原告高某某。
委托代理人郭華、袁士文，河北苗建國律師事務(wù)所律師。
被告叢臺區(qū)三陵鄉(xiāng)陳三陵村村民委員會。
負責人侯明岐，該村村長。
委托代理人韓建國，河北冀隆律師事務(wù)所律師

原告高某某與被告叢臺區(qū)三陵鄉(xiāng)陳三陵村村民委員會合同糾紛一案,本院受理后，由審判員張劍適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告高某某及其委托代理人郭華、袁士文，被告叢臺區(qū)三陵鄉(xiāng)陳三陵村村民委員會村長侯明岐及其委托代理人韓建國到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱，2011年1月29日和12月28日原告（乙方）與被告叢臺區(qū)三陵鄉(xiāng)陳三陵村村委會（甲方）簽訂了《磚廠承包合同書》和《關(guān)于陳三陵磚廠承包合同的補充協(xié)議》。合同約定承包期限為2011年1月31日至2030年12月31日共20年，承包費為每5年20萬元；由甲方提供磚廠場地，磚窯，辦公室，乙方能否取土燒磚，自行想辦法解決；甲方機井必須保證磚廠用水，因開泵人員人為造成磚廠停水停產(chǎn)的，當天斷水在3個小時以上的（不含3個小時），甲方除追查開泵人員責任外，付給乙方每小時損失費30元。合同簽字生效后，原告依約交付了2l萬元承包費。但是被告卻遲遲不按合同約定供水供電，不交付磚廠設(shè)備設(shè)施，并且將辦公室門窗拆走，辦公室內(nèi)物品洗劫一空，甚至把部分辦公房推掉已經(jīng)不存在了。原告多次要求被告履行合同并經(jīng)鄉(xiāng)政府調(diào)解，均毫無效果，致使至今已5年之久，原告還不能使用所承包的磚廠，給原告造成了巨大經(jīng)濟損失。原告萬般無奈訴諸法律，要求：1.判令被告支付違約造成的經(jīng)濟損失費60萬元；2.判令被告立即履行磚廠承包合同向原告供水供電，交付磚廠磚機、切磚機、排子車、電機等設(shè)備設(shè)施（詳見清單），位于磚廠地內(nèi)辦公室東屋6間90平方米、北屋5間90平方米并恢復原狀；3.退還多收取的承包費1萬元；4.由被告承擔全部訴訟費。
原告為支持自己的訴請，提交如下證據(jù)：證據(jù)1、原告與被告簽訂的承包合同書一份，證明1、合同書內(nèi)確認被告提供磚廠場地及各種經(jīng)營使用的東西等；2、被告必須保證磚廠的用水，用電；3、被告人為造成斷水3小時以上，被告給付原告每小時損失費30元；4、任何一方不得改變合同條款，否則給對方造成的損失由違約加倍賠償；5、是被告的單方行為，也是違反合同第五條第二項的違約行為；
證據(jù)2、補充協(xié)議一份，證明雙方約定延長承包期限20年，約定每五年承包費25萬元；
證據(jù)3、原告繳納第一期承包費21萬元收據(jù)，證明原告已經(jīng)依約繳納第一期承包費；
證據(jù)4、邯鄲縣國土資源局出具的證明一份，證明原告承租的地是建設(shè)用地，原告的承包目的合法有效；
證據(jù)5、邯鄲市叢臺區(qū)人民政府辦公室的通知一份，證明對有建設(shè)用地使用手續(xù)的并且證明在簽訂合同時是有合法手續(xù)的；
證據(jù)6、2013年時原告方在不能進行生產(chǎn)的情況下，進行核桃樹的種植栽培的相關(guān)證據(jù)一組，證明原告栽培種植核桃樹花費的相關(guān)費用，原告共花費27425元；
證據(jù)7、河北苗建國律師事務(wù)所調(diào)查筆錄一份，證明發(fā)包時磚廠是具有生產(chǎn)能力的，至今被告沒有給原告辦理過相關(guān)交接事宜，所以原告至今沒有生產(chǎn)過；
證據(jù)8、光盤一份，證明磚窯能生產(chǎn)時的樣子，拆除后的樣子，原告承包后無論是什么時候均沒有供水供電；
證據(jù)9、申請證人陳某1、陳某2、陳某3、陸某出庭作證，證明1、在原告承包之前磚廠是啥都有的，有水有電，能生產(chǎn)；2、機器設(shè)備屬于村委會的；3、為了防止損失的擴大，原告積極中核桃樹，從他人處購買水；4、從原告承包后，村委會沒有向原告交付過人和設(shè)備和辦公場地，沒有供過水電；5、原告承包后被告未按照合同履行，存在違約。
被告辯稱，原告起訴與事實不符，被告并未違約，法庭應(yīng)依法駁回原告的訴訟請求。
