原告馬秀某，農(nóng)民。
原告郭佳佳，農(nóng)民，（系馬秀某女兒）。
委托代理人施云，河北金源律師事務(wù)所律師。
被告九連城鎮(zhèn)半某山村村民委員會(huì)，住所地沽源縣九連城鎮(zhèn)半某山村半某山自然村。
法定代表人：張志清，系該村村民委員會(huì)主任。
被告委托代理人：田躍中，河北楊正律師事務(wù)所律師。

原告馬秀某、郭佳佳訴被告沽源縣九連城鎮(zhèn)半某山村村民委員會(huì)侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告馬秀某、郭佳佳及委托代理人施云，被告九連城鎮(zhèn)半某山村村民委員會(huì)法定代表人張志清及其委托代理人田躍中均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告馬秀某訴稱，我與我女兒郭佳佳系沽源縣九連城鎮(zhèn)半某山村村民，2014年因修建二秦高速公路征用我村退耕還林地308.824畝地，每畝補(bǔ)償款為23053元。經(jīng)村委會(huì)核算我母女二人應(yīng)分得15288元。但之后該村村民代表大會(huì)以我二人在村里沒(méi)有承包耕地為由，非法剝奪我二人的應(yīng)分的的財(cái)產(chǎn)份額。故向法院起訴，以維護(hù)我的合法權(quán)益。
被告九連城鎮(zhèn)半某山村村民委員會(huì)辯稱，高速公路占地補(bǔ)償款是有的，我們已經(jīng)向村民發(fā)放完畢，之所以沒(méi)有給二原告分配，是因?yàn)樗齻兌酥皇菫榱朔奖愎鸭炎x書(shū)將戶口掛在我們村里，并非我村內(nèi)村民，亦未在我村承包耕地，故村民代表大會(huì)認(rèn)定馬秀某二人不符合領(lǐng)取補(bǔ)償款的條件。高速公路占用的是我們村的退耕還林地及荒地，其中村民退的退耕還林地205.88畝，荒地占了102.94畝。
原告為證實(shí)其主張向法庭提供的證據(jù)如下：
半某山村關(guān)于二秦高速公路征地分款規(guī)定1份。
主張二秦高速公路所征土地是屬于村集體所有的荒地，而非個(gè)別村民的承包地。該分款規(guī)定程序及內(nèi)容均不符合法律規(guī)定。
二、原告馬秀某的戶口頁(yè)復(fù)印件1份、身份證復(fù)印件1份、原告郭佳佳戶口頁(yè)復(fù)印件1份。
主張二原告系被告九連城鎮(zhèn)半某山村村民。
三、原告馬秀某持有的被告九連城鎮(zhèn)半某山村村委會(huì)為其辦理的退耕還林的信通卡1張。
主張二原告一直享有作為九連城鎮(zhèn)半某山村村民的權(quán)利。
被告對(duì)證據(jù)一的質(zhì)證意見(jiàn)為該證據(jù)真實(shí)、有效、合法，請(qǐng)法院采納，該證據(jù)恰恰說(shuō)明分款規(guī)定是由全體村民選舉產(chǎn)生的村民代表決定并征得全體村民的同意才產(chǎn)生的。認(rèn)為證據(jù)二和本案無(wú)關(guān)聯(lián)性，不予質(zhì)證。對(duì)證據(jù)三的質(zhì)證意見(jiàn)該卡是針對(duì)戶發(fā)放的，卡上的錢是給原告馬秀某前夫郭玉平的。
被告為證實(shí)其主張向法庭提供的證據(jù)如下：
一、沽源縣九連城鎮(zhèn)綠園村村委會(huì)證明1份。
主張?jiān)嬖诙喭恋爻邪鼤r(shí)已經(jīng)在沽源縣九連城鎮(zhèn)綠園村承包了土地。
二、沽源縣九連城鎮(zhèn)半某山村村民委員會(huì)證明1份、郭玉平、郭富聯(lián)合證明1份、郭玉平證明1份。
主張?jiān)媾c郭玉平曾經(jīng)系夫妻關(guān)系?？紤]郭玉平負(fù)擔(dān)較重，所以半某山村村民委員會(huì)在二人婚后給了原告幾畝臨時(shí)用地，但在原告與郭玉平離婚后被告已經(jīng)將該土地收回。
三、半某山村關(guān)于二秦高速征地分款村民代表會(huì)議記錄1份及會(huì)議光盤1張。證明該分款規(guī)定是由村民代表大會(huì)作出的且其內(nèi)容合法有效。
原告對(duì)被告提供的證據(jù)一的真實(shí)性無(wú)異議；對(duì)證據(jù)二的質(zhì)證意見(jiàn)是當(dāng)時(shí)原告與郭玉平結(jié)婚，為減輕二人負(fù)擔(dān)，被告為原告補(bǔ)包了土地，但該補(bǔ)包行為與二輪承包耕地沒(méi)有關(guān)系；同時(shí)鑒于郭玉平、郭富與被告及原告均有利害關(guān)系，其立場(chǎng)不夠客觀、中立，故對(duì)郭玉平、郭富證言不予認(rèn)可。原告對(duì)證據(jù)三的真實(shí)性不予認(rèn)可，因?yàn)闊o(wú)法證明該會(huì)議記錄是村民代表大會(huì)上所作，且其內(nèi)容違法。
經(jīng)審理查明，原告馬秀某原系沽源縣九連城鎮(zhèn)綠園村村民，且二輪土地承包時(shí)已經(jīng)在該村承包了耕地。2004年帶其女兒郭佳佳與九連城鎮(zhèn)半某山村村民郭玉平結(jié)婚，婚后郭玉平將馬秀某本人及郭佳佳的戶口均遷入半某山村。2011年11月14日馬秀某與郭玉平離婚，馬秀某和郭佳佳單獨(dú)立戶，但二人戶籍仍在九連城鎮(zhèn)半某山村。2014年二秦高速公路征用半某山村土地308.824畝地，其中村民二輪土地承包范圍內(nèi)退耕還林地205.88畝、荒地102.94畝。公路建設(shè)方每畝補(bǔ)償款為23053元，且將全部補(bǔ)償款打入了村委會(huì)的賬戶上，該村村民每人應(yīng)分得7644元。之后該村通過(guò)村民代表大會(huì)認(rèn)為二原告在村里沒(méi)有承包耕地，且馬秀某已帶郭佳佳外嫁，二原告已非半某山村村民為由，拒絕給付二人補(bǔ)償款。

本院認(rèn)為，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。本案中，二秦高速公路所征退耕還林地系該村村民二輪承包耕地，該部分補(bǔ)償款歸全村退耕村民所有。二原告二輪承包時(shí)未在該村承包耕地，故對(duì)該部分補(bǔ)償款無(wú)權(quán)主張分割。同時(shí)村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。二原告系九連城鎮(zhèn)半某山村村民，二秦高速公路所征荒地系集體所有，其征地補(bǔ)償款歸全村村民所有。被告以二原告已非半某山村村民為由拒絕給付所征荒地補(bǔ)償款的抗辯理由違反法律強(qiáng)制性耕地，本院不予支持。依照《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告九連城鎮(zhèn)半某山村村民委員會(huì)于本判決生效之日起15日內(nèi)給付二原告征地補(bǔ)償款各2548元，二人共計(jì)5096元。
二、駁回原告馬秀某、郭佳佳的其他訴訟請(qǐng)求。
本案受理費(fèi)50元由被告負(fù)擔(dān)，其余132元由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于張家口市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 任建軍
審判員 劉成
人民陪審員 袁明

書(shū)記員： 王煒