原告：馬某，女，生于1965年8月21日，漢族，漢江集團電化公司退休工人，湖北省丹江口市人。
委托訴訟代理人：懷勇，湖北玄岳律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：一般代理。
被告：丹江口市旅游和外事僑務(wù)局。住所地：湖北省丹江口市水都大道38號。統(tǒng)一社會信用代碼：11420381011057934w。
法定代表人：張艷艷，該局局長。
委托訴訟代理人：唐智勇，湖北永欣律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：一般代理。

原告馬某訴被告丹江口市旅游和外事僑務(wù)局（以下簡稱旅游和僑務(wù)局）租賃合同糾紛一案，本院于2018年1月17日受理后，依法適用簡易程序，于2018年2月2日公開開庭進行了審理。原告馬某及其委托訴訟代理人懷勇，被告旅游和外事僑務(wù)局的委托訴訟代理人唐智勇到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告馬某向本院提出以下訴訟請求：1、要求被告賠償原告因違約造成的實際損失60.3萬元（其中：轉(zhuǎn)讓費25萬元、3年長期待攤費用7.5萬元、油煙凈化設(shè)備費用3萬元、船舶亮化費用5萬元、天然氣接入項目費用5萬元、污水處理設(shè)施費用3萬元和船舶樓頂改造費用11.8萬元）；2、賠償原告經(jīng)營損失（具體數(shù)額以評估為準(zhǔn)）；3、本案的訴訟費由被告負(fù)擔(dān)。在訴訟中，原告將其訴訟請求變更為：1、要求終止雙方簽訂的租賃合同關(guān)系；2、要求被告賠償其因違約造成的實際損失27.5萬元（其中：資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費25萬元、一年的待攤費2.5萬元），自愿放棄了其他訴訟請求。事實和理由：2009年8月7日，原告馬某和何洪華與被告三方簽訂《協(xié)議》，該《協(xié)議》約定：原告租賃被告“勝利號”餐飲船只經(jīng)營餐飲業(yè)“水都美食城”，在經(jīng)營前投資不低于20萬元對現(xiàn)有船體安全、衛(wèi)生、外觀等事宜進行改造裝修，并給予70個工作日的改造時間。租賃期限為9年，協(xié)議3年一簽，第一期自2009年10月1日起至2012年9月31日（實際應(yīng)為30日）止，租金為每年2萬元。違約責(zé)任約定：丙方（原告馬某）逾期繳納租金按每日應(yīng)繳納租金的千分之三向甲方支付違約金。協(xié)議期滿若甲方（被告）收回船只應(yīng)支付丙方收購資產(chǎn)的費用25萬元；如果協(xié)議期未滿甲方違約收回船只，應(yīng)賠償固定資產(chǎn)再裝修23萬元納入長期待攤費用，待攤期限約定為9年，每年平均費用為2.5萬元。2015年11月9日，丹江口市地方海事局向被告下達鄂丹海事2015年0006號《安全隱患整改通知書》，因“勝利號”餐飲躉船過期失效，要求立即停業(yè)整改。次日，原告經(jīng)營的“水都美食城”被迫停業(yè)至今。被告的行為給原告造成了巨大的損失，為此，特向法院提起訴訟。
被告旅游和僑務(wù)局辯稱，1、原、被告雙方的租賃關(guān)系已于2015年9月31日（實際應(yīng)為30日）終止，合同期內(nèi)不存在違約事實，即使2015年未辦理船舶檢驗，也未影響原告經(jīng)營至2015年9月底；2、租賃合同到期后，雙方均未履行原合同項下義務(wù)，不存在不定期租賃關(guān)系；3、原告要求被告賠償違約造成的損失沒有事實根據(jù)，除前述理由外，依據(jù)協(xié)議約定被告支付25萬元轉(zhuǎn)讓費條件不成就；4、按照雙方簽訂的協(xié)議，勝利號船舶系原、被告共有，原告占有10萬份額、被告占有25萬份額，原告訴稱投入的裝修費23萬元，原告已列入資產(chǎn)“長期待攤費用”，如何攤銷，是按照合同約定的9年還是其他方式，是原告的問題，對此應(yīng)按照最高法司法解釋中關(guān)于租賃期滿承租人裝修費用的規(guī)定進行處理。5、對報廢后船舶如何處理是另一法律關(guān)系，原告不能把因此受到的損失在租賃合同中要求被告賠償，因為被告根本沒有在合同期滿后收回船舶，不符合租賃合同約定的情形。
雙方當(dāng)事人圍繞訴訟請求和抗辯理由依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。根據(jù)當(dāng)事人的陳述和經(jīng)庭審審查認(rèn)證的證據(jù)，本院認(rèn)定的事實如下：
