原告:馬某某,男,漢族,漢川市人,農(nóng)民,住漢川市。
原告:吳某姣,女,漢族,漢川市人,農(nóng)民,住漢川市。系馬某某之妻。
二原告共同委托訴訟代理人:朱圣傳、張海燕,均系北京盈科(武漢)律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限均為特別授權(quán)。
被告:郭志先,女,漢族,漢川市人,住武漢市江岸區(qū)。
委托訴訟代理人:夏志敏,湖北觀筑律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為特別授權(quán)。
委托訴訟代理人:劉李一,湖北康欣新材料科技有限責(zé)任公司法務(wù)專員。代理權(quán)限為特別授權(quán)。
被告:林某某,男,漢族,漢川市人,職工,住北京市海淀區(qū)。
委托訴訟代理人:汪長(zhǎng)江,湖北諦益律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為特別授權(quán)。
第三人:漢川市汈東街道辦事處泥湖村民委員會(huì)(原漢川市汈東街道辦事處泥湖生產(chǎn)大隊(duì)管理委員會(huì))。住所地:漢川市汈東街道辦事處泥湖村。
法定代表人:劉光旭,該村民委員會(huì)主任。
委托訴訟代理人:羅成,該村民委員會(huì)副主任。代理權(quán)限一般代理。
原告馬某某、吳某姣與被告郭志先、林某某,第三人漢川市汈東街道辦事處泥湖村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)泥湖村民委員會(huì))土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案,本院于2016年11月7日作出(2015)鄂漢川民初字第01456號(hào)民事判決。原告馬某某、吳某姣不服該判決,向湖北省孝感市中級(jí)人民法院提起上訴。湖北省孝感市中級(jí)人民法院于2017年5月2日作出(2017)鄂09民終236號(hào)裁定,發(fā)回重審。本院依法另行組成合議庭,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告馬某某、吳某姣的共同委托訴訟代理人朱圣傳,被告郭志先的委托訴訟代理人夏志敏,被告林某某的委托訴訟代理人汪長(zhǎng)江,第三人泥湖村民委員會(huì)的委托訴訟代理人羅成均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告馬某某、吳某姣訴稱,二原告系第三人泥湖村民委員會(huì)五組的村民。2005年4月20日,二原告以家庭承包的方式共同承包了第三人泥湖村民委員會(huì)的土地7.87畝。2011年9月,在第三人泥湖村民委員會(huì)撮合下,原告馬某某與被告郭志先、林某某簽訂了一份農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。但直到簽訂合同后十四個(gè)月,原告馬某某才拿到合同原件,且合同上由被告郭志先、林某某擅自添加了原告馬某某并不知道的條款:“轉(zhuǎn)讓期限,買(mǎi)斷終身”,并加蓋了第三人泥湖村民委員會(huì)的公章。合同簽訂日期也由2011年9月改成了2010年3月。該合同約定,原告馬某某將其與原告吳某姣共同承包的7.87畝一次性全部轉(zhuǎn)讓給被告郭志先和林某某。二被告一次性支付人民幣118050元轉(zhuǎn)讓費(fèi)后,即享有承包地的一切生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、處置權(quán)。合同還約定,原承包期滿后由二被告按國(guó)家政策自然延包,原告馬某某從簽訂協(xié)議之日起不再享有承包權(quán)。并且,第三人泥湖村民委員會(huì)在沒(méi)有向原告馬某某說(shuō)明任何理由的情況下,將二原告的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證收繳上去,過(guò)了一段時(shí)間后才退還給原告馬某某。在退還的經(jīng)營(yíng)權(quán)證上,有明顯涂改或劃痕,在土地變更登記的主管部門(mén)欄中蓋了第三人泥湖村民委員會(huì)的公章,負(fù)責(zé)人劉光旭簽了名。二被告在土地轉(zhuǎn)讓后,主要用于植樹(shù)和種藕,改變了土地用途,并且對(duì)承包地進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng),被告郭志先和林某某也不是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶。二原告認(rèn)為,原告馬某某在未經(jīng)原告吳某姣同意的情況下,與二被告簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的行為,屬無(wú)效民事行為。二被告改變土地性質(zhì)和土地用途,損害了農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),該流轉(zhuǎn)行為,理應(yīng)確認(rèn)無(wú)效。