原告：韓慶發(fā)，男，xxxx年xx月xx日出生漢族，戶籍地長(zhǎng)陽土家族自治縣，現(xiàn)住宜昌市夷陵區(qū)。
被告：宜昌市夷陵區(qū)太平某某人民政府(以下簡(jiǎn)稱太平某某政府，組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)：01111686-8)。住所地：宜昌市夷陵區(qū)太平某某高峽路58號(hào)。
法定代表人：張妮娜，太平某某政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托代理人：黃卉，湖北旭晟律師事務(wù)所律師。一般授權(quán)代理。
被告：宜昌市夷陵區(qū)太平某某韓家灣村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱韓家灣村委會(huì)，組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)：73680902-1)。住所地：宜昌市夷陵區(qū)太平某某韓家灣村1組。
法定代表人：李華，韓家灣村委會(huì)主任。

原告韓慶發(fā)訴被告太平某某政府、韓家灣村委會(huì)財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案，本院于2015年11月6日作出(2015)鄂夷陵民初字第00704號(hào)《民事裁定書》，韓慶發(fā)不服上訴，湖北省宜昌市中級(jí)人民法院于2016年2月24日作出(2016)鄂05民終205號(hào)《民事裁定書》，裁定撤銷原裁定，指令本院對(duì)本案審理。為此，本院依法另行組成合議庭于2016年11月8日公開開庭進(jìn)行了審理。原告韓慶發(fā)，被告太平某某政府的委托代理人黃卉到庭參加了訴訟，被告韓家灣村委會(huì)經(jīng)本院傳票傳喚未到庭參加訴訟。經(jīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)延長(zhǎng)審理期限6個(gè)月，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告韓慶發(fā)在訴訟中變更訴訟請(qǐng)求為：1、責(zé)令太平某某政府(按同樣外遷移民標(biāo)準(zhǔn)在小溪塔)買房還韓慶發(fā)住房3間3層計(jì)296㎡，及有韓慶發(fā)名字的兩證一步到位；2、判令韓家灣村委會(huì)還韓慶發(fā)室內(nèi)財(cái)產(chǎn)196111元、100個(gè)月的周轉(zhuǎn)房房租費(fèi)8萬元、十三年的上訪誤工費(fèi)13萬元、10天的限制人身自由0.2萬元，共計(jì)408111元；十三年后的上訴、申訴的相關(guān)費(fèi)用再主張；3、由兩被告自2011年4月起至本案判決另加6個(gè)月周轉(zhuǎn)房的房租費(fèi)超半價(jià)水電費(fèi)直付楚陵飯店柳春芳，并先給臨時(shí)周轉(zhuǎn)房或房租費(fèi)再審案。事實(shí)和理由：1983年3月3日，經(jīng)太平溪管理區(qū)韓家灣大隊(duì)批準(zhǔn)原告借款興辦紙廠。9月30日經(jīng)宜昌縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)發(fā)給原告建房用地使用證134㎡，1985年又經(jīng)太平某某村鎮(zhèn)規(guī)劃及建設(shè)管理辦事處發(fā)給原告擴(kuò)建偏水占地28㎡，共計(jì)占地162㎡，實(shí)際共建房屋磚土木結(jié)構(gòu)535.5㎡。1991年11月30日三峽水庫農(nóng)村人口、房屋及附屬設(shè)施淹沒調(diào)查表寫，原告一家四人“房屋登在韓家灣紙廠”：廠房239.5㎡(另案解決)；住房三間兩層296㎡在2002年4-6月村鎮(zhèn)通知原告拆除未拆。