2001年6月，被告出資10萬元購買“勝利號”船只。后將該船只租賃給何洪華經(jīng)營“水都美食城”。2009年8月7日，被告（甲方）與何洪華（乙方）及原告馬某（丙方）三方就“勝利號”餐飲船經(jīng)營管理相關(guān)事宜簽訂書面《協(xié)議》。該協(xié)議約定：一、甲方同意乙方對“勝利號”餐飲船只進行改造，加長、加寬、裝修、船體電纜、鏈接陸地用橋等費用折算25萬元，一次性轉(zhuǎn)讓給丙方，丙方同時擁有乙方原有的產(chǎn)權(quán)。二、為了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市達標(biāo)驗收，作為我市濱江公園的配套旅游項目，要求丙方在經(jīng)營前投資不低于20萬元人民幣對現(xiàn)有船體安全、衛(wèi)生、外觀等事宜進行改造裝修。根據(jù)工期要求給予70個工作日，協(xié)議生效期為2009年10月1日。三、乙方保證“勝利號”船只在2001年10月27日-2009年7月15日期間發(fā)生的債務(wù)糾紛，概由乙方負(fù)責(zé)清算，與甲方和丙方無關(guān)，由此給甲方丙方造成的損失由乙方負(fù)責(zé)賠償。四、在本協(xié)議期限內(nèi)，丙方每年滿12個月向甲方繳納租金貳萬元。五、租賃期限：本協(xié)議簽訂之日起，甲乙雙方于2001年10月27日簽訂的協(xié)議終止。根據(jù)2001年10月27日協(xié)議，考慮招商引資，旅游項目投資過大，由原無期限協(xié)議，調(diào)整為原則上九年租金不變，協(xié)議三年一簽，自2009年10月1日-2012年9月31日（實際應(yīng)為30日）。六、甲方的權(quán)利和義務(wù)：1、甲方有權(quán)按照協(xié)議約定數(shù)額每年向丙方收取租金，并支持丙方的經(jīng)營。2、甲方負(fù)責(zé)船體檢驗合格。3、甲方出讓“勝利號”船只時，在同等條件下丙方有優(yōu)先購買權(quán)。七、丙方的權(quán)利和義務(wù)：1、丙方有權(quán)依法自主經(jīng)營。2、丙方接受船只后，為了經(jīng)營需要，可以對船只進行改造裝修，但需征得甲方同意。3、丙方必須在甲方指定的地點（張家營碼頭）經(jīng)營。4、丙方必須按時繳納租金。八、本協(xié)議的變更和解除：1、甲丙雙方協(xié)商一致，可以變更本協(xié)議。2、有下列情形之一的，甲方有權(quán)解除本協(xié)議。（1）丙方不按期繳納租金的。（2）丙方連續(xù)三個月不履行協(xié)議，致使本協(xié)議目的無法實現(xiàn)的。3、由下列情形之一的，丙方有權(quán)解除本協(xié)議：（1）甲方無正當(dāng)理由干涉丙方正常經(jīng)驗的。（2）因不可歸責(zé)于丙方的事由致使租賃的標(biāo)的物部分或全部毀損、滅失，致使不能實現(xiàn)合同目的的，丙方可以解除本協(xié)議。九、違約責(zé)任：1、甲方和丙方均應(yīng)按照誠實信用原則全面履行本協(xié)議，一方違約，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。2、丙方逾期繳納租金，每逾期一日，按應(yīng)交納租金的千分之三向甲方支付違約金。十、其他約定：1、協(xié)議期滿，主體改變，若甲方收回船只，應(yīng)支付丙方投資收購資產(chǎn)的費用25萬元。2、如果協(xié)議期未滿，甲方違約收回船只，應(yīng)賠償丙方固定資產(chǎn)再裝修23萬納入“長期待攤費用”，待攤期限約定為9年，長期待攤費用2.5萬元／年。3、丙方轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)必須經(jīng)甲方同意，以書面形式申請審批。4、在防汛期間，必須按照全部統(tǒng)一要求進行轉(zhuǎn)移?？?，費用由丙方承擔(dān)。5、經(jīng)營期間所產(chǎn)生一切稅費、水電費、工商、衛(wèi)生、排污等費用由丙方承擔(dān)。6、丙方必須合法經(jīng)營，建立安全制度，租賃期間發(fā)生安全事故由丙方負(fù)責(zé)（不可抗力除外）。7、本協(xié)議不以甲方的法定代表人變更而發(fā)生變化。8、租賃標(biāo)的在本協(xié)議期限內(nèi)所有權(quán)發(fā)生變動，不影響本協(xié)議的效力。9、因第三人主張權(quán)利，致使丙方不能對租賃物使用、收益的，丙方有權(quán)要求減少租金或不支付租金。10、甲乙雙方因終止2001年10月27日簽訂的協(xié)議，而產(chǎn)生的糾紛和費用與丙方無關(guān)，一切由甲乙雙方妥善解決。