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韓長慶與大慶石油管理局返還原物糾紛一案民事裁定書

2021-06-09 塵埃 評論0

再審申請人(一審被告、二審上訴人):韓長慶,男,1965年11月24日出生,漢族,大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部園林綠化公司職工。
委托代理人:梁佑筠,廣東仁之仁律師事務所律師。
被申請人(一審原告、二審被上訴人):大慶石油管理局。
法定代表人:劉宏斌,該局局長。
委托代理人:張煥新,男,1962年1月5日出生,漢族,大慶石油管理局土地資源管理部干部。

再審申請人韓長慶因與被申請人大慶石油管理局返還原物糾紛一案,不服大慶市中級人民法院(2014)慶民一民終字第344號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查,現(xiàn)已審查終結。
韓長慶申請再審稱:(一)依據(jù)雙方當事人簽訂的《建材農工商耕地租賃合同書》的約定,韓長慶取得了大慶市國有(2005)第455139號國有土地使用證范圍內的部分土地的使用權,而該證中注明本案所涉及土地為“農用地”,故本案應適用《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國物權法》的相關規(guī)定,承包期最低為30年,因此雙方當事人之間的承包關系應順延。原一、二審法院以返還財產糾紛為由審理本案錯誤,本案案由應為承包合同糾紛。(二)大慶石油管理局故意隱瞞“慶油田土資發(fā)(2010)2號”文件,該通知中并沒有必須收回土地的規(guī)定,足以證明涉案的“農用地”可以繼續(xù)發(fā)包。(三)依據(jù)《建材農工商耕地租賃合同書》的約定,韓長慶享有優(yōu)先承租權,且原一、二審判決沒有認定韓長慶為進行農業(yè)生產經營而建造的農用深水井、溫室等農用設施不動產的客觀事實。綜上,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第(二)項、第(六)項的規(guī)定,申請再審。

本院認為,本案所涉及的土地系大慶石油管理局通過劃撥方式取得的國有土地,大慶石油管理局將其部分土地的使用權轉包給韓長慶不違反法律規(guī)定。雙方當事人簽訂的《建材農工商耕地租賃合同書》是在自愿、平等協(xié)商基礎上形成的,為有效合同,該合同對承包期間作了明確約定即為10年,在承包期屆滿后,未能達成新的合意情況下,雙方權利義務終止,韓長慶應將承包的土地返還給大慶石油管理局。韓長慶雖然稱其現(xiàn)種植的樹木已形成規(guī)模,而且為多年生植物,且是大慶石油管理局同意其在承包土地上建造溫室、大棚、種植樹木的,因此其應繼續(xù)承包土地,但雙方簽訂的《建材農工商耕地租賃合同書》第四條約定“承租方可根據(jù)經營需要,征求發(fā)租方同意后,建造溫室、大棚和苗木基地”,可見雙方只約定可種植苗木,而非種植多年生樹木,韓長慶本應合理利用土地,在合同期限內選擇其應栽種的樹苗,以此取得經濟效益,故其現(xiàn)提出的其種植的樹木已形成規(guī)模,不同意返還土地的理由違背合同的約定,本院不予支持?!吨腥A人民共和國農村土地承包法》第二十條、《中華人民共和國物權法》第一百二十六條規(guī)定的林地承包期為30年至70年,是針對農民集體所有和國家所有由農民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農業(yè)的土地,實行的是家庭聯(lián)產承包責任制,而本案雙方當事人是基于合同形成的承包關系,韓長慶的身份非農民,因此承包期限應以合同約定為準,故韓長慶主張承包期限最低為30年的申請理由無法律依據(jù)。對于本案案由的正確與否,因不屬于《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定的再審情形,故韓長慶以此申請再審本院亦不予支持。
對于大慶石油管理局是否有隱瞞證據(jù)的行為。因民事訴訟的原則是“誰主張、誰舉證”,大慶石油管理局針對其訴訟請求進行了舉證,不存在隱瞞證據(jù)的行為,且韓長慶提交的慶油田土資發(fā)(2010)2號文件中雖然沒有必須收回土地的規(guī)定,但該文件同時明確了發(fā)包期不超過一年,發(fā)包土地上不得種植多年生或深根植物,另該文件是針對油田公司所屬各單位下發(fā)的,而本案雙方當事人之間是基于合同形成的承包關系,因此韓長慶主張依據(jù)上述文件其可繼續(xù)承包土地的申請理由不能成立。
雙方簽訂的《建材農工商耕地租賃合同書》約定“承租土地到期后,承租方優(yōu)先續(xù)簽合同”,優(yōu)先承租權無法律規(guī)定,故應依據(jù)雙方簽訂的合同確定,現(xiàn)該土地仍被韓長慶占有、使用,其又未能舉示同等條件下,大慶石油管理局已將該地另包他人,故韓長慶此項申請理由亦不能成立。對于韓長慶在業(yè)生產經營活動中建造的農用深水井、溫室等農用設施不動產的損失,因在本案中韓長慶未提出反訴,故其可另案解決。
綜上,韓長慶的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第(二)項、第(六)項規(guī)定的情形,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款的規(guī)定,裁定如下:

駁回韓長慶的再審申請。

審 判 長  單一琦 代理審判員  郭偉宏 代理審判員  于 瑩

書記員:宣璇

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