原告馬某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住北京市通州區(qū)。委托代理人解鎖軍，北京市京大律師事務所律師。被告李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住高碑店市。委托代理人李軍輝，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住高碑店市。被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司法定代表人邊宗華地址：高碑店市。

原告馬某訴稱，2017年4月份，原告與被告李某某通過被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司簽訂了《房屋買賣（定金）協(xié)議》及其《補充協(xié)議》。按照協(xié)議約定，原告購買被告李某某位于高碑店市，房屋面積113.8平米的房屋及地下室。該協(xié)議第2條約定：該房出售（首付、地下室、差價）大寫：柒拾陸萬肆仟陸佰叁拾肆元整（764634元）（其中首付款422674元，地下室21960元，差價320000元）。協(xié)議簽訂后，原告均按照協(xié)議約定的時間將購房的定金及房款和傭金共計人民幣771134元交給了被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司，被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司收到原告的購房款后，為原告出具了收據(jù)。此后，高碑店市人民政府于2017年5月27日頒布出臺了限購政策，其中：一、調整居民購房政策（一）對能夠提供高碑店市3年以上納稅證明或者社會保險繳納證明的非高碑店市籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品房和二手住房，下同）。補繳的納稅證明或社會保險不得作為購房有效憑證……由于原告系非本市戶籍居民，且在本市無3年及以上納稅證明或社會保險繳納證明，屬高碑店市頒布的限制購房的對象，無法購買被告李某某的房屋及地下室。如若原告與二被告之間的房屋買賣協(xié)議繼續(xù)履行，將導致原告無法辦理網(wǎng)簽，也無法獲得銀行對該房屋的貸款，更將導致不予辦理房地產(chǎn)登記之后果。原告與二被告簽訂房屋買賣協(xié)議的目的，系為了通過房屋買賣實現(xiàn)房屋所有權的轉讓，將該房屋變更到原告的名下。但政府出臺限購政策后，雙方之間房屋買賣合同的目的顯然無法實現(xiàn)。事后，原告多次與二被告協(xié)商解除合同，二被告均不同意也不退還原告交納的費用。為維護原告的合法權益，特訴至貴院，請求判令解除原、被告雙方簽訂的房屋買賣（定金）協(xié)議及其補充協(xié)議；判令兩被告連帶共同向原告返還購房款764634元；判令被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司返還原告?zhèn)蚪穑ㄖ薪橘M）6500元。判令本案訴訟費及相關費用由兩被告共同承擔。被告李某某辯稱，我沒有收到過任何錢，退錢的話讓原告找中介去。被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司未提交書面答辯。經(jīng)審理查明，2017年3月8日，被告李某某與隆基泰和置業(yè)有限公司簽訂商品房買賣協(xié)議書及地下室使用權協(xié)議書，李某某購買紫金府小區(qū)18號樓3單元902室房屋及18號樓3單元第11號地下室。2017年4月4日，原告馬某與被告李某某經(jīng)被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司居間服務簽訂房屋買賣（定金）協(xié)議，該協(xié)議約定：“經(jīng)甲（李某某）、乙（馬某）、丙（高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司）協(xié)商就乙方向甲方購買坐落于紫金府小區(qū)一期18-3-902室，面積113.8平方米，達成如下協(xié)議：1、甲方應保證該房屋屬甲方所有，并征得其配偶同意自愿出售與乙方，如因甲方原因發(fā)生任何產(chǎn)權糾紛給乙方造成的損失由甲方負擔。乙方已對該房進行充分了解并無任何異議，自愿購買。2、該房出售764634元（其中首付422674元，地下室21960元，差價320000元）。3、乙方于簽定本合同當日向甲方支付購房定金200000元整（此定金經(jīng)甲乙雙方同意由廣盛房產(chǎn)方代收）……4、付款時間及方式：2017年4月8日前將該房屋款564634元整一次性交付丙方代為保管，甲方配合乙方完成過戶手續(xù)之后，丙方將暫存的該房款一次性支付給甲方。5、甲、乙、丙三方協(xié)商辦理該房屋更名事宜，更名費用由甲方承擔……7、其他補充事宜：2017年4月8日前丙方見證甲方配合乙方更名完成后收取乙方傭金陸仟伍佰元整……”2017年4月8日，原、被告簽訂補充協(xié)議，該補充協(xié)議約定：“2017年4月4日在廣盛房產(chǎn)見證下，乙方馬某向甲方李某某購買了紫金府小區(qū)一期18-3-902室，雙方按首付款422674元，地下室21960元，差價320000元成交，乙方交該房屋買賣定金200000元整，由居間方廣盛房產(chǎn)代為保管。雙方約定在2017年4月8日前辦理該房交易及該房更名事宜。因售樓部臨時性暫停更名，導致該房目前無法辦理更名事宜，該房的手續(xù)《商品房買賣協(xié)議書》一份，《隆基泰和置業(yè)有限公司開具的專用收據(jù)0293574》一份，金額為該房屋首付款422674元整，《地下室使用權協(xié)議書》一份、《隆基泰和置業(yè)有限公司開具的專用收據(jù)0293575》一份，本著公開公正原則，特補充此協(xié)議，就存在的問題甲乙雙方達成一致意見，補充如下：1、乙方于2017年4月7日將該房已經(jīng)交付定金200000元，剩余房款564634元一次性交予丙方，丙方給乙方開具收款收據(jù)，丙方將該房手續(xù)交予乙方，該房交易結束，該房所有權歸乙方所有；丙方將暫存的該房房款754634元整交予甲方，甲方給丙方開具收款收據(jù)……2、丙方扣留甲方10000元整，確保更名流程啟動時，甲方無條件配合乙方完成更名手續(xù)，丙方將10000元交予甲方；更名時間限定到該房做貸款之日，如若售樓部通知做貸款時，該房屋還無法完成更名事宜，甲方同意收回該房，并確保將該房房款754634元一次性歸還丙方，乙方將手續(xù)歸還丙方，丙方作為中間方將房款764634元轉給乙方，將該房手續(xù)交還甲方，該房交易無效，甲乙雙方不涉及違約……”，上述協(xié)議原告馬某、被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司均簽字、蓋章確認。被告李某某之子李軍輝在甲方一欄中代替李某某確認簽字，庭審中被告李某某對李軍輝簽字事實予以認可。協(xié)議簽訂后，原告馬某于2017年4月4日支付定金200000元，2017年4月7日通過銀行轉賬方式支付房款564634元及傭金6500元，被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司收到上述款項后為原告出具收據(jù)兩份。另查明，涉案房屋為期房，現(xiàn)正在施工建設中。2017年5月27日高碑店市人民政府出臺《高碑店市人民政府關于進一步促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》，對高碑店市轄區(qū)住房實施限購和差別化住房信貸等政策。根據(jù)該文件的規(guī)定，對能夠提供高碑店市3年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非高碑店市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）。補繳的納稅證明或社會保險不得作為購房有效憑證。原告非高碑店市戶籍居民，且未向本院提供3年以上納稅證明或社會保險證明，屬于高碑店市限購范圍。庭審中原告訴請解除合同，被告當庭表示同意解除合同。上述事實有房屋買賣定金協(xié)議、補充協(xié)議、收款收據(jù)、匯款憑證、商品房買賣協(xié)議及地下室使用權協(xié)議書各一份、隆基泰和置業(yè)有限公司收據(jù)及高碑店市人民政府關于進一步促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》及庭審筆錄在卷證實。
原告馬某與被告李某某、被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司房屋買賣合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告馬某及委托代理人解鎖軍、被告李某某及委托代理人李軍輝到庭參加訴訟，被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司經(jīng)法院傳票傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