2002年12月17日被告拆遷人故意違背《拆遷條例》第十、十六、十七條等規(guī)定委托區(qū)房管局趁原告不在家將其住房非法強(qiáng)制拆除及室內(nèi)財(cái)產(chǎn)非法毀滅；被告村委會(huì)侵占該房補(bǔ)償費(fèi)已構(gòu)成違法。從1983年批建的房屋到1991年11月30日登在紙廠至今沒有行政裁決或者法院判決原告房屋登在韓家灣紙廠的房屋歸紙廠所有，因此該房屋依然歸原告所有。由于政府、法院久拖不決，物價(jià)10年上漲十倍，1997年100㎡的補(bǔ)償費(fèi)買1997年100㎡的商品房綽綽有余，1997年100㎡的補(bǔ)償費(fèi)難買今年8㎡的商品房，三峽移民享有三通一平、建房用地、水電開戶、房產(chǎn)交易、舊房裝修、子女上學(xué)等免費(fèi)政策。原告針對(duì)違法強(qiáng)制拆遷行為提出行政訴訟，但法院不予受理。為此，特提出民事訴訟。
被告太平某某政府辯稱：1、本案訴訟爭(zhēng)議的韓家灣紙廠位于三峽水庫二線水位，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)于2002年6月前拆除。為確保三峽庫底清理工作的順利進(jìn)行及按時(shí)蓄水，村、鎮(zhèn)、區(qū)于2002年4月、6月、12月連續(xù)下達(dá)了三次拆遷通知書，但韓慶發(fā)置之不理，還將其母親安置在韓家灣紙廠。夷陵區(qū)拆遷辦接受鎮(zhèn)政府的委托嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序，依法對(duì)韓家灣紙廠的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除，符合國(guó)家規(guī)定。鎮(zhèn)政府于2010年6月13日收到區(qū)信訪辦移交的韓慶發(fā)信訪后，及時(shí)向韓慶發(fā)作出了書面答復(fù)。故韓慶發(fā)的本次起訴已超過了訴訟時(shí)效，喪失了勝訴權(quán)。2、韓慶發(fā)所稱被拆除的房屋已在生效的宜昌市中級(jí)人民法院(2006)宜中民再終字第00015號(hào)《民事判決書》中認(rèn)定為“韓家灣紙廠確實(shí)新增了土房三間，但該新增的房屋在1993年底承包終止后，雙方將新增的房屋納入韓家灣紙廠的固定資產(chǎn)中”，即韓家灣村委會(huì)對(duì)其紙廠享有所有權(quán)。同時(shí)生效的(2013)鄂宜昌中行終字第00086號(hào)《行政裁定書》中再次明確“上訴人韓慶發(fā)不是《房屋拆遷公告》中的被拆遷人”，“上訴人韓慶發(fā)與《房屋拆遷公告》無法律上得厲害關(guān)系”。故韓慶發(fā)在本案中就韓家灣紙廠的房屋拆遷主張賠償于法無據(jù)。房屋拆遷當(dāng)日，房?jī)?nèi)家具已由韓家灣村委會(huì)安排人員搬出寄存到同村村民杜松三、付承娥家中，并將韓慶發(fā)母親一同接走。轉(zhuǎn)運(yùn)途中有人押運(yùn)看守，并無丟失現(xiàn)象。韓家灣村委會(huì)承擔(dān)了臨時(shí)安置房的房租費(fèi)。2004年韓慶發(fā)移民外遷至龍舟坪鎮(zhèn)××村落戶后，陸續(xù)從臨時(shí)安置房?jī)?nèi)搬走了家具用品，2008年下半年韓慶發(fā)兄妹幾人請(qǐng)車將存放在杜松三、付承娥家中的全部財(cái)產(chǎn)搬走，韓慶發(fā)母親的壽木則搬至韓慶發(fā)的弟弟韓慶淼家中。故韓慶發(fā)主張的房?jī)?nèi)財(cái)產(chǎn)損失與實(shí)際事實(shí)出人較大，且該財(cái)產(chǎn)已經(jīng)返還。韓慶發(fā)沒有任何證據(jù)證明其十三年的實(shí)際損失費(fèi)用，韓慶發(fā)在楚陵飯店租房居住，東城居委會(huì)已支付了該房租費(fèi)，且系韓慶發(fā)的個(gè)人行為，與鎮(zhèn)政府無關(guān)。綜上所述，韓慶發(fā)的訴訟請(qǐng)求于法無據(jù)，請(qǐng)求駁回韓慶發(fā)的訴訟請(qǐng)求。
