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饒某、武漢市洪山區(qū)教育局勞動(dòng)爭議二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

上訴人(原審原告):饒某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,武漢市人,住武漢市武昌區(qū)。
被上訴人(原審被告):武漢市洪山區(qū)教育局,住所地武漢市洪山區(qū)珞獅南路黎明村118號(hào)。
法定代表人:尹衛(wèi)華,該局局長。
委托訴訟代理人:肖斌武,湖北共合律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:鄂銳,湖北共合律師事務(wù)所律師。

上訴人饒某因與被上訴人武漢市洪山區(qū)教育局(以下簡稱洪山教育局)勞動(dòng)爭議一案,不服湖北省武漢市洪山區(qū)人民法院(2016)鄂0111民初65號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2017年6月13日立案后,依法組成合議庭審理了本案。現(xiàn)已審理終結(jié)。
饒某上訴請(qǐng)求:1.判令洪山教育局支付饒某自1995年至2015年除基本財(cái)政工資外的合法收入共計(jì)約600000元(含獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼等所有各類應(yīng)得);2.判令洪山教育局補(bǔ)償饒某因未被納入洪山教育局正式編制(實(shí)際形成)而造成的預(yù)期利益損失共計(jì)約300000元。事實(shí)與理由:饒某自1995年通過社會(huì)公開招考被洪山教育局錄用,同年10月就職于洪山教育局招生辦。因編制緊張,本人的人事關(guān)系落戶于下屬洪山區(qū)西港中學(xué)(兩年后調(diào)整至洪山區(qū)××中學(xué))。直至2013年春季,本人的人事關(guān)系才被正式調(diào)回區(qū)招生辦。1995-2013年期間,饒某始終在為招生辦工作,且工作任務(wù)與本部門同事并無二致。但是,多年來的唯一收入便是每年十二個(gè)月的基本財(cái)政工資,而本單位的其他同事所享有的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼、年終N(每年不等)個(gè)月的工資等合法收入均未得到,原因是人事關(guān)系造成的人崗分離。同時(shí)期參加工作的同事至今都在職位、薪資等方面得到了較大程度的上升和提高,但本人薪資水平始終按在校教師的最低標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)。洪山教育局的行為侵犯了本人的合法權(quán)利。洪山教育局領(lǐng)導(dǎo)敷衍或者誤導(dǎo)本人。導(dǎo)致問題長期未得到解決。本人也向有關(guān)部門反映過情況,但各有關(guān)單位互相推諉,問題仍然無法解決。為維護(hù)本人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等規(guī)定,請(qǐng)求二審在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上支持本人的訴訟請(qǐng)求。
洪山教育局辯稱:原判認(rèn)定事實(shí)清楚,處理恰當(dāng),饒某按政策該享受的待遇已經(jīng)享受,且訴請(qǐng)超過訴訟時(shí)效,饒某的上訴理由不能成立,請(qǐng)求維持原判。
原審法院查明,1996年10月饒某經(jīng)招聘后在洪山教育局下屬的招生管理辦公室工作,但其人事關(guān)系在武漢市西港中學(xué),一年后轉(zhuǎn)正定級(jí)。1998年饒某人事關(guān)系轉(zhuǎn)至武漢市卓刀泉中學(xué)。2013年5月饒某人事關(guān)系轉(zhuǎn)至洪山教育局。同年7月人事關(guān)系又轉(zhuǎn)至武漢市卓刀泉中學(xué)。饒某工資待遇由所在編制的單位發(fā)放。2015年7月9日,饒某因犯行賄罪被判處有期徒刑一年,緩刑一年,同年10月12日,洪山教育局給予饒某開除的處分決定。饒某對(duì)該決定不服,先后向有關(guān)部門投訴,并于2015年12月4日向武漢市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)了仲裁,該仲裁委以饒某仲裁請(qǐng)求不屬于勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)處理范圍為由作出不予受理決定,饒某不服,提起訴訟。
饒某原審訴訟請(qǐng)求:1.洪山教育局支付饒某自1996年至今除基本財(cái)政工資外的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼等應(yīng)得合法收入共計(jì)600000元;2.洪山教育局補(bǔ)償饒某因未被納入洪山教育局編制而造成的預(yù)期利益損失共計(jì)300000元。
原審法院認(rèn)為,饒某稱其1996年10月進(jìn)入洪山教育局工作,但其編制在2013年5月之前先后在武漢市西港中學(xué)、武漢市卓刀泉中學(xué),工資待遇也由所在編制單位發(fā)放,饒某未能提交證據(jù)證明其間的工資待遇存在差異,同時(shí)饒某要求洪山教育局支付上述期間的待遇差額屬于主張對(duì)象錯(cuò)誤,且超過了二年的訴訟時(shí)效,故對(duì)饒某要求洪山教育局支付自1996年至今除基本財(cái)政工資外的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼等應(yīng)得合法收入共計(jì)600000元的訴訟請(qǐng)求不予支持;對(duì)饒某要求洪山教育局補(bǔ)償其未被納入洪山教育局編制而造成的預(yù)期利益損失300000元的訴訟請(qǐng)求,因事業(yè)單位人事編制納入不屬于人民法院受案范圍,同時(shí)饒某也未提交造成預(yù)期利益損失300000元的證據(jù),故對(duì)饒某的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求亦不予支持。據(jù)此,原審根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百三十五條,《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定,判決:駁回饒某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)10元,免予收取。
本院對(duì)原審查明的事實(shí)予以確認(rèn)。二審期間,雙方均未提交新的證據(jù)。

本院認(rèn)為,饒某于1996年經(jīng)公開招聘進(jìn)入洪山區(qū)教育系統(tǒng)工作,饒某的工作地點(diǎn)在洪山教育局招生辦,但編制以及工資待遇在武漢市西港中學(xué)和武漢市卓刀泉中學(xué),故洪山教育局、饒某、學(xué)校之間形成借調(diào)合同關(guān)系。被借用職工在借調(diào)期間屬于借調(diào)單位的勞動(dòng)者,但是其與被借調(diào)單位的人事關(guān)系仍然保留,當(dāng)借調(diào)合同終止,被借調(diào)職工仍然要回到被借調(diào)單位工作。因此,盡管借調(diào)期間勞動(dòng)者要接受實(shí)際用人者即借調(diào)單位的指揮和監(jiān)督,但由于其借調(diào)是經(jīng)過與之有勞動(dòng)人事關(guān)系的勞動(dòng)者認(rèn)可的,所以,勞動(dòng)人事關(guān)系仍然存在于原合同當(dāng)事人之間,勞動(dòng)者的工資請(qǐng)求權(quán)只能向被借調(diào)單位提出。所以饒某本案中向洪山教育局主張報(bào)酬系主張對(duì)象錯(cuò)誤。另外,關(guān)于獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼的發(fā)放必須以規(guī)范性文件以及考核的存在為前提條件,饒某未就上述要件包括獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼的數(shù)據(jù)來源以及編制在武漢市西港中學(xué)、武漢市卓刀泉中學(xué)期間的工資待遇的差異提交初步證據(jù),故根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條規(guī)定,應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。其訴請(qǐng)依法不予支持。饒某提出的編制問題不屬于人民法院審理范圍,故饒某提出的相關(guān)主張本院不予支持。
綜上,原審對(duì)案件處理及適用法律并無不當(dāng)。饒某的上訴理由不能成立。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。
本判決為終審判決。

審判長 王 勇 審判員 黎偉雄 審判員 曹文兵

書記員:李琪凌

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