二被告及第三人在合同簽訂后十四個(gè)月后才將合同交給原告馬某某,并篡改合同簽訂時(shí)間及內(nèi)容,屬合同欺詐行為。為此,二原告向法院起訴,要求:1.確認(rèn)原告馬某某與被告郭志先、林某某簽訂的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效;2.確認(rèn)原告馬某某轉(zhuǎn)讓給二被告的位于漢川市汈東街道辦事處泥湖村民委員會(huì)五組的承包地7.87畝由原告一家繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng);3.判令被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。
二原告為支持其訴訟主張,向本院提交了如下證據(jù):
證據(jù)一:二原告身份證、戶口簿復(fù)印件,擬證明二原告的身份及家庭成員情況。
證據(jù)二:農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證(漢川市農(nóng)地承包權(quán)字第43022601050006號(hào)),擬證明二原告共同承包7.87畝耕地,并且土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定主管部門(mén)的同意并蓋章。
證據(jù)三:農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,擬證明①該合同由原告馬某某一人與被告郭志先和林某某簽訂,沒(méi)有原告吳某姣簽字或授權(quán);②合同第三條中約定的由二被告得到承包土地的處置權(quán)以及轉(zhuǎn)讓期限、買(mǎi)斷終身等條款違反法律規(guī)定;③合同第四條約定的內(nèi)容違法。
證據(jù)四:情況反映一份,擬證明二原告曾向政府相關(guān)職能部門(mén)反映情況并要求收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
證據(jù)五:照片一組,擬證明二被告在轉(zhuǎn)包的土地上植樹(shù)和種藕,改變了土地用途。
被告郭志先辯稱,1.被告郭志先與原告馬某某簽訂的轉(zhuǎn)讓合同合法有效;2.被告郭志先與原告馬某某簽訂的轉(zhuǎn)讓合同沒(méi)有合同法規(guī)定的無(wú)效情形;3.本案原告與被告具備法定的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)資格;4.合同約定的流轉(zhuǎn)期限未違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定;5.合同簽訂的程序未違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定;6.被告取得的《承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》是否符合法律規(guī)定,不應(yīng)當(dāng)作為判定雙方簽訂合同效力的依據(jù);7.被告的行為違反了誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗原則。故請(qǐng)求法院駁回二原告的訴訟請(qǐng)求。
被告郭志先為支持其抗辯理由,向本院提交了如下證據(jù):
證據(jù)一:農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,擬證明原告馬某某與被告郭志先、林某某簽訂的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同合法有效。
證據(jù)二:收款憑證,擬證明被告郭志先和林某某在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后,已履行支付轉(zhuǎn)讓款的義務(wù)。
證據(jù)三:農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,擬證明被告郭志先及時(shí)辦理了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記手續(xù)。
被告林某某辯稱,1.被告林某某沒(méi)有與原告簽訂合同;2.合同是被告林某某父親林承祥以被告林某某的名義與原告簽訂;3.被告林某某的父親林承祥未實(shí)際履行合同。請(qǐng)求駁回二原告對(duì)被告林某某的起訴。
被告林某某未向本院提交相應(yīng)的證據(jù)。
第三人泥湖村民委員會(huì)述稱,原、被告簽訂農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,是雙方自愿協(xié)商后所簽,第三人只是在合同上加蓋了公章,予以證明。
第三人泥湖村民委員會(huì)未向本院提交相應(yīng)的證據(jù)。
本院依二原告申請(qǐng),經(jīng)調(diào)查后作出的調(diào)查筆錄一份,擬證明被告郭志先持有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,不屬法定管理機(jī)關(guān)發(fā)放的權(quán)證的事實(shí)。