被告韓家灣村委會(huì)未向本院提出答辯意見。
經(jīng)審理查明：1983年9月30日，原宜昌縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)向韓慶發(fā)頒發(fā)了(83)宜縣農(nóng)土000181號(hào)《農(nóng)村社員建房用地使用證》，許可韓慶發(fā)占用旱坡地134㎡建住房?jī)砷g。1985年6月27日，原宜昌縣太平某某村鎮(zhèn)規(guī)劃及建設(shè)管理辦事處書面準(zhǔn)許韓慶發(fā)在韓家灣村7組靠老屋擴(kuò)建建筑面積為28㎡的土木結(jié)構(gòu)偏水屋一間(東至公路，南至老屋山尖，西至陽溝坎，北至走路)。
韓家灣紙廠系一歷史老廠，改革開放后，原韓家灣村7組于1983年3月開始重新興辦紙廠，韓慶發(fā)自1985年起一直居住于韓家灣紙廠。至1986年承包時(shí)韓家灣紙廠的資產(chǎn)來源主要為韓家灣村委會(huì)、韓家灣村7組、8組加上財(cái)政周轉(zhuǎn)金、折舊費(fèi)、利潤(rùn)、貸款等共計(jì)49626.74元，其中固定資產(chǎn)折價(jià)29561.77元。1986年4月17日，韓家灣村委會(huì)作為甲方與作為乙方的韓家灣紙廠簽訂《關(guān)于紙廠承包合同書》。合同約定：村造紙廠實(shí)行廠長(zhǎng)責(zé)任制，韓慶發(fā)任廠長(zhǎng)，承包期為五年，每年上交村提成2000元，承包后企業(yè)享有現(xiàn)有人事管理權(quán)，接收債權(quán)債務(wù)處理權(quán)，村委會(huì)一概不負(fù)責(zé)；固定資產(chǎn)的更新和改造，一切由企業(yè)負(fù)責(zé)，按固定資產(chǎn)總價(jià)值的10%綜合折舊，由企業(yè)提取記入成本，村委會(huì)只負(fù)責(zé)監(jiān)督作用；動(dòng)用折舊費(fèi)新增大型固定資產(chǎn)需經(jīng)村委會(huì)審批；折舊費(fèi)在承包期內(nèi)可作流動(dòng)資金；承包時(shí)和承包后的固定資產(chǎn)和材料清單接收，其價(jià)格按現(xiàn)行價(jià)格不變；村委會(huì)對(duì)企業(yè)享有所有權(quán)等。合同期滿后，雙方順延到1993年12月31日終止履行合同。
1993年12月承包結(jié)束后，雙方于1994年1月26日對(duì)紙廠的財(cái)務(wù)進(jìn)行了清理，形成了《韓家灣村造紙廠財(cái)務(wù)清理明細(xì)表》。該明細(xì)表載明，紙廠在承包期內(nèi)負(fù)債資金增加到186550.66元，全部資產(chǎn)折合資金只有153996.06元，雖然在同期固定資產(chǎn)由29561.77元增加到88302.95元，但由于總的資金來源于資金占用不平衡，紙廠在該改承包期內(nèi)發(fā)生經(jīng)營(yíng)虧損32554.60元，并無盈余和利潤(rùn)。
1994年3月18日，韓家灣村委會(huì)對(duì)紙廠資產(chǎn)進(jìn)行了重新估價(jià)并與韓慶發(fā)簽訂了《承包經(jīng)營(yíng)韓家灣紙廠合同書》。合同約定：韓家灣村委會(huì)將其所有的韓家灣村紙廠發(fā)包給韓慶發(fā)經(jīng)營(yíng)，承包期限為5年；韓慶發(fā)向村委會(huì)一次性交付押金1萬元，每年應(yīng)向村委會(huì)交納承包費(fèi)21730元，每年分二次交清；韓慶發(fā)對(duì)村委會(huì)移交的財(cái)產(chǎn)(詳見清單)有權(quán)使用，村委會(huì)向韓慶發(fā)提供流動(dòng)資金32379.05元(以廠現(xiàn)有原材料、半成品、成品抵作流動(dòng)資金)；此流動(dòng)資金韓慶發(fā)應(yīng)按照雙方協(xié)商的償還期限，以現(xiàn)金償還；合同期內(nèi)韓慶發(fā)新增的財(cái)產(chǎn)屬于韓慶發(fā)所有；合同履行期內(nèi)，如發(fā)生紙廠移民，雙方應(yīng)自動(dòng)終止本合同，互不承擔(dān)違約責(zé)任等。