jù)予以采信。
2.證據(jù)二，2012年8月1日牤牛河村村民代表、老村民大會(huì)會(huì)議記錄一份。意在證明：本案訴爭(zhēng)土地征收款經(jīng)過(guò)村民會(huì)議的商討，一致同意支付給實(shí)際耕種人宋澤波。
原告魏某某對(duì)此份證據(jù)有異議，認(rèn)為此份證據(jù)沒(méi)有單位蓋章及負(fù)責(zé)人簽字，且該決議侵害了原告魏某某的財(cái)產(chǎn)利益，違反法律規(guī)定應(yīng)屬無(wú)效。
本院認(rèn)為：訴爭(zhēng)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人為原告魏某某，基于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)原告有權(quán)獲得征地補(bǔ)償款，故本院對(duì)此份證據(jù)不予采信。
3.證據(jù)三，2016年7月18日牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)民政與被告共同出具的證明一份。意在證明：原告魏某某為五保戶(hù)在興隆鎮(zhèn)敬老院居住。
原告魏某某對(duì)此份證據(jù)有異議，認(rèn)為：1.此份證據(jù)只蓋章沒(méi)有簽字；2.五保戶(hù)應(yīng)該是提供被供養(yǎng)人保吃、保穿、保醫(yī)、保住、保葬，并且原牤牛河村未給原告魏某某交納養(yǎng)老費(fèi)用以及其他費(fèi)用；3.法律并沒(méi)有明文規(guī)定將五保戶(hù)依法承包的土地收回。
本院認(rèn)為：此份證據(jù)是合法有效的書(shū)證，能夠證實(shí)被告欲證明的問(wèn)題，故本院對(duì)此份證據(jù)予以采信。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：
原告魏某某為牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)東村村民（原牤牛河村）系五保戶(hù)，現(xiàn)居住在興隆鎮(zhèn)敬老院。1983年首輪農(nóng)村土地承包時(shí)，魏某某一戶(hù)三人承包被告東村（原牤牛河村）6.75畝土地，在1998年第二輪土地承包時(shí)順延第一輪土地承包，現(xiàn)原告魏某某母親及哥哥均已去世，該戶(hù)僅為原告魏某某一人。因原告身患?xì)埣矝](méi)有耕種能力，在第二輪土地承包后原牤牛河村將原告承包土地收回后發(fā)包給宋澤波耕種。2012年因修建牡丹峰公路，原告魏某某承包的土地被征收537.60平方米，并按每平方米51.20元的價(jià)格給付征地補(bǔ)償費(fèi)27525.12元。2012年8月8日原告向牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)人民政府反映承包土地被收回后發(fā)包給宋澤波耕種，且該塊土地部分已被征收，征收補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸其所有的問(wèn)題。2012年11月19日牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)人民政府作出關(guān)于原牤牛河村魏某某、宋澤波承包地糾紛的處理意見(jiàn)，主要內(nèi)容為：“1.原牤牛河村調(diào)整村民魏某某承包地的行為，違反了《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五條、第十四條、第二十六條、二十七條和《最高人民法院<關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋>》第六條的規(guī)定沒(méi)有法律依據(jù)；2.村民代表對(duì)本村事物實(shí)施民主管理的行為必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，村民代表大會(huì)通過(guò)表決做出的決定如與法律相抵觸，則屬于無(wú)效行為；3.雙方所爭(zhēng)議承包地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬魏某某；4.如對(duì)本處理意見(jiàn)不服，可在收到本處理意見(jiàn)之日起30日內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查申請(qǐng)，逾期不申請(qǐng)復(fù)查，本處理意見(jiàn)即為該信訪事項(xiàng)的終結(jié)意見(jiàn)?！币虮桓嫖磮?zhí)行該處理意見(jiàn)，原告于2013年8月28日向牡丹江市東安區(qū)人民政府信訪復(fù)查辦公室提出復(fù)查申請(qǐng)，要求恢復(fù)其土地承包權(quán)，享受征地補(bǔ)償安置費(fèi)。2014年3月25日牡丹江市東安區(qū)人民政府信訪復(fù)查辦公室作出關(guān)于魏某某信訪訴求問(wèn)題的復(fù)查意見(jiàn)，主要內(nèi)容為：“復(fù)查結(jié)論：區(qū)復(fù)查辦對(duì)興隆鎮(zhèn)政府所做出的《關(guān)于原牤牛河村魏某某、宋澤波承包地糾紛的處理意見(jiàn)》事實(shí)清楚、符合政策、認(rèn)定準(zhǔn)確，給予支持，同時(shí)，提出如下建議：1.由于宋澤波多年耕種魏某某的承包地，按政府及鄰村慣例魏某某應(yīng)給付宋澤波培肥養(yǎng)地費(fèi)，建議每畝地800-1000元人民幣；2.宋澤波在歸還魏某某的承包地過(guò)程中，涉及宋澤波耕種期間投入的地上附著物的物權(quán)，由雙方協(xié)商處理，協(xié)商不成建議通過(guò)訴訟或仲裁途徑解決。