被告為支持自己的辯解理由，申請證人陳某4、陳某5出庭作證，證明如果原告申請供水，肯定會供水的，原告自身從來沒有申請用水，村委會承包期間就沒有什么機器設(shè)備。
被告對原告提交的證據(jù)質(zhì)證稱：對證據(jù)1，真實性沒有異議，當時承包時機器設(shè)備都非常爛了，所以和原告協(xié)商退給原告6萬元，所以才交了20萬元。開票是開了21萬元，交了20萬元；
對證據(jù)2、3、4、5，真實性沒有異議；
對證據(jù)6，與本案無關(guān)，不予質(zhì)證；
對證據(jù)7，證人應(yīng)當出庭作證，未出庭不予質(zhì)證；
對證據(jù)8，現(xiàn)狀就是那現(xiàn)狀，沒有異議；
對證據(jù)9，對四個證人證言，被告認為不能證明人和問題，不能證明斷水斷電是被告所為，機器設(shè)備到底應(yīng)不應(yīng)該交付原告使用，證人均不能證明。
原告對被告提交的證據(jù)質(zhì)證稱：對陳某4證言真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性均有異議，無法證實他真實購買過，主要設(shè)備他并未進行購買，充分說明屬于村委會所有，村委會應(yīng)當交付這些機器設(shè)備；針對陳某5的證言真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性均有異議，沒有向陳某5要求，必須申請才能供水，沒有電就不可能供水，陳國叫陳某5去干什么，是去栽樹，不是供水，所以陳某5是在撒謊。
經(jīng)審理查明，2011年1月29日，被告叢臺區(qū)三陵鄉(xiāng)陳三陵村村民委員會（甲方）與原告高某某（乙方）簽訂《磚廠承包合同書》，合同主要條款約定：“1、本合同承包期為5年（自2011年1月31日至2015年12月31日），承包費用210000元。本合同只提供（甲方）磚廠場地（私人地除外），磚窯、辦公室，乙方能否取土燒磚，自行想法解決。（嚴禁取土外賣）。3、承包期內(nèi)磚廠發(fā)生的一切事故及責任全部由乙方自負。4、乙方必須在合同終止期至2016年1月31日前把在承包期內(nèi)的產(chǎn)品和原材料清理完，不能影響村委會下期磚廠使用安排。5、甲方機井必須保證磚廠甲方機井必須保證磚廠用水，乙方必須每月向機手交納水電費，否則停供磚廠用水后果乙方自負，因開泵人員人為造成磚廠停水停產(chǎn)的，當天斷水，在三個小時以上的（不含三小時）甲方除追查開泵人員責任外，付給乙方每小時損失費30元，因水泵損壞或發(fā)生故障甲方應(yīng)負責在十日內(nèi)修畢，磚廠用水乙方自行解決，甲方不負擔任何損失和費用。甲方另需用電，在不影響磚廠正常生產(chǎn)的情況下，乙方不得干涉，因高壓線、變壓器發(fā)生故障或低壓線路維修，需要乙方暫停生產(chǎn)的，乙方必須停工并且甲方不付給乙方損失費。本合同經(jīng)雙方簽字生效，任何一方不得改變合同條款，否則給對方造成的一切損失，由違約方加倍賠償?！焙贤炗喓?，原告依約于2016年1月31日向被告支付210000元承包費，被告為原告出具收據(jù)。被告作為甲方，原告作為乙方于2011年12月28日簽訂《關(guān)于陳三陵磚廠承包合同的補充協(xié)議》，合同主要條款約定：“2011年1月29日，甲方和乙方就陳三陵磚廠達成協(xié)議。經(jīng)雙方協(xié)商決定，對原有合同作如下補充:“承包期限由原來的5年順延到20年（2011年1月31日至2030年12月31日）；2、繳費方式采用每五年繳納承包費21萬元整。繳費時間為上一個五年承包期間最后一個月內(nèi)，否則視為自行放棄；3、承包到期后，在相同條件下優(yōu)先乙方承包?！眳f(xié)議簽訂后，原告依約承包了陳三陵磚廠。2015年6月26日，邯鄲市叢臺區(qū)人民政府辦公室為解決磚瓦窯燃煤低空直排問題，保護耕地以及改善生態(tài)環(huán)境下發(fā)了《邯鄲市叢臺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全區(qū)關(guān)停取締實心粘土磚瓦窯專項行動暨組織開展關(guān)停取締第二次專項行動安排方案的通知》，取締了叢臺區(qū)陳三陵磚廠?，F(xiàn)原告訴至法院，以被告不按合同約定供水供電，不交付磚廠設(shè)備設(shè)施，并且將辦公室門窗拆走，辦公室內(nèi)物品洗劫一空為由，要求被告支付經(jīng)濟損失60萬元，立即履行磚廠承包合同向原告供水供電，交付磚廠磚機、切磚機、排子車、電機等設(shè)備設(shè)施，位于磚廠地內(nèi)辦公室東屋6間90平方米、北屋5間90平方米并恢復原狀，并退還多收取的承包費1萬元，被告拒絕，雙方爭議成訟。
