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饒青龍與武漢福某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、湖北弘某某建筑工程有限公司用益某某糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:饒青龍,男,****年**月**日出生,漢族,住武漢市江漢區(qū),
委托訴訟代理人:吳菲,
湖北省正大法律服務(wù)所法律工作者,特別授權(quán)代理。
委托訴訟代理人:田華鋼,河南金謀律師事務(wù)所律師,特別授權(quán)代理。
被告:
武漢福某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,住所地武漢市漢陽區(qū)鸚鵡大道409號(hào)。
法定代表人:王學(xué)東,該公司董事長。
委托訴訟代理人:吳婉君、許峰,
湖北言達(dá)律師事務(wù)所律師,特別授權(quán)代理。
被告:
湖北弘某某建筑工程有限公司,住所地武漢市新洲區(qū)陽邏街童院村。
法定代表人:吳國富,該公司董事長。
委托訴訟代理人:張正家,該公司職工,一般授權(quán)代理。
第三人:
武漢前進(jìn)村經(jīng)貿(mào)集團(tuán)有限公司,住所地武漢市漢陽區(qū)鸚鵡大道409號(hào)。
法定代表人:劉榮剛,系該公司董事長。
委托訴訟代理人:申威、周飄,
湖北恒康律師事務(wù)所律師,特別授權(quán)代理。
原告饒青龍與被告
武漢福某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱福某某公司)、被告

湖北弘某某建筑工程有限公司(以下簡稱弘某某公司)用益某某糾紛一案,本院于2016年4月26日立案受理后,本院于2016年10月25日作出判決,后原告饒青龍不服提起上訴,
武漢市中級(jí)人民法院依法裁定該案發(fā)回重審,重審案件于2017年4月19日立案,并追加
武漢前進(jìn)村經(jīng)貿(mào)集團(tuán)有限公司為第三人參加訴訟,本院另行組成合議庭后,依法適用普通程序,公開開庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告饒青龍向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、判決被告退出侵占原告地役,還原被告破壞原告的房屋、物品;2、判決兩被告將建筑區(qū)圍墻圍在居住房區(qū)外,保障居住人員居住環(huán)境及生命安全,對(duì)損壞的房屋、物品進(jìn)行修復(fù)還原,不能修復(fù)還原作價(jià)賠償;3、判決兩被告對(duì)造成房屋不能出租居住的損失給予賠償,直至造成損失停止日止,現(xiàn)請(qǐng)求兩被告賠償損失26,000元;4、訴訟費(fèi)由兩被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:原告于1988年12月租用武漢市漢陽區(qū)江堤鄉(xiāng)前進(jìn)村倒口西村50號(hào)處一塊地,該地塊東西以設(shè)計(jì)院辦公樓北面圍墻兩端點(diǎn)為界,南北以設(shè)計(jì)院辦公樓與宿舍圍墻為界,取得地役權(quán),原告在此地塊上開辦了一個(gè)活動(dòng)房廠(武漢市楚天活動(dòng)房廠)。1988年12月至1993年7月,原告先后建設(shè)圍墻、門衛(wèi)房、車間、辦公室、住房、食堂、用水房、大棚、工作臺(tái)、通行車道及接通水、電。1996年底,廠停辦改為住房出租至今。現(xiàn)兩被告建造房屋,未經(jīng)原告允許侵占原告廠區(qū)地役600多平方米,對(duì)原告的廠房和設(shè)施均造成了損壞,造成原告直接經(jīng)濟(jì)損失每月共計(jì)3,300元。另有兩間房屋承租方準(zhǔn)備退租,經(jīng)原、被告協(xié)商,被告承諾賠償原告租金損失每月2,400元。故原告現(xiàn)要求兩被告賠償至損失停止之日,暫計(jì)算至2016年4月的損失共計(jì)26,000元。原告辦實(shí)業(yè)取得的宅基地的地役權(quán)、使用權(quán),符合《物權(quán)法》第一百五十七條、第一百五十八條等規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第一百五十二條、第三十三條至第三十七條的相關(guān)規(guī)定,原告的訴訟主張有事實(shí)和法律依據(jù)。
被告福某某公司辯稱,原告的房屋是違章建筑,原告不是合法的物權(quán)人,原告和前進(jìn)村簽訂的租賃合同超過了20年,超過部分無效,2008年之后,原告與出租方?jīng)]有續(xù)簽合同,原告不享有該土地的使用權(quán)。原告所訴房屋及物品損壞、租金損失不是被告福某某公司所造成,原告提交的證據(jù)不能證明損失是由被告福某某公司造成的,被告福某某公司不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。原告主張的損失額沒有事實(shí)與法律依據(jù),原告未提交任何證據(jù)證明租金標(biāo)準(zhǔn),且原告建造的房屋從1992年開始被多次認(rèn)定為危房,租賃戶退出及其經(jīng)營損失和被告福某某公司沒有因果關(guān)系,請(qǐng)求法院駁回原告全部訴訟請(qǐng)求。
被告弘某某公司辯稱,被告弘某某公司與被告福某某公司有協(xié)議,進(jìn)場施工要做到三通一平,即水通、路通、電通、場地平整。被告弘某某公司進(jìn)場時(shí)已經(jīng)是三通一平了,搭建臨時(shí)板房也是在規(guī)劃的紅線之內(nèi),被告弘某某公司均是正常的施工,對(duì)原告沒有造成任何影響。原告房屋的開裂、損壞不是被告弘某某公司施工造成的,被告弘某某公司也沒有侵犯原告的土地使用權(quán)。
第三人
武漢前進(jìn)村經(jīng)貿(mào)集團(tuán)有限公司述稱,第三人同意被告一、二的意見,關(guān)于協(xié)議書中所涉土地用途問題,若該土地是農(nóng)用地,則協(xié)議違反土地管理法的強(qiáng)制性規(guī)定,屬于無效協(xié)議,若該土地是建設(shè)用地,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,原告應(yīng)向政府申請(qǐng)登記造冊(cè),取得建設(shè)用地使用權(quán)證,綜上,原告與前進(jìn)村簽訂的協(xié)議書是無效協(xié)議,原告不享有基于該土地產(chǎn)生的任何權(quán)益,請(qǐng)求法院駁回原告的全部訴訟請(qǐng)求。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證,對(duì)當(dāng)事人無爭議的事實(shí),本院予以確認(rèn)。1988年10月25日,饒青龍與武漢市漢陽區(qū)江堤鄉(xiāng)前進(jìn)村民委員會(huì)簽訂《協(xié)議書》一份,約定武漢市漢陽區(qū)江堤鄉(xiāng)前進(jìn)村民委員會(huì)將前進(jìn)村倒口西村旁交通部設(shè)計(jì)院宿舍與辦公樓間空地一塊約500平方米土地(東西以設(shè)計(jì)院辦公樓北面圍墻兩端點(diǎn)為界,南北以設(shè)計(jì)院辦公大樓與宿舍圍墻為界)提供給饒青龍用于建廠生產(chǎn)經(jīng)營使用;使用期限自1988年12月1日起至上述空地被國家征用時(shí)止;饒青龍每年支付使用費(fèi)2,000元,按月平均支付,每隔三年,使用費(fèi)按年增加10%(不累計(jì))等條款。協(xié)議簽訂后,武漢市漢陽區(qū)江堤鄉(xiāng)前進(jìn)村民委員會(huì)向饒青龍交付了該地塊,饒青龍?jiān)谠摰貕K上建造了廠房及相關(guān)配套設(shè)施,但未辦理相關(guān)規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。此后,饒青龍以武漢市漢陽區(qū)楚天活動(dòng)房廠名義申請(qǐng),多次對(duì)廠房及相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行了維修和改擴(kuò)建。武漢市漢陽區(qū)江堤鄉(xiāng)前進(jìn)村進(jìn)行“城中村”改造后,福某某公司、弘某某公司作為武漢市漢陽區(qū)江堤鄉(xiāng)前進(jìn)村“城中村”改造的承建方和施工方進(jìn)場施工,饒青龍和福某某公司、弘某某公司就饒青龍所建房屋發(fā)生損壞及福某某公司、弘某某公司施工是否侵犯了饒青龍的合法權(quán)益發(fā)生爭議。

