原告高碑店市東馬營鎮(zhèn)何某某村民委員會
法定代表人：何二亂，職務(wù)：村主任
地址：高碑店市東馬營鎮(zhèn)何某某
委托代理人楊鳳國，河北達(dá)勝律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)。
被告徐吉某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住高碑店市。
委托代理人陳森，河北福衡律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)。
原告高碑店市東馬營鎮(zhèn)何某某村民委員會與被告徐吉某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院立案后，依法進(jìn)行了審理。
原告高碑店市東馬營鎮(zhèn)何某某村民委員會提出訴訟請求：1、依法認(rèn)定原、被告2005年11月25日簽訂的土地承包合同無效；2、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2005年11月25日，原高碑店市東馬營鄉(xiāng)何某某村民委員會與被告簽訂土地承包合同，約定將村北西沙窩最北面的30畝土地承包給被告，合同上把這30畝地說成是荒地。而事實(shí)上，該30畝土地是全村110戶村民家庭承包地的一部分，每戶都有份額。多年來不斷有村民向村委會反映，要求廢除該土地承包合同，將土地返還給村民?，F(xiàn)村委會經(jīng)過了解，該30畝土地確實(shí)是村民的承包地，當(dāng)年村委會未經(jīng)各村民同意私自將上述30畝土地承包給被告，違反了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第八條：“沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地”的規(guī)定，而且該土地承包未經(jīng)村民會議討論，違反了《村民委員會組織法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)無效。同時，該承包合同第八條約定：本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字，公證處公證后生效。而事實(shí)上該承包合同沒有經(jīng)過公證處公證，因此從這方面說，該合同也是無效的。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，與案件有直接利害關(guān)系的公民法人和其他組織是作為原告起訴的首要條件，本案中原告認(rèn)可涉案土地是高碑店市東馬營鎮(zhèn)何某某110戶村民家庭承包地的一部分，故主張權(quán)利的主體應(yīng)為何某某110戶村民而不是高碑店市東馬營鎮(zhèn)何某某村民委員會，因此本案以村委會作為原告起訴被告不適格。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條，第一百五十四條第一款第三項(xiàng)，《最高人民法院關(guān)于<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定，判決如下：

駁回原告高碑店市東馬營鎮(zhèn)何某某村委會的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級人民法院。

審　判　長　　賈建東 審　判　員　　張秋麗 人民陪審員　　劉素靜

書記員：張莊