另查明，原告提交的與被告簽訂的兩份協(xié)議上的承包數(shù)額均有涂改痕跡。

本院認為，根據(jù)原、被告雙方簽訂《磚廠承包合同書》第5條約定“因開泵人員人為造成磚廠停水停產(chǎn)的，當天斷水，在三個小時以上的（不含三小時）甲方除追查開泵人員責任外，付給乙方每小時損失費30元”。該合同僅僅約定了被告向原告提供磚廠場地、磚窯、辦公室，并未約定被告有義務(wù)向原告提工生產(chǎn)所需的相關(guān)設(shè)備，且合同約定了“原告能否燒磚，自行想法解決”。據(jù)此，原告在不具備開始生產(chǎn)所需相關(guān)條件的情況下即使被告為原告供水，原告也無法生產(chǎn)，故原告因停產(chǎn)造成損失與被告不供水沒有因果關(guān)系，且合同并未約定被告具體開始供水的時間，原告亦未提交相關(guān)證據(jù)證明在合同簽訂后長達五年的時間內(nèi)曾要求過被告供水。原、被告在2011年1月29日簽訂了第一份合同后，于同年12月28日又續(xù)簽了補充協(xié)議，將承包期限延長至2030年12月31日，按原告所主張，自第一份承包合同簽訂后，在長達近一年的時間內(nèi)，已然因被告自始至終都沒有供水造成了損失，此時原告不但不要求被告供水挽回損失，反而又與被告續(xù)簽合同，明顯不合常理。據(jù)此，原告要求被告支付因違約造成的經(jīng)濟損失費600000元，本院不予支持。
關(guān)于原告要求被告立即履行磚廠承包合同向原告供水供電，交付磚廠磚機、切磚機、排子車、電機等設(shè)備設(shè)施，將位于磚廠地內(nèi)辦公室東屋6間90平方米、北屋5間90平方米并恢復原狀。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百一十條規(guī)定：“當事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事實上不能履行；（二）債務(wù)的標的不適于強制履行或者履行費用過高；（三）債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行。”本案中，根據(jù)邯鄲市叢臺區(qū)人民政府辦公室下發(fā)的《邯鄲市叢臺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全區(qū)關(guān)停取締實心粘土磚瓦窯專項行動暨組織開展關(guān)停取締第二次專項行動安排方案的通知》，原告繼續(xù)承包磚廠已違反相關(guān)政策，且依據(jù)原、被告雙方所簽訂的合同，并未約定被告應(yīng)向原告交付磚廠磚機、切磚機、排子車、電機等設(shè)備設(shè)施，故對于原告該項訴請，本院不予支持。
關(guān)于原告要求被告退還多收取的承包費1萬元。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定：“當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果?！北景钢校嫣峤坏膬煞菖c被告簽訂的合同上涉及承包費用的事項均有涂改痕跡，另根據(jù)被告為原告出具的承包費收據(jù)顯示原告交款210000元。原告提交的證據(jù)不足以證明被告多收取了原告10000元承包費，故對于原告該項訴請，本院不予支持。
綜上，依照《中華人民共和國合同法》第四十四條第一款、第一百一十條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告高某某的訴訟請求。
案件受理費6700元，由原告高某某承擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邯鄲市中級人民法院。

審判員 張劍

書記員： 梁釗