上訴人（原審原告）：馬某清，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住故城縣。
上訴人（原審原告）：周風(fēng)樓，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住址同上。
二上訴人委托訴訟代理人：王亞娜，河北維平律師事務(wù)所律師。
二上訴人委托訴訟代理人：馬全忠（系馬某清之父），xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住故城縣坊莊鄉(xiāng)大楊村**號(hào)。
被上訴人（原審被告）：故城縣水務(wù)局。住所地：故城縣鄭口鎮(zhèn)工業(yè)路東段。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxx。
法定代表人：李鐵軍，該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：潘生，河北廣廈律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）：故城縣坊莊鄉(xiāng)邢莊完小。住所地：故城縣坊莊鄉(xiāng)邢莊村。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：1311260060041113。
法定代表人：孫向陽(yáng)，該校校長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：劉勝達(dá)，故城縣政通法律服務(wù)所法律工作者。

上訴人馬某清、周風(fēng)樓因與被上訴人故城縣坊莊鄉(xiāng)邢莊完?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)邢莊完?。⒐食强h水務(wù)局生命權(quán)糾紛一案，不服河北省故城縣人民法院（2018）冀1126民初1254號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年12月7日立案后，依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人馬某清、周風(fēng)樓的委托訴訟代理人王亞娜、馬全忠、被上訴人故城縣水務(wù)局的委托訴訟代理人潘生、被上訴人邢莊完小的委托訴訟代理人劉勝達(dá)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院二審時(shí)各方當(dāng)事人對(duì)原判審理查明的事實(shí)部分均無(wú)異議，予以確認(rèn)。
本院二審查明的事實(shí)與一審一致。

本院認(rèn)為，一、關(guān)于事發(fā)地段是否屬于公共場(chǎng)所的問(wèn)題。
中華人民共和國(guó)水利部《關(guān)于對(duì)黃河主河道是否為公共場(chǎng)所等問(wèn)題的批復(fù)》中規(guī)定：行洪區(qū)和人工水道是屬于作為行洪輸水通道的河道，其功能是行洪輸水，不是供行人使用的通道，也不同于通常意義上的車(chē)站、碼頭、民用航空站、市場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、展覽館等供公眾活動(dòng)和集散的公共場(chǎng)所。本案中，事發(fā)地點(diǎn)為溫莊干渠邢莊橋下河道中，其功能是農(nóng)業(yè)灌溉、飲水、泄洪、輸水，并非提供公眾活動(dòng)或休閑娛樂(lè)的公共場(chǎng)所，亦非經(jīng)營(yíng)性的場(chǎng)所，故本案不應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條的規(guī)定。
二、關(guān)于被上訴人故城縣水務(wù)局、邢莊完小在本案中是否存在過(guò)錯(cuò)、應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任及如何承擔(dān)的問(wèn)題。
溫莊干渠的功能是農(nóng)業(yè)灌溉、飲水、泄洪、輸水，不是對(duì)公眾開(kāi)放的公共活動(dòng)場(chǎng)所或娛樂(lè)場(chǎng)所，如若賦予水務(wù)部門(mén)對(duì)全渠進(jìn)行封閉管理或全程看護(hù)的職責(zé)，顯然過(guò)于嚴(yán)苛，亦無(wú)法律法規(guī)規(guī)定。周某事發(fā)時(shí)即將年滿(mǎn)10周歲，雖為限制民事行為能力人，但是已經(jīng)具備了一定的認(rèn)知能力和控制行為能力，對(duì)于進(jìn)入渠道內(nèi)可能發(fā)生的危險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)有比較清楚的認(rèn)識(shí)，但其仍然下去與同伴馬某、邢某在冰上玩耍，導(dǎo)致溺水身亡，因此其對(duì)事件的發(fā)生具有一定的過(guò)錯(cuò)。馬某清、周風(fēng)樓作為周某的監(jiān)護(hù)人，有義務(wù)對(duì)未成年子女進(jìn)行安全教育和采取安全防范措施，以避免不幸事件發(fā)生。并且，邢莊完小已經(jīng)發(fā)放《邢莊完小冬季安全致家長(zhǎng)一封信》、《坊莊鄉(xiāng)中心校致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》、《故城縣教育體育局致家長(zhǎng)的一封信》，建立學(xué)生微信群，進(jìn)行安全教育，提醒家長(zhǎng)做好寒假期間孩子安全的監(jiān)護(hù)責(zé)任，其中就包含遠(yuǎn)離水庫(kù)、池塘、滑坡等危險(xiǎn)地帶，以免溺水；不到冰凍的河流、池塘等旁邊玩耍，更不要到冰面上滑冰等內(nèi)容。周某、郝桂蘭（周某的姥姥）在回執(zhí)上簽字認(rèn)可。周某在溫莊干渠邢莊橋下冰面上玩耍溺水身亡，說(shuō)明馬某清、周風(fēng)樓作為父母對(duì)其教育監(jiān)護(hù)不力，對(duì)于事件的發(fā)生，具有明顯的過(guò)失，故應(yīng)當(dāng)自擔(dān)責(zé)任。被上訴人故城縣水務(wù)局、邢莊完小對(duì)于本案損害的發(fā)生沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。
綜上所述，馬某清、周風(fēng)樓的上訴請(qǐng)求不能成立，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

審判長(zhǎng) 高樹(shù)峰
審判員 呂國(guó)仲
審判員 崔清海

書(shū)記員： 王潔蕾