如果你們對(duì)以上復(fù)查意見(jiàn)不服，可按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，自收到書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)之日起30日內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核?！?br/>本院認(rèn)為：關(guān)于原告魏某某要求被告給付訴爭(zhēng)土地征收補(bǔ)償款27525.12元及逾期給付利息6200元的訴訟請(qǐng)求，本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三條規(guī)定：“……農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式……?！钡谑鍡l規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)?！钡谑鶙l規(guī)定:“承包方享有下列權(quán)利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；（二）承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。”我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在此制度下，作為家庭成員之集合的農(nóng)戶(hù)是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的唯一主體。本案中，1983年首輪農(nóng)村土地承包時(shí)魏某某一戶(hù)三口人承包被告東村（原牤牛村）6.75畝土地，在1998年第二輪農(nóng)村土地承包時(shí)順延第一輪土地承包，原告魏某某是訴爭(zhēng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，其承包地被依法征收后有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，在庭審過(guò)程中原、被告對(duì)訴爭(zhēng)土地于2012年被以每平方米51.20元的價(jià)格，征收537.60平方米及征收土地補(bǔ)償款為27525.12元沒(méi)有異議，該款被告應(yīng)當(dāng)向訴爭(zhēng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人魏某某支付，故本院對(duì)原告的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求予以支持。因該款被告至今未給付原告，造成原告的損失應(yīng)予賠償，參照中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算，自2012年8月8日起至2016年7月4日止共計(jì)1427天，逾期付款利息應(yīng)為人民幣6443.84元，原告的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求未超過(guò)法律保護(hù)范圍，故本院對(duì)原告的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求予以支持。
關(guān)于被告抗辯稱(chēng)原告的訴訟請(qǐng)求已超過(guò)訴訟時(shí)效及應(yīng)由農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)調(diào)解和仲裁，本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十五條：“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外?！薄吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十一條規(guī)定：“因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴?！北景钢?，因原告自2012年后持續(xù)不段的向信訪部門(mén)反映承包土地被收回后發(fā)包給宋澤波耕種以及該塊土地部分已被征收，征收補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸其所有的問(wèn)題，故原告要求被告給付征地補(bǔ)償費(fèi)的訴訟請(qǐng)求不超過(guò)訴爭(zhēng)時(shí)效。本案為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛，原、被告雙方當(dāng)事人可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴，故本院對(duì)被告的抗辯意見(jiàn)不予支持。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三條、第十五條、第十六條、第五十一條、《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十五條的規(guī)定，判決如下：

被告牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)東村村民委員會(huì)于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告魏某某土地征收補(bǔ)償款人民幣27525.12元及逾期給付利息6200元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)人民幣753元，因原告魏某某變更訴訟請(qǐng)求退還人民幣110元，余額人民幣643元，減半收取人民幣321.50元，由被告牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)東村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省牡丹江市中級(jí)人民法院。

審判員　　穆海東

書(shū)記員：范珊珊