本院認(rèn)為,原告饒青龍是否是《協(xié)議書》所涉土地及該土地上建造的房屋的合法權(quán)利人是本案的爭議焦點(diǎn)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情況致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”,原告和武漢市漢陽區(qū)江堤鄉(xiāng)前進(jìn)村民委員會(huì)簽訂《協(xié)議書》所涉及土地為農(nóng)民集體所有的土地,原告所成立的企業(yè)也未依法取得建設(shè)用地,故原告和武漢市漢陽區(qū)江堤鄉(xiāng)前進(jìn)村民委員會(huì)于1988年10月25日簽訂的《協(xié)議書》違反了《中華人民共和國土地管理法》的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)屬無效合同,原告不享有《協(xié)議書》所涉土地的使用權(quán)。原告主張其享有訴爭土地的地役權(quán)符合《中華人民共和國物權(quán)法》第一百五十七條、第一百五十八條規(guī)定,《中華人民共和國物權(quán)法》第一百五十七條規(guī)定的內(nèi)容是地役權(quán)合同,第一百五十八條規(guī)定的內(nèi)容是地役權(quán)的設(shè)立及登記,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第一百五十六條第一款規(guī)定,“地役權(quán)人有權(quán)按照合同約定,利用他人的不動(dòng)產(chǎn),以提高自己的不動(dòng)產(chǎn)的效益”,原告和武漢市漢陽區(qū)江堤鄉(xiāng)前進(jìn)村民委員會(huì)簽訂的《協(xié)議書》約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容不屬于法律規(guī)定的地役權(quán)范圍,故原告也不享有《協(xié)議書》所涉土地的地役權(quán)。原告在《協(xié)議書》所涉土地上建造的房屋,因未取得相關(guān)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù),上述房屋應(yīng)由城市規(guī)劃行政主管部門處理。綜上,對(duì)原告要求兩被告退出侵占的地役,修復(fù)損壞房屋,不能修復(fù)的作價(jià)賠償,賠償原告不能出租房屋的損失等全部訴訟請(qǐng)求,本院均不予支持。依照《中華人民共和國土地管理法》第六十三條、《中華人民共和國合同法》第五十二條、《中華人民共和國物權(quán)法》第一百五十六條第一款、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告饒青龍的訴訟請(qǐng)求。
本案案件受理費(fèi)人民幣450元,由原告饒青龍承擔(dān)(此款已交納)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于
湖北省武漢市中級(jí)人民法院。

審判長 王琴
人民陪審員 劉理娟
人民陪審員 周洪元

書記員: 陳璇

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