申請(qǐng)執(zhí)行人高某某環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保局）于2017年9月18日作出高環(huán)罰字［2017］193號(hào)行政處罰決定書。該決定書認(rèn)定，2017年9月5日申請(qǐng)執(zhí)行人現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)淄博創(chuàng)翌木業(yè)有限公司違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條的規(guī)定，木門噴漆車間擅自拆除異味處理設(shè)施，噴漆過(guò)程中異味刺鼻。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條的規(guī)定，決定對(duì)被執(zhí)行人淄博創(chuàng)翌木業(yè)有限公司給予罰款200000.00元的行政處罰。被執(zhí)行人淄博創(chuàng)翌木業(yè)有限公司在法定期間內(nèi)未提起行政復(fù)議也未向人民法院提起訴訟。2018年4月30日，申請(qǐng)執(zhí)行人環(huán)保局依法向被執(zhí)行人淄博創(chuàng)翌木業(yè)有限公司下達(dá)履行行政處罰決定催告書，被執(zhí)行人淄博創(chuàng)翌木業(yè)有限公司未在指定的期限內(nèi)履行。2018年7月24日申請(qǐng)執(zhí)行人向本院提起強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，請(qǐng)求強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人淄博創(chuàng)翌木業(yè)有限公司：1、罰款200000.00元；2、加處罰款200000.00元。申請(qǐng)執(zhí)行人環(huán)保局提供以下證據(jù)證明高環(huán)罰字［2017］193號(hào)行政處罰決定書的合法性：1、執(zhí)法檢查登記表；2、立案審批表；3、環(huán)境保護(hù)違法行為調(diào)查報(bào)告；4、污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄；5、調(diào)查詢問(wèn)筆錄；6、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄；7、關(guān)于淄博創(chuàng)翌木業(yè)有限公司木器加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)；8、淄博創(chuàng)翌木業(yè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照；9、淄博創(chuàng)翌木業(yè)有限公司法定代表人身份證復(fù)印件；10、責(zé)令改正違法行為決定書及送達(dá)回證；11、行政處罰事先（聽證）告知書及送達(dá)回證；12、行政處罰決定書及送達(dá)回證和送達(dá)照片；13、履行行政處罰決定催告通知書及送達(dá)回執(zhí)和送達(dá)照片；14、照片說(shuō)明；15、淄博創(chuàng)翌木業(yè)有限公司工商登記信息；16、案件處理意見書。以上證據(jù)有被執(zhí)行人淄博創(chuàng)翌木業(yè)有限公司法定代表人王有彬的簽字為證。被執(zhí)行人淄博創(chuàng)翌木業(yè)有限公司辯稱，對(duì)涉案行政處罰法定職權(quán)、認(rèn)定事實(shí)、程序及適用法律均沒有異議，但是沒有收到涉案行政處罰決定書和履行行政處罰決定催告書，也沒有看到張貼在廠門口的行政處罰決定書和履行行政處罰決定催告書。本院認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人逾期不履行的，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行?！吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第四十條規(guī)定：“行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人?！薄吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十二條規(guī)定：“受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)?！北景钢?，申請(qǐng)執(zhí)行人環(huán)保局采取公告送達(dá)方式，在被執(zhí)行人淄博創(chuàng)翌木業(yè)有限公司大門張貼行政處罰決定書和履行行政處罰決定催告書，但申請(qǐng)執(zhí)行人未提供受送達(dá)人即淄博創(chuàng)翌木業(yè)有限公司下落不明或者采用其他方式無(wú)法送達(dá)的證據(jù)，且淄博創(chuàng)翌木業(yè)有限公司法定代表人明確表示并未看到公告送達(dá)的兩份文書。因此，申請(qǐng)執(zhí)行人環(huán)保局作出的高環(huán)罰字［2017］193號(hào)行政處罰決定明顯違法且損害了被執(zhí)行人的合法權(quán)益。依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十八條第一款第（三）項(xiàng)和《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第一百六十條第二款、第一百六十一條第一款第（四）項(xiàng)、第二款的規(guī)定，裁定如下：
申請(qǐng)執(zhí)行人高某某環(huán)境保護(hù)局于2018年7月24日向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行高環(huán)罰字［2017］193號(hào)行政處罰決定書。本院受理后，依法組成合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了公開聽證，本案現(xiàn)已審查終結(jié)。

不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行高某某環(huán)境保護(hù)局作出的高環(huán)罰字［2017］193號(hào)行政處罰決定書。申請(qǐng)執(zhí)行人如不服本裁定，可以在收到本裁定書之日起十五日內(nèi)，通過(guò)本院向山東省淄博市中級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向我院申請(qǐng)復(fù)議。