原告顧某某，生于1963年10月4日，漢族，農(nóng)民。
被告竹山縣擂鼓鎮(zhèn)煙墩梓村村民委員會(huì)。住所地：住湖北省竹山縣擂鼓鎮(zhèn)煙墩梓村3組。
法定代表人柯美春，該村村主任。
被告柯某某，生于1952年7月14日，漢族，農(nóng)民。
委托代理人操璐，湖北君迪律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提起上訴，代收法律文書等。
委托代理人虞名波，湖北君迪律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提起上訴，代收法律文書等。

原告顧某某與被告竹山縣擂鼓鎮(zhèn)煙墩梓村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村委會(huì)）、柯某某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛一案，本院于2016年6月12日立案受理，依法由審判員賀飛于2016年7月13日公開開庭進(jìn)行了審理，原告顧某某與被告村委會(huì)的法定代表人柯美春，被告柯某某及其委托代理人操璐、虞名波均到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：原告顧某某一家四口，系竹山縣擂鼓鎮(zhèn)煙墩梓村村民，在首輪土地承包人時(shí)，村委會(huì)共發(fā)包給該農(nóng)戶6.624畝土地。2003年，顧某某將其所有的位于該村的舊房作價(jià)17000元變賣給被告柯某某，雙方?jīng)]有簽訂房屋買賣合同，柯某某付清17000元購(gòu)房款后，經(jīng)被告村委會(huì)同意，被告柯某某將其家庭戶口從竹溪縣縣河鎮(zhèn)六合村遷至竹山縣擂鼓鎮(zhèn)煙墩梓村3組，并耕種該訴爭(zhēng)的4.968畝土地。2005年7月，村委會(huì)進(jìn)行二輪土地延包時(shí)，村委會(huì)與被告柯某某簽訂農(nóng)村土地承包合同，將這訴爭(zhēng)的4.968畝土地承包給柯某某，并給柯某某下發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》（證號(hào)竹山縣農(nóng)地承包權(quán)2005第06060803076號(hào)），同時(shí)與原告顧某某簽訂了農(nóng)村土地承包合同一份，將顧某某戶頭下原一輪承包的6.624畝土地，減去訴爭(zhēng)的4.968畝其余的1.656畝土地繼續(xù)延包給原告顧某某，但沒有為其下發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。
另查明，原告顧某某全家戶口沒有遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口等情形。被告村委會(huì)、柯某某未向法庭提交原告自愿交回承包耕地及原告同意將其承包耕地轉(zhuǎn)讓給被告柯某某耕種的證據(jù)，現(xiàn)原告顧某某以村委會(huì)違法收回其原一輪承包地并將其違法承包給外來(lái)戶柯某某，侵害了其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為由，訴請(qǐng)人民法院依法判令二被告所簽訂的農(nóng)村土地承包合同無(wú)效，并返還該訴爭(zhēng)的4.968畝土地。

本院認(rèn)為：合法的土地承包合同受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。我國(guó)的農(nóng)村土地政策明確規(guī)定，農(nóng)村耕地承包期限為30年不變，承包期內(nèi)發(fā)包方不得調(diào)整承包地，即使是調(diào)整，也本著大穩(wěn)定小調(diào)整的原則，并要經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定，承包人全家戶口遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，作為發(fā)包方的村民委員會(huì)可依法收回承包地，或者是承包人提前半年書面申請(qǐng)交回承包地，發(fā)包方可收回承包地，除了這兩種情況外，作為發(fā)包方的村民委員會(huì)不得違法收回承包人的承包地。本案中，被告村委會(huì)無(wú)證據(jù)證明原告顧某某書面申請(qǐng)交回承包地，顧某某全家戶口也沒有遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，顧某某與柯某某之間也沒有簽訂相關(guān)爭(zhēng)議土地的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，被告村委會(huì)擅自在二輪延包時(shí)將原告顧某某第一輪承包地中的4.968畝土地承包給柯某某，明顯與我國(guó)的法律和當(dāng)前的土地政策相悖，故被告村委會(huì)與柯某某之間簽訂的農(nóng)村土地承包合同違背法律規(guī)定當(dāng)然無(wú)效，無(wú)效合同自始無(wú)效，二被告理當(dāng)將該訴爭(zhēng)的4.968畝土地返還給原告顧某某。關(guān)于二被告辨稱原告顧某某要求返還該土地的訴求已過(guò)訴訟時(shí)效的說(shuō)法，本院認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是用益物權(quán)，屬物權(quán)范疇，是一種對(duì)世權(quán)，絕對(duì)權(quán)利，我國(guó)物權(quán)保護(hù)不受訴訟時(shí)效的限制。故對(duì)二被告的此辨稱理由不予支持。綜上依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第九條，第十四條第一款、第二十條，第二十六條，第二十七條，第五十四條第二款，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定判決如下：

一、被告竹山縣擂鼓鎮(zhèn)煙墩梓村村民委員會(huì)與被告柯某某于2005年7月14日所簽訂的農(nóng)村土地承包合同無(wú)效。
二、被告柯某某將位于竹山縣擂鼓鎮(zhèn)煙墩梓村小地名太神灣、老堰、陽(yáng)坡溝、陽(yáng)坡梁子及柯某某門前平地等五塊土地共4.968畝承包地返還原告顧某某耕種。
本案受理費(fèi)300元，減半收取150元，由被告竹山縣擂鼓鎮(zhèn)煙墩梓村村民委員會(huì)與被告柯某某各負(fù)擔(dān)75元。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省十堰市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在遞交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決部分的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。湖北省十堰市中級(jí)人民法院訴訟費(fèi)專戶名稱：湖北省十堰市中級(jí)人民法院；賬戶號(hào)：17×××01；開戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司十堰北京路支行。通過(guò)郵局匯款的，款匯湖北省十堰市中級(jí)人民法院，郵編：442000；地址：十堰市郵電街12號(hào)。上訴人應(yīng)將注明一審案號(hào)的交費(fèi)憑證復(fù)印件同時(shí)交本院。上訴人在上訴期屆滿之次日起七日內(nèi)未預(yù)交，也未提出緩交、減交、免交上訴案件受理費(fèi)申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回上訴處理（本院不再另行送達(dá)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)通知）。

審判員　賀　飛

書記員：駱孝寶