原告:高某某,男,xxxx年xx月xx日出生,住黑龍江省雞西市雞冠區(qū)。
委托訴訟代理人:于奔,黑龍江雪原律師事務所律師。
被告:雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)東某某村民委員會,住所地黑龍江省雞西市雞冠區(qū)。
負責人:沈曙光,主任。
委托訴訟代理人:路濱,黑龍江雪原律師事務所律師。
原告高某某與被告雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)東某某村民委員會(以下簡稱東某某委會)農村土地承包合同糾紛一案,本院于2018年8月14日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進行了審理。原告高某某的委托訴訟代理人于奔、被告東某某委會的委托訴訟代理人路濱到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
高某某向本院提出訴訟請求:1.被告按放棄土地補償協(xié)議第三條約定給付原告失地養(yǎng)老保險金59150元;2.被告按上述協(xié)議第五條約定承擔違約責任,支付違約金415115.20元;3.被告負擔本案訴訟費用。訴訟過程中,原告以被告在訴訟期間已經履行了給付失地保險款59150元的義務為由,申請撤回第一項訴訟請求。事實和理由:2016年12月31日,因雞西市土地收購儲備中心征用土地從事園區(qū)項目開發(fā)建設,原告與被告簽訂《放棄土地補償協(xié)議》,將原告及原告父母、弟弟的口糧田全部征占,致使原告家庭失去所有土地,按協(xié)議約定,被告應為原告及家庭失地人員辦理失地農民養(yǎng)老保險,按照國家最新政策規(guī)定標準進行繳納,并在2017年10月1日前辦理完畢?!逗邶埥”徽鞯剞r民養(yǎng)老保險暫行辦法》規(guī)定,原告家庭成員有參加失地農民保險資格,被告不按失地農民養(yǎng)老保險相關政策及協(xié)議約定履行義務,被告違約,侵犯了原告合法權益,應承擔違約責任,故原告起訴至法院。
東某某委會辯稱,高某某、東某某委會簽訂放棄土地補償協(xié)議后,原告于2018年重新向被告申請退還養(yǎng)老保險金59150元,原告的行為變更了原有的放棄土地補償協(xié)議,且新的退還養(yǎng)老保險的協(xié)議已經履行完畢,退還養(yǎng)老保險金已經給付原告。原有的放棄土地補償協(xié)議并沒有約定被告為其辦理養(yǎng)老保險及退保的具體時間,協(xié)議第三條約定的時間是征地方交納失地保險金的時間,因此被告不存在違約情形,原告的訴求沒有事實和法律依據(jù),應當予以駁回。
本院經審理認定事實如下:原告高某某系雞西市雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)東某某村民,其母夏某某,其父高某某。高某某于2008年6月死亡。夏某某家庭在該村二組承包土地2畝,土地承包經營權證記載“發(fā)包方全稱:紅星鄉(xiāng)東某某二組,承包方代表姓名:夏某某。承包期限:1998年1月1日至2027年12月31日。承包方式:家庭承包。承包土地用途:耕地。承包方土地承包經營權共有人情況:夏某某,女,59歲;高某某,男,死亡。承包地總面積:2畝?!?016年12月31日,被告東某某委會(甲方)與夏某某、高某某之子高某某(乙方)就該塊土地簽訂放棄土地補償協(xié)議,協(xié)議約定:“甲方通過雞西市土地收購儲備中心征用乙方二組部分土地從事園區(qū)項目開發(fā)建設,按照自愿、公平、公正的原則,就乙方地上青苗等附屬物進行補償,經協(xié)商甲、乙雙方達成如下協(xié)議:一、甲方通過雞西市土地收購儲備中心征用乙方部分土地,以土地使用證征收地塊為準,一次性給付乙方土地安置費每畝58336元,面積2畝,合計116672元。土地證外延續(xù)征收土地,每畝23335元,面積1.36畝,合計31735.60元,總合計148407.60元。二、乙方收到土地安置費后,不得以各種理由干預甲方或者其他單位在該地塊從事開發(fā)、建設,否則造成停工、逾期交工等直接或間接損失,均由乙方承擔。三、關于失地農民養(yǎng)老保險,由項目用地方報市國土資源部門測量核定需要辦理失地農民養(yǎng)老保險的參保人數(shù)后,按照國家最新相關政策規(guī)定標準進行繳納,在2017年10月1日前辦理完畢。四、付款方式:本協(xié)議簽訂后,經甲乙雙方實地查看,確認土地無誤后,甲方一次性將補償費轉入乙方賬戶。五、本協(xié)議簽訂后,甲乙雙方均不得反悔。如果甲乙雙方任何一方違約,需按合同約定總價值雙倍賠償對方違約金。”原告認可其家庭已收到被告給付的土地安置費148407.60元。高某某與被告東某某委會另行簽訂一份相同內容的放棄土地補償協(xié)議,約定放棄土地面積0.5499畝、土地安置費32078.97元,原告亦認可其家庭已全額收到該筆土地安置費。關于上述協(xié)議第三條,原、被告雙方解釋為村民可自行選擇參加失地保險或不參加失地保險則每人給付失地保險款59150元。2018年7月20日,高某某向東某某委會提出退保申請作出“退保承諾”:“本人高某某,性別男,身份證號碼,在東某某居住,因在外地工作原因,現(xiàn)本人自愿申請退回征地方為本人交納的失地養(yǎng)老保險金59150元。今后的養(yǎng)老問題與村、組集體經濟組織及各級政府無關,產生的后果由我個人承擔?!备吣?于當日提出退保申請。2018年10月,東某某委會分別向高某某、高某1二人給付59150元未參加失地保險款。原告認為,被告沒有在2017年10月1日前撥付失地保險金,違反了合同第三條約定,故起訴至法院。
本院認為,依法成立的合同,受法律保護,對當事人具有法律約束力,合同雙方均應按合同約定履行各自義務。本案中,原告高某某與被告東某某委會于2016年12月31日簽訂的放棄土地補償協(xié)議,是雙方當事人的真實意思表示,且不違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,已成立并生效。協(xié)議第三條是關于項目用地方報市國土資源部門測量核定需要辦理失地農民養(yǎng)老保險參保人數(shù)并進行繳費的約定。原告于2018年7月20日向東某某委會作出“退保承諾書”,明確不參加失地養(yǎng)老保險,按其承諾,東某某委會已向原告給付完畢退出失地養(yǎng)老保險款59150元,原告并非本次放棄土地辦理失地養(yǎng)老保險人員,不能以被告違反協(xié)議第三條約定為由,要求被告按協(xié)議第五條規(guī)定承擔違約責任、支付違約金415115.20元,其訴訟請求,不應予以支持。
綜上所述,原告高某某以被告東某某委會違反放棄土地補償協(xié)議第三條為由要求被告承擔違約責任、支付違約金的訴訟請求,本院不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款,《最高人民法院關于適用
的解釋》第九十條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告高某某要求被告雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)東某某村民委員會按放棄土地補償協(xié)議第五條約定承擔違約責任支付違約金415115.20元的訴訟請求。
案件受理費8414元,減半收取計4207元,由高某某負擔。
如不服本判決,可以在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按照對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省雞西市中級人民法院。
審判員 譚滿昌
書記員: 王丹丹
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