十一、本協(xié)議履行過程中，若發(fā)生爭議，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成可向丹江口市人民法院起訴。十二、本協(xié)議未盡事宜經(jīng)另行協(xié)商可以簽訂補充協(xié)議。十三、本協(xié)議一式三份，甲乙丙三方簽字蓋章后生效，一式三份，甲乙丙各一份。同日，原告馬某亦與何洪華簽訂《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定：何洪華同意將其經(jīng)營的“勝利號”（水都美食城）船只部分資產(chǎn)以25萬元的價格轉(zhuǎn)讓給原告馬某，由馬某繼續(xù)經(jīng)營“水都美食城”，該協(xié)議還對其他轉(zhuǎn)讓事宜進行了約定。上述協(xié)議簽訂后，原告馬某于2009年8月8日一次性向何洪華支付轉(zhuǎn)讓費用25萬元整。甲、乙、丙三方簽訂的上述《協(xié)議》到期后，原告（乙方）與被告（甲方）又于2012年12月10日簽訂了一份《續(xù)簽協(xié)議書》，該續(xù)簽協(xié)議約定：一、續(xù)簽協(xié)議期限為叁年，自2012年10月1日起-2015年9月31日（實際應(yīng)為30日）止。二、在續(xù)簽協(xié)議期限內(nèi)，乙方每年向甲方繳納租金貳萬肆仟元整。三、甲乙雙方同意繼續(xù)2009年8月7日簽訂的協(xié)議的各項條款。2015年9月31日（實際應(yīng)為30日），原、被告雙方簽訂的《續(xù)簽協(xié)議書》到期后，未再續(xù)簽合同。
2015年11年9日、2016年6月21日，湖北省丹江口市地方海事局（以下簡稱：丹江海事局）以餐飲躉船“勝利號”《船舶檢驗證書》過期失效，存在安全隱患為由，向被告發(fā)出安全隱患整改通知書，要求被告立即停業(yè)整改。2016年1月11日、6月22日，被告先后兩次向原告經(jīng)營的“水都美食城”發(fā)出《關(guān)于“勝利號”餐飲躉船停業(yè)整改的通知》，要求原告立即停業(yè)。2016年12月1日，丹江海事局給被告發(fā)出《關(guān)于“勝利號”餐飲躉船強制報廢通知的函》，要求被告對“勝利號”餐飲船只立即執(zhí)行報廢船舶管理規(guī)定，并自行拖離停泊區(qū)。2016年12月7日，被告即再次向原告經(jīng)營的“水都美食城”發(fā)出停業(yè)的通知，要求原告立即執(zhí)行報廢船舶管理規(guī)定，并拖離停泊區(qū)。
2016年12月8日，丹江口市安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱：丹江安委會）作出丹安辦函（2016）9號文件，給被告及丹江海事局下發(fā)《關(guān)于“勝利號”餐飲躉船安全隱患的交辦函》，要求被告嚴(yán)格落實主體責(zé)任，對其所屬的“勝利號”餐飲躉船強制報廢，拖離現(xiàn)停泊區(qū)，徹底消除安全隱患。要求丹江海事局嚴(yán)格落實市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，嚴(yán)格控制壩下餐飲船舶許可，并加大對餐飲船、各類工作躉船的安全監(jiān)督，依法督促業(yè)主落實安全管理責(zé)任，保障船舶安全。2017年2月底，國網(wǎng)湖北丹江能源投資（集團）有限公司根據(jù)丹江安委會辦公室于2017年2月24日下發(fā)的丹安辦函（2017）1號文件要求，對原告經(jīng)營的“勝利號”餐飲躉船進行了強行斷電。至此原告經(jīng)營的“水都美食城”完全停業(yè)至今。原告認(rèn)為被告的行為給其造成了巨大的損失，遂向法院提起訴訟。
另查明：因丹江口市人民政府機構(gòu)改革，原丹江口市旅游局于2010年12月31日變更為丹江口市旅游和外事僑務(wù)局。
本院認(rèn)為，原、被告雙方及何洪華于2009年8月7日簽訂的書面《協(xié)議》及原、被告雙方于2012年12月10簽訂的《續(xù)簽協(xié)議書》，均系雙方真實意思表示，且不違反法律規(guī)定，合法有效，雙方均應(yīng)按照上述協(xié)議的約定行使權(quán)力，并履行各自的義務(wù)。從上述《協(xié)議》第五條和《續(xù)簽協(xié)議書》第一條約定的文意理解，原、被告雙方在2015年9月30日以前的租賃合同為定期租賃合同關(guān)系，2015年9月30日定期租賃合同期限屆滿后，原、被告雙方未再續(xù)簽租賃合同，但原告仍在繼續(xù)使用被告出租的“勝利號”船只經(jīng)營“水都美食城”，被告沒有提出異議，依照相關(guān)法律規(guī)定，原租賃合同繼續(xù)有效，但雙方的租賃關(guān)系轉(zhuǎn)化為不定期租賃關(guān)系。