經(jīng)庭審質(zhì)證,被告郭志先、林某某、第三人泥湖村民委員會(huì)對(duì)二原告提交的證據(jù)二無(wú)異議,對(duì)上述證據(jù),本院依法予以采信。
二原告對(duì)被告郭志先提交的證據(jù)一至三均有異議,對(duì)被告郭志先提交的證據(jù)一的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性無(wú)異議,但對(duì)證明目的有異議,認(rèn)為該合同為無(wú)效合同;對(duì)證據(jù)二的付款憑證中的收款人無(wú)異議,但付款方不明確,且付款發(fā)票屬于作廢的假發(fā)票,故不予認(rèn)可;證據(jù)三的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證中的持證人郭志先不是農(nóng)戶,承包期限的約定違法,且該合同沒(méi)有經(jīng)村民代表大會(huì)同意,故轉(zhuǎn)讓行為違法。并申請(qǐng)本院對(duì)該經(jīng)營(yíng)權(quán)證的真實(shí)性予以調(diào)查。被告林某某和第三人泥湖村民委員會(huì)對(duì)被告郭志先提交的證據(jù)一至三無(wú)異議。
被告郭志先對(duì)二原告提交的證據(jù)一、三、四、五有異議,認(rèn)為證據(jù)一只是原告馬某某、吳某姣的身份證明,不符合證據(jù)的法定形式,不能作為本案的證據(jù);對(duì)證據(jù)三中的合同的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性無(wú)異議,但對(duì)證明目的有異議,被告郭志先認(rèn)為,因原告馬某某是戶主,二被告有理由相信原告馬某某有權(quán)代表全家簽訂土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;對(duì)證據(jù)四的真實(shí)性、合法性無(wú)法確定,該證據(jù)與訴爭(zhēng)合同是否有效無(wú)關(guān)聯(lián);對(duì)證據(jù)五真實(shí)性、合法性、證明目的均有異議,認(rèn)為植樹(shù)和種蓮藕均屬于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)范圍。
被告林某某對(duì)二原告提交的證據(jù)一、三、四無(wú)異議,對(duì)證據(jù)五有異議,認(rèn)為該證據(jù)五中的照片沒(méi)有文字說(shuō)明,無(wú)法達(dá)到證明其目的;第三人泥湖村民委員會(huì)對(duì)二原告提交的證據(jù)一、三、五無(wú)異議,對(duì)證據(jù)四要求按政策執(zhí)行。
對(duì)本院依二原告申請(qǐng)調(diào)查的證據(jù),二原告無(wú)異議,被告郭志先對(duì)其真實(shí)性無(wú)異議,但認(rèn)為該調(diào)查筆錄不足以證明被告郭志先持有的經(jīng)營(yíng)權(quán)證是偽造的,不能對(duì)二原告的訴訟請(qǐng)求產(chǎn)生積極影響。二原告的訴訟請(qǐng)求,主要是要求認(rèn)定合同無(wú)效,因此,只需審查合同的簽訂主體是否適格,合同內(nèi)容是否違反合同法的關(guān)于合同無(wú)效的相關(guān)規(guī)定,并不審查在履行合同過(guò)程中,當(dāng)事人是否違反合同約定或法律禁止性行為。因此,對(duì)本院調(diào)查筆錄的證明效力,不予認(rèn)可。
對(duì)上述當(dāng)事人有異議的證據(jù),本院認(rèn)為,二原告提交的證據(jù)一是原告馬某某及家庭成員的基本情況證明,與本案當(dāng)事人作為原告是否適格有關(guān)聯(lián),本院對(duì)該證據(jù)依法予以認(rèn)可。二原告提交的證據(jù)三與被告郭志先提交的證據(jù)一,均是相同的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,該合同簽訂主體,均不違反法律規(guī)定,但協(xié)議中有關(guān)違反法律規(guī)定的約定,應(yīng)屬無(wú)效。二原告提交的證據(jù)四是二原告及其他村民的陳述及相關(guān)訴求的情況反映,與本案訟爭(zhēng)的合同效力糾紛沒(méi)有關(guān)聯(lián)性,本院不予認(rèn)可。二原告提交的證據(jù)五中的照片主要是證明被告郭志先在轉(zhuǎn)讓的土地上種植樹(shù)木及蓮藕的事實(shí),屬二被告在履行合同中的經(jīng)營(yíng)行為,如有違反法律規(guī)定的情形,二原告可以要求終止合同,該證據(jù)與本案訟爭(zhēng)的合同的效力沒(méi)有關(guān)聯(lián)性,對(duì)該證據(jù)的證明目的,本院不予認(rèn)可。