該合同經(jīng)當(dāng)時(shí)的宜昌縣公證處公證，并出具了(1994)宜證字第001093號(hào)公證書。同日，雙方就原合同期內(nèi)的債權(quán)債務(wù)及新承包合同的有關(guān)問題簽訂了《協(xié)議書》，約定：韓慶發(fā)在原合同期內(nèi)欠村委會(huì)各項(xiàng)費(fèi)用10779.38元，定于1994年3月24日前償還；原承包期內(nèi)紙廠經(jīng)營(yíng)過程中所欠武漢田新仁、杜滿三等債務(wù)12377.74元由韓慶發(fā)負(fù)責(zé)償還，其余債務(wù)由村委會(huì)負(fù)責(zé)償還；村委會(huì)提供給韓慶發(fā)的流動(dòng)資金32379.05元，韓慶發(fā)應(yīng)于1997年12月30日前分期償還；上述費(fèi)用逾期償還的，應(yīng)按高于銀行貸款利息的50%承擔(dān)利息等。
由于三峽庫區(qū)移民，韓慶發(fā)與韓家灣村委會(huì)于1997年5月28日簽訂了終止承包合同的《協(xié)議書》。協(xié)議約定：紙廠于1997年6月30日停止生產(chǎn)，8月30日終止經(jīng)營(yíng)，原合同屆時(shí)自然終止；韓慶發(fā)8月30日前必須搬出其所有的一切財(cái)產(chǎn)(指產(chǎn)成品、半成品、原材料及歸韓慶發(fā)所有的其它財(cái)產(chǎn))。協(xié)議還就韓慶發(fā)所欠村委會(huì)材料費(fèi)32379.05元、1996年承包費(fèi)21730元的償還期限進(jìn)行了約定。
三峽庫區(qū)移民中給予韓家灣村紙廠房屋補(bǔ)償6.81萬元、設(shè)備補(bǔ)償21.78萬元、設(shè)備搬遷費(fèi)6萬元、停產(chǎn)損失費(fèi)1.82萬元，計(jì)36.41萬元，此后又按53.14%的比例增加補(bǔ)償197503.48萬元，韓家灣村紙廠共計(jì)獲得移民拆遷補(bǔ)償56.160348萬元。

本院認(rèn)為，太平某某政府為完成三峽庫區(qū)二線水位移民清庫工作任務(wù)，在兩次通知韓家灣紙廠房屋實(shí)際占用人韓慶發(fā)自動(dòng)拆除房屋未果的情況下，經(jīng)鎮(zhèn)政府請(qǐng)示后由宜昌市夷陵區(qū)房屋拆遷管理辦公室受理，并由宜昌市夷陵區(qū)房地產(chǎn)管理局張貼限期拆除房屋的公告，太平某某政府及韓家灣村委會(huì)落實(shí)了臨時(shí)安置房屋，于2002年12月17日下午對(duì)韓家灣紙廠的房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)予以寄存，對(duì)居住在房?jī)?nèi)的韓慶發(fā)母親予以臨時(shí)安置。韓慶發(fā)以太平某某政府、韓家灣村委會(huì)的行為侵犯其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益而請(qǐng)求賠償，屬于平等民事主體之間的財(cái)產(chǎn)侵權(quán)糾紛，故本院受理該案并無不當(dāng)。根據(jù)韓慶發(fā)的訴訟請(qǐng)求及太平某某政府的辯駁理由，本案爭(zhēng)議的主要焦點(diǎn)是韓慶發(fā)是否享有韓家灣紙廠房屋的所有權(quán)？拆除房屋過程中是否對(duì)韓慶發(fā)的室內(nèi)財(cái)產(chǎn)造成了損壞？韓慶發(fā)的起訴是否超過訴訟時(shí)效期間？