原告：韓某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住址蘭西縣平山鎮(zhèn)金興村霍長勝屯。委托訴訟代理人：路均，黑龍江拓行律師事務(wù)所律師。被告：蘭西縣平山鎮(zhèn)合興村村民委員會，地址蘭西縣平山鎮(zhèn)合興村所在地。法定代表人：陳學(xué)，職務(wù)村主任。

韓某某向本院提出訴訟請求：1、請求確認(rèn)原告承包的土地所有權(quán)是被告，案外人無權(quán)對外發(fā)包和轉(zhuǎn)讓被告的土地；2、請求確認(rèn)原、被告雙方1990年6月10日簽訂的合同書有效；3、請求被告依法依法履行原、被告雙方1990年6月10日簽訂的合同；4、訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實和理由：韓某某1990年6月10日與蘭西縣平山鎮(zhèn)金興村（現(xiàn)合興村）簽訂合同書，將位于人工河?xùn)|岸，以往辦過廠的占地范圍全部承包給韓某某使用，以支持韓某某興辦金興村亞麻原料加工廠。當(dāng)時為響應(yīng)政策，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要求每村上一個項目，將韓某某召回，開辦金興村亞麻原料加工廠，合同約定，只要亞麻廠運(yùn)轉(zhuǎn)，就有土地使用權(quán)。但是2005年12月11日平山鎮(zhèn)政府將爭議土地作價兩萬元，轉(zhuǎn)讓給案外人馮立偉、馮玉珍。該土地被馮立偉變更為國有土地并辦理土地使用證，后2013年綏化市國土資源局在給原告的信訪答復(fù)意見中明確表明該爭議土地權(quán)屬為集體所有權(quán)。所以該土地應(yīng)為被告所有。從雙方簽訂的合同內(nèi)容來看，符合當(dāng)時國家政策，還是政府積極支持和扶植的項目，也不違反國家法律強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有效，雙方應(yīng)依法履行。蘭西縣平山鎮(zhèn)合興村村民委員會辯稱，涉案土地之前確實是集體土地，涉案土地變?yōu)閲型恋睾螅c我村上就沒有關(guān)系了，后來變成什么性質(zhì)我不清楚了。當(dāng)時是有這個亞麻廠，確實是個人企業(yè)。其他的都不清楚。當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)和事實，本院認(rèn)定如下：證據(jù)蘭西偉業(yè)建筑材料有限公司為使用權(quán)人的黑蘭國用（2006）第0137號土地使用證，韓某某對該使用證的真實性沒有異議，但認(rèn)為該證已經(jīng)作廢，并提交2013年2月26日綏化市國土資源局給韓某某的信訪答復(fù)意見，該意見答復(fù)經(jīng)調(diào)查，該土地權(quán)屬實為集體所有權(quán)。本院認(rèn)證意見為綏化市國土資源局的信訪意見只是表明該涉案土地權(quán)屬，并沒有對該土地使用證明確進(jìn)行注銷，在未注銷前該土地使用證前，該土地使用證的效力待定，遂對該土地使用證予以采信。經(jīng)本院查明，認(rèn)定事實如下：韓某某1990年6月10日與蘭西縣平山鎮(zhèn)金興村（現(xiàn)合興村）簽訂合同書，將位于人工河?xùn)|岸的涉案土地，全部無償承包給韓某某使用，以支持韓某某興辦金興村亞麻原料加工廠。合同約定，只要亞麻廠運(yùn)轉(zhuǎn)，就有土地使用權(quán)。2005年12月11日平山鎮(zhèn)政府將爭議土地轉(zhuǎn)讓給案外人馮立偉、馮玉珍。該土地在2006年被馮立偉變更為國有土地，辦理土地使用證并登記在蘭西偉業(yè)建筑材料有限公司名下，后2013年綏化市國土資源局在給韓某某的信訪答復(fù)意見中明確表明該爭議土地權(quán)屬為集體所有權(quán)。另查明，韓某某興辦金興村亞麻原料加工廠在2005年末，因涉案土地問題導(dǎo)致亞麻廠無法繼續(xù)經(jīng)營，已經(jīng)停產(chǎn)，多年未年檢被工商局注銷。
原告韓某某訴被告蘭西縣平山鎮(zhèn)合興村民委員會土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院于2018年1月17日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告韓某某及其委托訴訟代理人路均，被告蘭西縣平山鎮(zhèn)合興村村民委員會法定代表人陳學(xué)，到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。韓某某提供的的信訪答復(fù)意見中只是明確表明該爭議土地權(quán)屬為集體所有權(quán)，并沒有對已經(jīng)登記造冊的現(xiàn)有土地使用權(quán)證進(jìn)行注銷，在未注銷前，該土地使用權(quán)證效力待定。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，對于土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。遂該涉案土地的權(quán)屬發(fā)生爭議時，在協(xié)商不成的情況下，應(yīng)先由人民政府處理。對于韓某某確認(rèn)該涉案土地所有權(quán)的請求，不予支持。根據(jù)雙方當(dāng)事人簽訂的合同第一項最后的約定，只要亞麻廠運(yùn)轉(zhuǎn)，就有土地使用權(quán)，可視為雙方對該合同的效力約定附條件。附解除條件的合同，自條件成就時失效。現(xiàn)亞麻廠自2005年停產(chǎn)至今多年，亦因多年未年檢經(jīng)營而被注銷，無論是客觀原因還是主觀原因造就亞麻產(chǎn)的停產(chǎn)注銷，現(xiàn)亞麻廠的境況已經(jīng)符合解除條件，已經(jīng)無法履行合同義務(wù)，自解除條件成就時，合同失效。且無證據(jù)表明合同相對方合興村不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就，視為條件不成就的情況。另外，現(xiàn)該涉案土地所有權(quán)有爭議，在爭議未解決之前，合同相對方合興村也無法實際履行合同。對韓某某請求確認(rèn)合同有效并要求履行合同的主張，不予支持。依照《中華人民共和國土地管理法》第十二條、第十六條，《中華人民共和國合同法》第四十五條，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定，判決如下：

駁回韓某某訴訟請求。案件受理費(fèi)50.00元，由韓某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省綏化市中級人民法院。