被告郭志先提交的證據(jù)二是主要證明被告郭志先、林某某支付土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)事實(shí),二原告對(duì)收取土地轉(zhuǎn)讓款的事實(shí)無(wú)異議,至于在收據(jù)上蓋什么章,或使用作廢發(fā)票等,不影響該證據(jù)證明二原告收到被告郭志先及林某某支付土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)的事實(shí),本院對(duì)該證據(jù)的證明目的予以認(rèn)可。被告郭志先提交的證據(jù)三中的經(jīng)營(yíng)權(quán)證,是其在履行合同過(guò)程中所取得,該證據(jù)不能證明原、被告所簽訂合同是有效合同,對(duì)該證據(jù)的證明效力,本院不予認(rèn)可。
本院依二原告申請(qǐng)派員調(diào)查、制作的筆錄,調(diào)查方式合法,被調(diào)查人是漢川市汈東街道辦事處財(cái)經(jīng)所長(zhǎng),其陳述的事實(shí)客觀真實(shí),調(diào)查內(nèi)容可以證明被告郭志先持有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證不屬頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的主管部門(mén)所發(fā)放的事實(shí)。
經(jīng)審理查明,馬某某、吳某姣均系第三人泥湖村民委員會(huì)村民。2010年3月20日,原告馬某某與被告郭志先、林某某簽訂一份農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,合同約定,由原告馬某某將其承包的土地7.87畝,一次性轉(zhuǎn)讓給被告郭志先和林某某,轉(zhuǎn)讓價(jià)為118050元(每畝按15000元計(jì)算)。合同第三條約定:“郭志先、林某某一次性付清款向后,享有該田塊的一切生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、處置權(quán)。”第四條約定:“原承包期滿后,由郭志先、林某某按國(guó)家政策自然延包,馬某某從簽訂協(xié)議之日起不再享有該責(zé)任田的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?!钡谌四嗪迕裎瘑T會(huì)在該合同中的證明人處加蓋公章予以確認(rèn)。合同簽訂后,被告郭志先、林某某支付了轉(zhuǎn)讓費(fèi)用118050元,并對(duì)轉(zhuǎn)讓的土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。在履行合同過(guò)程中,第三人泥湖村民委員會(huì)將原告馬某某持有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證收取,對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行變更登記,轉(zhuǎn)入方登記為被告郭志先和林某某。在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證上,主管部門(mén)簽章欄中,并加蓋了第三人泥湖村民委員會(huì)公章。合同第三條又添加了“轉(zhuǎn)讓期限,買(mǎi)斷終身”的內(nèi)容。原告馬某某、吳某姣對(duì)合同中第三條后面用手寫(xiě)的約定為“轉(zhuǎn)讓期限,買(mǎi)斷終身”的內(nèi)容不予認(rèn)可,認(rèn)為上述約定,是被他人所添加,侵犯其合法權(quán)益,遂向法院起訴,要求確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效,訟爭(zhēng)土地仍由原告馬某某等人承包經(jīng)營(yíng)。
另查明,第三人泥湖村民委員會(huì)發(fā)放給原告馬某某的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,編號(hào)為漢川市農(nóng)地承包權(quán)(字)第43022601050006號(hào)。承包期限從2005年4月20日至2028年10月31日止,承包方式為家庭承包,承包土地用途為農(nóng)業(yè),承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人為馬某某、吳某姣。經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放日期為2005年4月20日。原告馬某某、吳某姣在訴狀中陳述,原告馬某某與被告郭志先、林某某所簽合同,事隔14個(gè)月才由第三人泥湖村民委員會(huì)交給原告馬某某及合同日期被篡改的事實(shí),均只有當(dāng)事人陳述,沒(méi)有其他相應(yīng)證據(jù)予以證實(shí)。被告林某某亦認(rèn)可由其父代其對(duì)土地轉(zhuǎn)讓進(jìn)行處理的事宜。