被告抗辯“原、被告雙方不存在不定期租賃關(guān)系”的理由，無事實和法律依據(jù)，本院不予采納。關(guān)于原告要求終止雙方的租賃關(guān)系的請求，經(jīng)庭審查實，原告租賃被告所有的“勝利號”船只的船齡已達到43年，《船舶檢驗證書》已過期失效，根據(jù)《中華人民共和國老舊運輸船舶管理規(guī)定》的規(guī)定，該船只存在重大安全隱患，丹江海事局已多次給被告發(fā)函，要求被告對該船只執(zhí)行強制報廢，被告亦因此多次給原告發(fā)出通知，要求原告經(jīng)營的“水都美食城”停止經(jīng)營，原、被告之間簽訂的租賃協(xié)議已無法繼續(xù)履行，訴訟中，原告要求終止與被告之間的租賃合同關(guān)系，被告亦表示同意，且不違反法律規(guī)定，原、被告雙方的租賃關(guān)系終止。原告要求終止與被告租賃關(guān)系的請求，有相應(yīng)的事實和法律依據(jù)，本院予以支持。被告抗辯“雙方租賃關(guān)系已終止”的抗辯理由成立，本院予以采納。關(guān)于原告要求被告支付其收購資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓費25萬元的訴請，因原、被告及何洪華三方在2009年8月7日簽訂《協(xié)議》第六條甲方的權(quán)利和義務(wù)的第二條明確約定“甲方負(fù)責(zé)船體檢驗合格”，第十條其他約定的第一條明確約定“協(xié)議期滿，主體改變，若甲方收回船只，應(yīng)支付丙方投資收購資產(chǎn)的費用25萬元”?，F(xiàn)因被告出租給原告的“勝利號”船只《船舶檢驗證書》已過期失效，船齡已到報廢年限，存在重大安全隱患，被告必須收回該“勝利號”船只，并按規(guī)定報廢，導(dǎo)致雙方的租賃合同無法繼續(xù)履行，被告應(yīng)按照約定支付原告收購資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓費用25萬元，原告的該項訴請，有相應(yīng)的事實和法律依據(jù)，本院予以支持。關(guān)于原告訴請的2.5萬元待攤費用，因雙方在合同中約定待攤期限為9年，每年2.5萬元，原告從2009年10月1日起租賃被告的船只經(jīng)營“水都美食城”直至2017年2月底停電后停業(yè)已將近7年零5個月時間，離雙方約定的待攤期限相差一年七個月的時間，現(xiàn)被告要收回船只，應(yīng)按照約定賠償原告一年七個月的待攤費用。原告訴請要求被告支付其待攤費用2.5萬元，未超過雙方約定的數(shù)額，有相應(yīng)的事實和法律依據(jù)，本院予以支持。關(guān)于原告自愿放棄的訴訟請求，系原告真實意思表示，屬于原告對其本人民事權(quán)利的自愿處分，且不違反法律規(guī)定，本院予以確認(rèn)。被告抗辯“其沒有違約，‘勝利號’船舶系雙方共有，原告要求被告支付25萬元資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費條件不成就，待攤費用屬裝修費用，被告均不應(yīng)支付”的理由，無事實和法律依據(jù)，本院不予采納。

綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百七十六條，《中華人民共和國合同法》第四十四條第一款、第六十條第一、二款、第九十一條第（七）項、第一百一十四條第一款、第二百三十六條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定，判決如下：

一、原、被告雙方的租賃合同關(guān)系終止；
二、被告丹江口市旅游和外事僑務(wù)局在本判決書生效后十五日內(nèi)一次性向原告馬某支付資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費25萬元、待攤費2.5萬元，合計27.5萬元；
三、駁回原告馬某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費9830元，減半收取4915元，由原告馬某負(fù)擔(dān)2400元，被告丹江口市旅游和外事僑務(wù)局負(fù)擔(dān)2515元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省十堰市中級人民法院。
本判決發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。申請執(zhí)行的期間為二年，該期間從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。

審判員 張曉榮

書記員： 秦道江珠