本院認為，原、被告簽訂合同的日期為2017年4月4日，合同簽訂后房屋所在地政府陸續(xù)出臺限購政策，原告非涉案房屋所在地轄區(qū)居民，屬于限購范圍，致使原告欲取得涉案房屋所有權確實履行不能，致使合同目的不能實現(xiàn)。因限購政策原、被告均無法預見，屬于因不可歸責于雙方當事人的原因導致合同目的無法實現(xiàn)，原告訴請解除購房協(xié)議且被告予以同意，本院應予支持。被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司代為保管的定金及首付款764634元應予返還原告馬某。在本次房屋買賣合同履行過程中雙方均無違約行為，對此本院予以確認。另原告訴請被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司應返還傭金6500元，鑒于原被告三方簽訂的房屋買賣定金協(xié)議中約定了“丙方見證甲方配合乙方更名完成后收取乙方傭金6500元”，因此約定條件并未成就，故被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司已收取的6500元傭金應返還原告馬某，原告此項訴請本院予以支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條、《最高人民法院關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（二）》第二十六條之規(guī)定，缺席判決如下：

一、解除原告馬某與被告李某某、高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司于2017年4月4日、2017年4月8日簽訂的房屋買賣（定金）協(xié)議及補充協(xié)議。二、被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司于本判決生效后十日內將代為保管的定金及首付款764634元退還原告馬某。三、被告高碑店市廣盛房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司于本判決生效后十日內返還原告馬某傭金6500元。四、被告李某某對原告馬某不承擔民事責任。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。案件受理費11511元，由原告馬某承擔。如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級人民法院。