本院認(rèn)為,原告馬某某、吳某姣以家庭承包的形式承包了第三人泥湖村民委員會(huì)的土地后取得了土地合法的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。原告馬某某、吳某姣在承包期內(nèi),依法有權(quán)將其承包的土地以轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn),原告馬某某與被告郭志先、林某某簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,但合同中第四條的約定違反了《中華人民共和國(guó)土地承包法》第三十三條第(三)項(xiàng)的“流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限”規(guī)定,加之二被告不是泥湖村民委員會(huì)的村民,在轉(zhuǎn)讓期滿后,依法不得自然延包,因此,該條款的約定無(wú)效。當(dāng)事人依該條款取得的財(cái)產(chǎn),依法應(yīng)予返還。由于當(dāng)事人在本案訴訟中,未予主張其相應(yīng)的權(quán)利,本院依法不予處理。合同中第三條由泥湖村民委員會(huì)加蓋公章,手寫(xiě)的關(guān)于“轉(zhuǎn)讓期限,買(mǎi)斷終身”的內(nèi)容,沒(méi)有原告馬某某和被告郭志先、林某某簽名和蓋章予以確認(rèn),且內(nèi)容違反法律規(guī)定,該約定的內(nèi)容對(duì)原、被告均沒(méi)有約束力。本院對(duì)上述手寫(xiě)的內(nèi)容不予認(rèn)可。原告吳某姣以原告馬某某與二被告簽訂土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,沒(méi)有經(jīng)其同意為由,要求確認(rèn)承包合同無(wú)效的理由,因原告馬某某是家庭承包的代表,并且在合同簽訂后的幾年之內(nèi),土地由被告郭志先、林某某經(jīng)營(yíng)管理,原告吳某姣應(yīng)知道其權(quán)利被侵犯而未及時(shí)主張權(quán)利,且二被告受讓該用益物權(quán)是善意的,并支付了合理的轉(zhuǎn)讓價(jià)格,應(yīng)認(rèn)定二被告取得該土地的用益物權(quán)的行為是合法的。原告吳某姣要求以此理由認(rèn)定合同無(wú)效,本院不予支持。二被告取得轉(zhuǎn)讓土地的用益物權(quán)后,依法對(duì)轉(zhuǎn)讓土地享有占有、使用、收益的權(quán)利,沒(méi)有處分權(quán),因此,原告馬某某與二被告簽訂合同中第三條關(guān)于二被告享有轉(zhuǎn)讓土地的處置權(quán)的約定,違反法律規(guī)定,本院依法認(rèn)定為無(wú)效。合同中一、二條關(guān)于轉(zhuǎn)讓價(jià)款和轉(zhuǎn)讓面積的約定,不違反法律規(guī)定,本院予以認(rèn)可。二原告認(rèn)為合同有欺詐行為,但無(wú)相關(guān)證據(jù)佐證,本院不予認(rèn)可。二原告要求確認(rèn)原告馬某某與被告郭志先、林某某簽訂的合同全部無(wú)效及要求繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的請(qǐng)求,本院不予支持。被告林某某辯稱,其不是適格訴訟主體的意見(jiàn),因其在陳述中明確表示知道參與土地轉(zhuǎn)讓事宜,其參加訴訟不違反法律規(guī)定,對(duì)其辯稱的意見(jiàn),本院不予采信。第三人泥湖村民委員會(huì)對(duì)原、被告簽訂合同蓋章予以確認(rèn),依法應(yīng)認(rèn)定第三人泥湖村民委員會(huì)對(duì)二原告的承包土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的行為予以認(rèn)可。依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百零六條、第一百一十七條,《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十五條、第三十二條、第三十三條第(三)項(xiàng)、第三十四條、第三十七條,《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第一百四十二條規(guī)定,判決如下:
一、原告馬某某與被告郭志先、林某某簽訂的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中的第三條中關(guān)于二被告享有轉(zhuǎn)讓土地的處置權(quán)的約定和第四條的約定無(wú)效,其他約定有效;
二、駁回二原告的其他訴訟請(qǐng)求。
本案件受理費(fèi)100元,由原告馬某某、吳某姣負(fù)擔(dān)50元,被告郭志先、林某某負(fù)擔(dān)50元。
如不服本判決,可在判決書(shū)送之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省孝感市中級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng) 李澤華
審判員 盧炬明
人民陪審員 黃伏軍
書(shū)記員: 萬(wàn)雨
成為第一個(gè)評(píng)論者