原告：馬康某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住安國市。委托訴訟代理人：王明亮,男，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)住安國市，系原告朋友。委托訴訟代理人：刁麗，河北祁都律師事務(wù)所律師。被告：馬某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住安國市。委托訴訟代理人：宋新成，河北言復(fù)律師事務(wù)所律師。

原告馬康某向本院提出訴訟請求：一、判令被告返還我責(zé)任田1.2畝，并賠償我6年的減少損失7200元；二、本案訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)與理由:2006年4月20日，我有償受讓我堂兄馬福祿莊基一所，四至分明。2012年4月29日需舊房改造，因此地與東鄰被告拆遷后宅基為鄰，我動(dòng)工后，被告侄子馬朝輝出面阻擋，聲稱我占了他家地界，經(jīng)人說合我出承包地4分方才動(dòng)工，在我將房屋蓋至一半時(shí)，被告出面又來阻擋，聲稱我占了他家的宅基與其侄子無關(guān)，后又經(jīng)人說合達(dá)成協(xié)議，由我連前4分共讓我出1.2畝，答應(yīng)將他拆遷后的全部宅基包括宅基證置換給我，然而在我整理此宅基時(shí)，被告之哥全家阻擋，并于2015年圈墻蓋房，由此為不給我宅基證發(fā)生糾紛，我要求返還我承包地時(shí)發(fā)生吵打，我向法院起訴，經(jīng)法院判決雙方互換協(xié)議無效，但判決書中并沒有返還承包地和賠償事項(xiàng)，故再行起訴，望判如所請，以維護(hù)我的合法權(quán)益。被告馬某某辯稱：1、原告主體不適格，原告在東叩村沒有承包地；2、原告和被告在2012年4月29日簽訂協(xié)議是因?yàn)樵娼ǚ空加昧吮桓娴恼?，在原告返還我宅基前對其主張不應(yīng)支持；3、2012年4月29日簽訂的協(xié)議系原告主動(dòng)要求證人張某找我簽的，我不存在過錯(cuò)，不應(yīng)賠償損失。當(dāng)事人圍繞訴訟請求、答辯理由提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。原告提供證據(jù)如下：1、土地承包證書一份，戶主和承包方是原告，發(fā)包方是安國市，承包期限是1999年1月1日-2029年2月31日；2、土地承包證一份，證明原告是承包方；3、2012年4月29日原、被告簽訂協(xié)議一份，證明被告耕種原告1.2畝土地；4、安國法院作出的（2017）冀0683民初1056號民事判決書，判決原告馬康某與被告馬某某2012年4月29日所簽宅基地與耕地互換協(xié)議書無效，該判決已生效；5、戶口本一份，原告戶口于2008年7月21日遷至安國市。被告馬某某的質(zhì)證意見為：對兩個(gè)證的真實(shí)性有異議，原告在東叩村沒有承包地，承包合同不能證明原告符合主體資格；判決書認(rèn)定原、被告取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)相互返還，原告占用了被告的部分宅基，我方認(rèn)為履行沒有先后順序，在原告返還被告宅基前，被告不應(yīng)履行該判決；原告的戶口雖然在東叩村，但原告戶口遷到東叩村是在簽訂合同以后，且原告認(rèn)可承包地中沒有自己的份額。被告馬某某提交東叩村委會(huì)證明一份，證明原告在本村沒有責(zé)任田。原告對被告提交證據(jù)的質(zhì)證意見為：不認(rèn)可該證據(jù)，內(nèi)容不屬實(shí)，沒有責(zé)任人簽字，不符合證據(jù)形式。以上事實(shí)由原、被告當(dāng)庭陳述及證據(jù)予以佐證，并記錄在卷。結(jié)合雙方陳述、答辯，對于當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭議的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。對有爭議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：原、被告于2012年4月29日簽訂協(xié)議書一份，約定原告馬康某用村北責(zé)任田一塊（約1.2畝）換被告馬某某宅基地一塊，并于當(dāng)天交付。后雙方發(fā)生爭議，原告向本院起訴，本院作出（2017）冀0683民初1056號民事判決書，判決原告馬康某與被告馬某某2012年4月29日所簽宅基地與耕地互換協(xié)議書無效。該判決已生效，但雙方均未履行該判決。本院認(rèn)為，1999年我國農(nóng)村集體土地二輪承包制度屬家庭聯(lián)產(chǎn)承包，根據(jù)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制原則，家庭承包是以農(nóng)戶為單位，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員人人有份的承包。原告持有的土地承包經(jīng)營權(quán)證書及土地承包合同在1998年、1999年簽發(fā)，但原告因夫妻投靠關(guān)系于2008年才將戶籍遷入安國市，在簽訂土地承包合同并非是本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。庭審中原告認(rèn)可自己有工作且已開始領(lǐng)取退休金，并認(rèn)可兩證上載明的土地屬妻子及三個(gè)女兒，沒有自己的份額。原告不系爭議土地的實(shí)際承包人，不具備訴訟的主體資格，可由該爭議土地的實(shí)際承包人另行主張權(quán)利。
原告馬康某與被告馬某某為土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院于2018年1月4日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告馬康某及委托訴訟代理人王明亮、刁麗、被告馬某某及委托訴訟代理人宋新成到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，原告馬康某的起訴不符法定條件。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定，裁定如下：

駁回原告馬康某的起訴。案件受理費(fèi)25元退還原告馬康某。如不服本裁定，可以在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級人民法院。

審判員　　李志軍

書記員：王丹