本院認(rèn)為：一、關(guān)于房屋權(quán)屬的確認(rèn)。韓慶發(fā)因與韓家灣村委會(huì)承包合同糾紛一案，其在再審上訴審理中已主張韓家灣紙廠的房屋中有本人修建的房屋，針對(duì)韓慶發(fā)的該項(xiàng)請(qǐng)求，湖北省宜昌市中級(jí)人民法院發(fā)生法律效力的(2006)宜中民再終字第00015號(hào)《民事判決書》認(rèn)定：“經(jīng)查，在1986年至1993年承包期內(nèi)，雖韓家灣紙廠新增了三間土屋，但已登記在韓家灣紙廠的固定資產(chǎn)內(nèi)，屬于韓家灣紙廠在此期間內(nèi)新增的固定資產(chǎn)，韓慶發(fā)無證據(jù)證明該新增的房屋屬于其個(gè)人所有，故該上訴理由不能成立”。本案中，由于韓慶發(fā)不能提供新的足以證明韓家灣紙廠的房屋屬于本人所有的證據(jù)，故本院對(duì)其主張的“責(zé)令太平某某政府(按同樣外遷移民標(biāo)準(zhǔn)在小溪塔)買房歸還韓慶發(fā)住房3間3層計(jì)296㎡，并為韓慶發(fā)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證書”的請(qǐng)求難以支持。二、關(guān)于室內(nèi)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際損失。韓慶發(fā)主張“還室內(nèi)財(cái)產(chǎn)196111元”，應(yīng)提供相應(yīng)證據(jù)證明室內(nèi)財(cái)產(chǎn)的存在及實(shí)際損失，即應(yīng)證明存在損害的客觀事實(shí)。現(xiàn)韓慶發(fā)僅提交了本人自擬的一份清單，無其他證據(jù)加以印證，既不能證明清單所列財(cái)產(chǎn)的存在，也不能證明上述財(cái)產(chǎn)確實(shí)受到了損害，同時(shí)亦不能證明上述財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，故該項(xiàng)請(qǐng)求因其證據(jù)不充分而難以支持。三、韓慶發(fā)主張攔卡堵截限制人身自由10天0.2萬元、自2002年12月17日拆房時(shí)起至2011年4月住楚陵飯店止100個(gè)月的周轉(zhuǎn)房房租費(fèi)8萬元，因未提供相應(yīng)證據(jù)，本院不予支持；其主張自拆房之日起至2015年12月17日止十三年的上訪誤工費(fèi)13萬元，亦未提供相應(yīng)的證據(jù)予以佐證，且無法律依據(jù)，故本院難以采信；韓慶發(fā)的其他訴訟請(qǐng)求，因被拆除房屋不能認(rèn)定為韓慶發(fā)所有，故韓慶發(fā)的其他訴訟請(qǐng)求也隨之失去相應(yīng)依據(jù)，其請(qǐng)求本院難以支持。四、韓慶發(fā)自韓家灣紙廠房屋被拆除開始，通過對(duì)原承包合同糾紛案的申訴、上訪、對(duì)拆除房屋提起行政訴訟等程序，一直未放棄其權(quán)利，故其請(qǐng)求并未超過訴訟時(shí)效期間。由于被告韓家灣村委會(huì)未到庭參加訴訟，根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條、第十九條、《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百四十條條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告韓慶發(fā)的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)2540元由原告韓慶發(fā)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　石　華 審　判　員　　向麗麗 人民陪審員　　劉興玉

書記員：舒邦春